Порядок использования номинальных денежных средств. Описание номинального счета опекуна: применение и правила пользования

14.06.18 Сбербанк России вклады процентная ставка

Сбербанк запустил новый банковский вклад для физических лиц – «Номинальный счёт для зачисления социальных выплат». Счёт открывается в российских рублях родителям, опекунам, попечителям для зачисления социальных выплат, выплачиваемых им на содержание несовершеннолетних, недееспособных, ограниченно дееспособных граждан . Подопечные представителя являются бенефициарами по номинальному счёту.

Для открытия номинального счёта законному представителю подопечного достаточно один раз предъявить в отделение Банка необходимые документы и в дальнейшем получать зачисленные на него социальные выплаты, предназначенные на содержание подопечного, без получения предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Отличительной особенностью номинального счёта является то, что он открывается для совершения операций с денежными средствами, права на которые принадлежат подопечному. Сведения о бенефициаре указываются в договоре номинального счёта.

Условия работы «Номинального счёта для зачисления социальных выплат»:

• Открывается с нулевым остатком по счёту.
• Валюта вклада/счета – рубли.
• Процентная ставка по вкладу/счёту - 3,5 % годовых.
• Периодичность начисления процентов - по истечении каждого трёхмесячного периода, определяемого с даты открытия счета.
• Срок работы счета - бессрочно (действует до закрытия счета)
• Снятие средств - не ограничено

Как отметила директор департамента розничных не транзакционных продуктов Сбербанка Наталья Алымова:

«Введение номинального счета значительно упростило процедуру получения законными представителями граждан, находящихся под опекой или попечительством, средств, которые предназначены на их содержание».

Для оформления номинального счёта в Сбербанк представляются следующие документы:

• документ, удостоверяющий личность Владельца счета;
• свидетельство о рождении Бенефициара, если Бенефициаром является несовершеннолетний в возрасте до 14 лет, или иной документ, удостоверяющий личность Бенефициара в возрасте 14 лет и старше;
• решение органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) или иной документ, подтверждающий полномочия Владельца счета распоряжаться денежными средствами подопечного (Бенефициара). Если Владельцем счета является родитель (усыновитель) несовершеннолетнего Бенефициара в возрасте до 18 лет, то таким документом выступает – свидетельство о рождении Бенефициара;
• свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе Владельца счета/Бенефициара (при наличии);
• миграционная карта, документ, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) в РФ (для открытия Номинального счета с целью зачисления социальных выплат иностранному гражданину и (или) лицу без гражданства (отдельно по Владельцу счета и отдельно по Бенефициару (если применимо).

Номинальные счета используются банками для физических и юридических лиц, но в чем суть данной услуги? Какие есть варианты и для кого может быть удобно открытие такого счета, разберем в понятных терминах.

Что такое «номинальный счет» в банке

Вначале дадим определение терминам, которые обязательны для понимания в данном вопросе.

Понятия вводятся в статье 860 Гражданского кодекса РФ (часть 2) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в законную силу с 01.09.2018).

Номинальный счет — это разновидность банковского счета, который открывается одним лицом (владельцем счета), а денежные средства на счете принадлежат другому лицу (бенефициару).

Владелец счета — лицо заключившее с банком договор на открытие счета.

Бенефициар — лицо, которому принадлежат права на все средства на номинальном счете. Ещё его называют выгодоприобретатель, хотя это может показаться несколько нелогично.

Схематическое представление сути любого номинального счета:

Коротко: Деньгами одного (бенефициара) распоряжается другой (владелец счета), на условиях прописанных в договоре. Банк хранит деньги и контролирует операции.

Такие счета могут быть использованы как физическими лицами, так и юридическими.

Банк

Что делает банк:

• Открывает счет.
• Хранит на нем деньги, начисляет проценты.
• Выполняет условия, прописанные в договоре и законе.
• Связывается с бенефициаром при заявлении владельца счета на внесение изменений в предмет договора или о закрытии счета.
• При закрытии счета переводит остатки на другой номинальный счет.
• Списывает оплату за свои услуги.
• Не допускает приостановки операции (не может быть арестован).

Бенефициар

Что может бенефициар:

• Имеет права на все денежные средства на счете (не имеет значения кто их внес, даже если это был владелец).
• Перечислять и снимать деньги.
• Согласовывать любые операции.
• Требовать подтверждающие документы об операциях по счету.
• Требовать от банка предоставить сведения, составляющие банковскую тайну.

Владелец счета

Что может владелец счета:

• Снимать денежные средства на согласованные в договоре операции.
• Вносить деньги на счет.

Что должен владелец счета:

• Предоставлять документы для подтверждения цели расходов.
• Иное, что указано в договоре.

Договор

Что можно указать при составлении договора:

• Обязательно указание бенефициара (их может быть несколько).
• Бенефициар может не участвовать в подписании договора.
• Основания участия всех сторон.
• Контроль за использованием денежных средств владельцем в интересах бенефициара.
• Можно установить любые правила и ограничения использования денежных средств сторонами.

Какие есть варианты номинального счета

Есть несколько очень близких понятий, которые используются для деятельности, указанной на схеме в начале статьи.

Смысл всегда один — есть счет, есть несколько сторон, и деньгами распоряжается не их владелец, а другая сторона.

В зависимости от требований к банку, участникам сделок и к средствам на счете, можно выделить:

• Номинальный счет.
• Эскроу — на данном «счете» могут храниться не только деньги, но и имущество, а гарантом может выступать не только банк, но и юридические фирмы, специализированные компании (эскроу-агенты) .
• Публичный депозитный счет — платежи владельцем счета могут выполняться только в организации. Владельцами таких счетов могут быть, например, судебные приставы.
• Аккредитив — чаще всего участвуют 2 стороны — покупатель,продавец и по 1 банку с каждой стороны. При этом банк покупателя может оказывать софинансирование (кредитование).
• Залоговый счет — деньги на этом счете могут использоваться, но сумма не должна снижаться меньше обеспеченного обязательства. Принимает участие банк и две стороны.

Формально в гражданском кодексе рассмотрено 3 варианта счета: номинальный, эскроу и публичный депозитный.

Подробные теоретические выкладки представлены в видео от заведующего кафедрой гражданского права Факкультета права НИУ ВШЭ.

Кто может быть участником:

Стороны :

• Ребенок, сирота — родитель, опекун.
• Инвалид, недееспособный — опекун.
• Покупатель-Продавец (юрлица и физлица).
• ФНС — нотариус — должник.

Гарант : Банк, юридическая фирма, компании-агент.

Финансы на счете : социальные выплаты, пенсии, пособия, оплата за товар/услугу, оплата за квартиру и иную недвижимость, истребованная задолженность и т.д.

Сравнение и особенности

Множество вариантов применения специальных счетов приводит к некоторой путанице в понимании терминологии, например при сделках с недвижимостью в разных банках могут применяться номинальный счет, аккредитив, и эскроу. От этого не меняется идея — сейфовая ячейка заменяется на счет.

Есть различные специфические нюансы, которые важно понимать в каждом конкретном случае. Описание всех подводных камней для общих ситуаций подойдет для учебника, мы же стараемся простыми словами объяснить суть.

Вот несколько отличительным моментов для различных вариантов счетов, они помогут вам уловить возможную разницу.

Таблица: Сравнение номинальных счетов.

Вид счета	Характерные особенности
Номинальный	На средства начисляются проценты. Движение денежных средств может происходить регулярно. Банк контролирует соблюдение договора.
Эскроу	Строго определенная сумма заблокирована на счете, нет движения средств. Вознаграждение банка как эскроу-агента не может взиматься из денежных средств, находящихся на счете эскроу, если иное не предусмотрено договором. Если сделка не выполнена в определенное время, то агент вернет всю сумму владельцу эскроу-счета. Банк несет полную ответственность.
Аккредитив	Возможность получить от банка кредитных средств. Нет необходимости всем участникам сделки работать с одним четом в одном банке.
Залоговый	Стороной выгодоприобретателем может быть банк, в котором и открыт счет. Может быть открыт заранее – когда нет ещё договора, второй стороны, финансов.
Публичный депозитный	Владельцем такого счета может быть, например, нотариус, служба судебных приставов, суд. Если с должника взыскали средства, то их можно направить только в определенные органы, например в ФНС. Закон №212-ФЗ определяет обстоятельства для замены владельца депозитного счета. Можно открыть только в банке с собственным капиталом более 20 млрд. руб.

Плюсы и минусы

Финансовые отношения между двумя сторонами с привлечением третьей, гарантирующей «чистоту» отношений были всегда востребованы. Из этого следуют и основные плюсы рассмотренных счетов:

1. Главным преимуществом номинальных счетов является — гарантия . Это значит, что за соблюдение всех правил прописанных в договоре есть ответственные.
2. Понятна процедура оценки успешности/корректности выполнения действий сторонами.
3. Известно, что произойдет в случае несанкционированных действий/срыва сделки.
4. Интересы всех сторон максимально соблюдены и закреплены в договоре.
5. Большинство рисков «недоверия» сняты.

Что можно отнести к недостаткам:

Система работы с номинальными счетами очень молода, всего несколько лет банки пробуют ориентироваться на зарубежный опыт и адаптировать его к отечественным реалиям. От необкатанности всех этапов и возникают трудности:

• Увеличение сроков операций — отклонение от заявленных.
• Отсутствие достаточного количества квалифицированных специалистов.
• Необходимость изучения нюансов для каждого конкретного нетипового случая.

Редакции ГК РФ в 2014 году была дополнена 10 пунктами о Номинальных счетах и Эскроу (п.п. 860.1 – 860.10). В настоящей редакции уже 15 дополненных и измененных пунктов. Работы в данном направлении активно ведутся, так как многие вопросы в законах требуют детальной проработки и внесения изменений с учетом обратной связи из банковской и юридической практики.

Практика использования номинальных счетов

Разберем основные типичные ситуации применения — активно используются клиентами банков.

На ребенка для опекунов

В ситуации необходимости получения социальных выплат в пользу детей, удобным вариантом станет использовать номинальный счет на ребенка.

В этом случае:

Бенефициар — это ребенок , на имя которого идут выплаты.

Владелец счета — родитель/опекун .

Такие номинальные счета предусмотрены только для денег, предназначенных ребенку и должны расходоваться на содержание подопечного.

Какие выплаты могут сюда поступать : алименты, выплаты на содержание несовершеннолетнего, пособия, пенсия по потере кормильца и т.д.

Суть : счет открывается на имя опекуна, но деньги формально принадлежат ребенку. И должны расходоваться в интересах ребенка.

Защита : средства не будут арестованы, если у опекуна есть какие-то задолженности, по которым возможно взыскание.

Важно : не все выплаты будут поступать на такой счет. Какие средства не будут приходить — вознаграждение опекунам, т.е. деньги, направленные для опекунов.

В чем преимущество — можно расходовать финансы не спрашивая дополнительного разрешения у органов опеки. Но как и раньше обязательно надо отчитаться до 1 февраля в опеку. Отчеты касаются не всех. Например, родителям получающим алименты — не нужно сдавать отчеты.

В чем недостатки — органы опеки могут запросить (несмотря на наличие банковской тайны) у банка информацию по расходованию средств с номинального счета — выписку в электронном или письменном виде, что невозможно для иных личных счетов, например, для вкладов. Обратите внимание на возможности удаленной работы по договору дистанционного банковского обслуживания. Возможно многие операции будут недоступны через онлайн-банк. Необходимо уточнить это при подаче заявления на открытие, и ознакомиться с тарифами.

Если ребенка 3, то придется открыть 3 счета — 1 владелец счета и 3 бенефициара. Нужно дополнительное заявление на перевод всех средств на один отдельный обычный счет.

Для открытия не нужно разрешения органов опеки, нужны только документы:

• Паспорт.
• Подтверждение на опекунство.
• Паспорт/свидетельство о рождении ребенка.

После открытия вы можете получить реквизиты счета и передать их должностным лицам в орган, который производит регулярные зачисления ребенку.

Подробные комментарии по взаимодействию с номинальными счетами от адвоката по семейному и детскому праву Жаров А.А.

Иные социальные выплаты

Ситуация выглядит аналогичным образом с другими выплатами по возмещению вреда здоровью, по потере кормильца, алиментов, пенсий, пособий, и любых других средств, выплачиваемых держателю:

• несовершеннолетних,
• недееспособных,
• ограниченно дееспособных граждан.

Меняется пакет документов, который необходимо уточнить при открытии счета.

Во всех этих случаях:

Бенефициар — это тот,на кого выделяются деньги.

Владелец счета — попечитель, опекун.

Номинальный счет при продаже квартиры/ипотеке

В 2017 году в сервисе ДомКлик от Сбербанка появилась услуга Сервис безопасных расчетов. Именно благодаря использованию номинальных счетов и возможна такая услуга.

Фактически вместо банковской ячейки используется счет.

Бенефициар : продавец недвижимости (выгодоприобретатель).

Владелец счета : зависит от организации, в Сбербанке это ЦНС.

• Снимаются риски манипуляций с наличными,
• Удешевление процедуры.
• Повышается скорость оформления.
• Дополнительные гарантии и для продавца и для покупателя.
• Снижение документооборота (даже по сравнению с аккредитивом, который тоже активно используется для таких сделок).

Как выглядит сделка, основные шаги:

• Составляется договор.
• Покупателю открывается номинальный счет.
• Покупатель переводит необходимую для покупки сумму.
• Банк блокирует деньги до выполнения условий договора.
• Проведение регистрации недвижимости, подтверждение смены собственника, получение данных ЕГРН.
• Деньги переводятся на личный счет продавца.

На взгляд редакции более подходящим термином для такого счета был бы не «номинальный», а «эскроу» — ведь именно блокировка суммы до выполнения определенных условий является его характерной чертой.

Скорее всего используемая терминология призвана не отпугнуть клиентов новыми странными словами. Фактически, как мы выяснили выше, в ГК РФ 3 счета относятся к номинальным: эскроу, публичный депозитный и непосредственно — номинальный.

Родители, опекуны и попечители несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных лиц получают соцвыплаты от государства. Эти выплаты зачисляются на номинальный счет. Что это такое и как он функционирует, читайте детальнее далее.

Новый порядок

После внесения поправок в ГК в 2014 году попечители получили возможность открывать номинальный в банке. Эта идея с самого начала вызвала бурю обсуждений. Ранее действовал такой порядок. На счет опекуна перечислялись деньги, причитающиеся подопечному. Снимать деньги можно было в пределах прожиточного минимума. Для снятия большей суммы требовалось специальное разрешение из органов опеки. С 2014 года стало возможным открывать номинальный счет для опекунов для зачисления соцвыплат. Причем средства со счета можно снимать в неограниченном количестве. Предполагалось, что такие поправки приведут к популяризации опекунства. На практике же банки оказались не готовыми предоставить такую услугу.

Открытые номинальные счета

По законодательству для открытия счета гражданину необходимо принести в банк:

• Паспорт опекуна.
• Свидетельство о рождении подопечного или его паспорт.
• Свидетельство ИНН опекуна и подопечного (если такое имеется).
• Удостоверение, подтверждающее статус опекуна.

В свою очередь банк должен предоставить на подпись договор об обслуживании счета, в котором указано:

• Ф. И. О. подопечного.
• Место рождения.
• Адрес проживания.

После подписания документов открывается номинальный счет - это счет, с которого опекун может снимать неограниченное количество «государственных» средств. Наличие номинального счета не освобождает опекуна от сдачи ежегодного отчета об использовании средств.

Где открыть?

До 2015 года социальные выплаты переводились на счета банков, 50% имущества которых принадлежит государству. Соответственно, практически все вклады открывались в Сбербанк. Однако в России все банки участвуют в Системе страхования вкладов. Если учреждение и потеряет лицензию, вкладчики смогут получить свои средства обратно. Лимит выплаты ограничен 1,4 млн руб. Хоть с 2015 года правило 50 % отменили, опекуны все равно стараются открывать счет в Сбербанке. После внесения поправок в ГК «Россельхозбанк» первым заявил о готовности работать с номинальными счетами.

Сбербанк

В качестве альтернативы в Сбербанке клиентам предлагали открыть счет для зачисления социальных выплат «Социальный». По условиям обслуживания средства можно было накапливать в течение трех лет и получать доход по ставке 5,67% годовых (с капитализацией процентов). Для открытия счета достаточно было перечислить 1 рубль. Условиями обслуживания предусмотрено частичное снятие средств и ежеквартальная выплата процентов.

ВТБ

С 10.01.17 ВТБ банк начал предлагать клиентам возможность открыть номинальный счет. Это счет, предназначенный для зачисления алиментов, пособий, пенсий, возмещений нанесенного здоровью вреда и прочих средств для содержания подопечного. При этом банк самостоятельно контролирует остаток на счете. Если сумма превышает максимально допустимые 1,4 млн руб., то финансовое учреждение уведомляет об этом клиента и органов опеки. Средства со счета в ВТБ можно снимать без предварительного согласия органов опеки.

Проблемы

Несмотря на изменения в законодательстве, на практике банки столкнулись с проблемами. Хотя номинальный счет - это счет для опекунов, но оформляется он сразу на двух хозяев. При этом бенефициаром является ребенок. Он должен присутствовать при открытии счета. Если такая возможность отсутствует, то опекун должен предоставить доверенность из органов опеки.

Ранее счет открывался по доверенности, но на имя опекуна, который затем отчитывался за потраченные средства. Теперь, когда появился номинальный счет на ребенка-инвалида, органы опеки могут устанавливать лимиты на проведение операций и ограничивать допустимые транзакции.

ЦБ запретил участникам банковской системы по формальным причинам отказывать опекунам в открытии счетов. Подобные действия могут привести к учащению проверок со стороны регулятора.

Номинальный счет по потере кормильца сегодня реально открыть в «Россельхозбанке», ВТБ и Сбербанке. По старой схеме счет для сирот сегодня предлагают «Совкомбанк» и «Интеркоммерц». При этом всем пользователям нужно перезаключать договора. На рублевый номинальный счет банки начисляют от 3,5 % до 15,09 % годовых.

Техническая загвоздка заключается в том, что отсутствует система оповещения, которая бы напоминала вкладчикам, что остаток на счете приближается к допустимому пределу, способы уведомления опекунов нигде не прописаны. Также существуют сложные ситуации, когда несколько попечителей открыли счет в одном банке с одним бенефициаром. Алгоритм работы в таких ситуациях также нигде не прописан.

Кроме того, банки должны решить вопросы, связанные с идентификацией распорядителей и бенефициара и переписать софт. Ввиду отсутствия инструкций от регулятора и подходящего ПО некоторые банки не до сих пор обслуживают номинальные счета. Чтобы решить все эти проблемы, логичнее было бы предоставить переходной период, в течение которого финучреждения и органы опеки могли бы согласовать варианты взаимодействия.

О выплатах

Номинальный счет - это счет, предназначенный для перечисления соцвылпат сиротам. По статистике на 2016 год в России насчитывалось более 250 тыс. детей сирот в возрасте до 18 лет. Каждому ребенку, взятому под опеку, по закону полагается квартира. Дети, оставшиеся без попечителей, ежемесячно получают такие выплаты:

• 3910 руб. - трудовая пенсия (в случае гибели родителей).
• ¼ или 1/3 от ЗП - алименты одного из родителей.
• 3610 руб. - выплата для детей, которые не получают трудовую пенсию или алименты.

Эти средства перечисляются на банковский счет сразу после того, как ребенок попадает в детский дом. Воспользоваться деньгами, а также наследством, оставшимся после родителей, ребенок может после того, как ему исполнится 18 лет.

По подсчетам экспертов на беспроцентном вкладе к этому моменту может накопиться сумма около 648 тыс. руб. Если средства перечисляются на номинальный счет, то к моменту достижения ребенком 18 лет, может скопиться сумма, превышающая 1,4 млн руб. Хотя таких вкладов будет немного. Примерно 80 % сирот получают средства в пределах государственных выплат.

В период кризисов банкам интересны только две категории населения: экономически активные граждане, которые получают стабильный доход, и пенсионеры, которые накапливают свои сбережения. Ведение счетов для сирот очень затратно для финучреждений. Ответственность большая, а суммы вкладов маленькие. Решение социальных задач за счет банков делает номинальный счет для опекунов экономически невыгодным.

Правила использования

Номинальный счет - это счет, предназначенный исключительно для социальных выплат несовершеннолетним и недееспособным гражданам. Зарплаты, стипендии подростков и прочие средства на него не зачисляются.

Опекуны могут расходовать средства со счета в неограниченном количестве без дополнительного разрешения. Однако, об использованных средствах они обязаны ежегодно отчитываться. Так, полученные средства нельзя использовать для погашения задолженности (кроме операций по оплате банковских комиссий). Взыскание денег по обязательствам разрешается только по решению суда и в предусмотренных законом случаях.

Как снимать деньги с номинального счета? Поскольку специального разрешения из органов опеки больше не требуется, то банк не затребует никаких документов при снятии средств со счета.

Отчетность по расходам несовершеннолетних граждан

Опекун обязан ежегодно отчитываться о том, куда он потратил средства, перечисленные на номинальный счет. Что это такое? Органы опеки должны определить, действительно ли гражданин ответственно подходит к выполнению обязанностей, или расходует средства на нужды, не связанные с ребенком. Рассмотрим детальнее правила составления документа.

В отчете обязательно должны присутствовать такие реквизиты:

• Начало и конец отчетного периода.
• Ф. И. О., адрес и телефон составителя.
• Ф. И. О., год рождения подопечного.
• Причина дата назначения опеки.
• Сведения о расходах и доходах подопечного:

Номер свидетельства права собственности на недвижимое имущество.

Марка и место регистрации ТС.

Серия и номер ЦБ.

• Данные о здоровье ребенка.
• Подпись опекуна.

К документу прикладывается справка о номинальном счете. Все расходы должны быть подтверждены копиями чеков. Отчитываться о затратах на покупку одежды, обуви, средства личной гигиены, не нужно. Такие мелкие расходы подтверждаются распиской опекуна.

Органами опеки не принимается отчет с исправлениями и незаполненными графами (в пустых сроках должно стоять слово «нет»). В качестве единицы измерения выбраны тыс. руб., которые в отчете указываются в формате «т.р.». Доход в иностранной валюте должен быть переконвертирован по курсу ЦБ на 31.12. отчетного периода.

По законодательству, отчет следует подавать ежегодно до 1 февраля, если договором об опеки не указаны иные сроки сдачи отчетности.

Отчетность по расходам совершеннолетних граждан

Опекуны могут быть назначены не только детям, но и взрослым гражданам, которые стали инвалидами. Таким лицам государство также выплачивает социальные пособия. Соответственно опекуны обязаны отчитываться об использовании средств. На составление этого документа уходит гораздо больше времени, поскольку отчет должен быть детализирован. В частности, доходы подопечного указываются по месяцам. Мелкие затраты на покупку продуктов, лекарств и оплату ЖКХ должны быть детально расписаны.

Ответственность

Опекун отвечает не только за поступки подопечного, но и за сохранность его имущества. Если оно оказалось сломанным или утратило товарную стоимость по вине попечителя, то опекун несет за это ответственность. В частности, он обязан компенсировать стоимость причиненного ущерба. В случае отказа или повторного нанесения ущерба, он лишается права на опеку.

Счета эскроу

Изменения в законодательстве в 2014 году затронули не только счет для социальных выплат, но и счета условного депонирования. Договор эскроу - это обязательство, по которому банк-агент открывает счет для учета средств, полученных от владельца (депонента), и предназначенных для передачи третьему лицу (бенефициару) при наступлении условий, предусмотренных договором обслуживания (ст. 860 ГК).

Эти счета используются в сделках с недвижимостью, вместо аккредитива, при оптовой продаже активов и в прочих операциях.

В США этот продукт используют в сделках с ипотекой. Залогодатель (собственник объекта) перечисляет денежную сумму (налог на имущество, страховую премию) на счет. Если он вовремя не уплатит налог или первый страховой взнос, то заложенные деньги будут перечислены залогодержателю.

Эскроу в виде, который прописан в ФЗ № 379, стал очень похож на аккредитив.

Во-первых, в США эскроу используется только банками. В РФ агентом может стать любой субъект (например, нотариус), поскольку специального разрешения для ведения такой деятельности не требуется.

Во-вторых, регулирование сделок четко не прописано. Средства могут быть перечислены бенефициару не только после выполнения определенных условий, но и по завершении условий действия договора.

В-третьих, «заморозить» можно не только денежные средства, но и любое имущество, имущественные права. Например, эскроу используется в случаях, когда разработчик ПО передаёт право на программу третьему лицу, сохраняя у себя первоначальный код. Если правообладатель обанкротится или умрет, то у покупателя возникнут проблемы с обновлением или модификацией программы. В случае использования эскроу депонируется код программы. В случае смерти покупателя автору вернется исключительное право на разработку. То есть он сможет ее модифицировать при возникновении необходимости.

Номинальный счет опекуна: новый порядок расходования денежных средств подопечного С 1 июля 2014 года вступили в силу изменения в Гражданском кодексе РФ, предусмотренные законом № 302-ФЗ. Касаются они порядка распоряжения пенсией, пособиями и другими выплатами, поступающими человеку, взятому под опеку (попечительство). Ранее действовал порядок, согласно которому все полагающиеся подопечному выплаты зачислялись на счет в банке, открытый на его имя. Опекун имел право ежемесячно снимать со счета сумму, не превышающую прожиточный минимум. Для получения большей суммы требовалось разрешение органа опеки. Начиная со второго полугодия 2014 года закон предусматривает, что причитающиеся несовершеннолетнему или недееспособному лицу выплаты поступают не на его счет, а на номинальный счет, открытый в банке на имя опекуна (попечителя). Эти средства опекун в полном объеме расходует на нужды своего подопечного без получения согласия от органа опеки и попечительства. На практике применение нового закона столкнулось с определенными сложностями: банки оказались технически не готовы открывать новый вид счетов. По объяснениям представителей кредитных организаций, открытие номинальных счетов с момента вступления нового порядка в силу было невозможно по двум причинам: отсутствуют внутренние банковские инструкции, регламентирующие процедуру открытия и ведения таких счетов; нет необходимого программного обеспечения. В течение второго полугодия 2014 года лишь немногие кредитные учреждения (например, Россельхозбанк) заявили о готовности открывать номинальные счета.

В настоящее время, суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 Гражданского кодекса РФ, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом "Об опеке и попечительстве". Вместе с тем, распоряжение иными доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, осуществляется опекуном (попечителем) с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Выписка из Гражданского кодекса Российской Федерации (ст. 860.1 – 860.6) о номинальном счете: «Статья 860.1. Договор номинального счета (введена Федеральным законом от 21.12.2013 № 379-ФЗ) 1. Номинальный счет может открываться владельцу счета для совершения операций с денежными средствами, права на которые принадлежат другому лицу - бенефициару. Права на денежные средства, поступающие на номинальный счет, в том числе в результате их внесения владельцем счета, принадлежат бенефициару. Номинальный счет может открываться для совершения операций с денежными средствами, права на которые принадлежат нескольким лицам - бенефициарам. 2. Существенным условием договора номинального счета является указание бенефициара либо порядка получения информации от владельца счета о бенефициаре или бенефициарах, а также основание их участия в отношениях по договору номинального счета. 3. Законом или договором номинального счета с участием бенефициара на банк может быть возложена обязанность контролировать использование владельцем счета денежных средств в интересах бенефициара в пределах и в порядке, которые предусмотрены законом или договором. Статья 860.2. Заключение договора номинального счета (введена Федеральным законом от 21.12.2013 № 379-ФЗ) 1. Договор номинального счета заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434), с обязательным указанием даты его заключения. 2. Договор номинального счета может быть заключен как с участием, так и без участия бенефициара. Договор номинального счета с участием бенефициара подписывается также бенефициаром. 3. Несоблюдение формы договора номинального счета влечет его недействительность. 4. В случае, если на номинальном счете учитываются денежные средства нескольких бенефициаров, денежные средства каждого бенефициара должны учитываться банком на специальных разделах номинального счета при условии, что в соответствии с законом или договором номинального счета обязанность по учету денежных средств бенефициаров не возложена на владельца счета. Статья 860.3. Операции по номинальному счету (введена Федеральным законом от 21.12.2013 № 379-ФЗ) Законом или договором номинального счета может быть ограничен круг операций, которые могут совершаться по указанию владельца счета, в том числе путем определения лиц, которым могут перечисляться или выдаваться денежные средства, либо лиц, с согласия которых совершаются операции по счету, либо документов, являющихся основанием совершения операций, а также определения иных обстоятельств, позволяющих банку контролировать соблюдение установленных ограничений в совершении операций. Статья 860.4. Предоставление сведений, составляющих банковскую тайну, бенефициару по договору номинального счета (введена Федеральным законом от 21.12.2013 № 379-ФЗ) 1. Бенефициар по договору номинального счета вправе требовать от банка предоставления сведений, составляющих банковскую тайну, если такое право предоставлено бенефициару договором. 2. Бенефициар по договору номинального счета с участием бенефициара вправе требовать от банка предоставления сведений, составляющих банковскую тайну. Статья 860.5. Арест или списание денежных средств, находящихся на номинальном счете (введена Федеральным законом от 21.12.2013 № 379-ФЗ) 1. Приостановление операций по номинальному счету, арест или списание денежных средств, находящихся на номинальном счете, по обязательствам владельца счета, за исключением обязательств, предусмотренных статьями 850 и 851 настоящего Кодекса, не допускается. 2. Арест или списание денежных средств с номинального счета по обязательствам бенефициара допускается по решению суда, списание денежных средств допускается также в случаях, предусмотренных законом или договором номинального счета. Статья 860.6. Изменение и расторжение договора номинального счета (введена Федеральным законом от 21.12.2013 № 379-ФЗ) 1. Договор номинального счета с участием бенефициара может быть изменен или расторгнут только с согласия бенефициара, если законом или договором номинального счета не предусмотрено иное. 2. В случае поступления в банк заявления владельца счета о расторжении договора номинального счета банк обязан незамедлительно проинформировать об этом бенефициара, если это предусмотрено договором номинального счета. 3. При расторжении договора номинального счета остаток денежных средств перечисляется на другой номинальный счет владельца или выдается бенефициару либо, если иное не предусмотрено законом или договором номинального счета либо не вытекает из существа отношений, по указанию бенефициара перечисляется на другой счет. В целях наилучшего обеспечения интересов и защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, каждому опекуну (попечителю), приемному родителю необходимо открыть отдельные номинальные счета и предоставить сведения об открытых банковских счетах в отдел опеки и попечительства для перечисления ежемесячных выплат на содержание подопечных.

Летом 2014-го года в Гражданский Кодекс были внесены коррективы, согласно которым стало возможно открыть номинальный счет опекуна в Сбербанке . Эта инициатива до сих пор вызывает бурные споры, так как в теории серьезно повышает полномочия попечителей. На практике пока проверить полезность внесенных корректив проблематично: банки оказались технически неготовыми к такому «повороту сюжета».

В чем суть изменений?

Прежде действовал такой порядок: деньги, причитающиеся подопечному, перечислялись на счет, открытый на имя самого подопечного. Гражданин, занятый опекой, имел право забрать деньги с этого счета в пределах суммы прожиточного минимума. Если ему понадобилось больше денег, он обращался в органы попечительства за разрешением.

После правок законодательство позволяет открыть номинальный счет опекуна. Этим термином называется банковский продукт, открытый на имя попечителя и предназначенный для перечисления социальных выплат. Если верить ГК, деньги с номинального счета в Сбербанке опекун вправе снимать в неограниченном количестве – прожиточным минимумом по рукам он больше не связан и «бить челом» в органах опеки не должен.

В теории правки в ГК должны были привести к популяризации опекунства, однако, практика столкнулась с суровыми реалиями. Банки оказались неспособными предоставить услугу – хоть закон и предписывает финансовым учреждениям работать с номинальными счетами, клиенты, обращаясь за этой услугой, сталкиваются с отказами. Открыть вклад опекуна в России на настоящий момент невозможно.

Как открыть?

По законодательству процедура, как открыть номинальный счет опекуну на несовершеннолетнего, должна выглядеть довольно простой. Гражданину нужно принести в банк такие бумаги:

• Свой паспорт.
• Свидетельство о рождении подопечного или его паспорт (если ребенку уже «стукнуло» 14 лет).
• Удостоверение, выданное органами попечительства и подтверждающее статус опекуна.

После проверки документов следует подписать договор на открытие номинального счета опекуном. В договоре должна фигурировать такая информация о подопечном:

• Фамилия и инициалы.
• Дата и место рождения.
• Адрес постоянного проживания.

После подписания договора открывается номинальный счет – с него владелец вправе брать столько «государственных» денег, сколько ему понадобится. При этом от необходимости подачи отчета о расходовании льготных средств его никто не освобождает – отчет опекуна должен подаваться ежегодно до 1 февраля.

Обратите внимание: деньги подопечного нельзя тратить на погашение долгов опекуна – с них можно оплачивать лишь банковские комиссии.

Где открыть?

До начала 2015 года было актуально правило: деньги на нужды подопечных переводятся только в те банки, которые минимум на 50% принадлежат государству. Естественно, почти всегда вклады подопечных оказывались в Сбербанке – льготники (как и многие граждане страны) совершенно необоснованно считали, что Сбербанк в плане надежности «даст фору» всем остальным участникам финансовой системы. Это заблуждение: в России действует Единая система страхования вкладов – даже если банк потеряет лицензию, его вкладчики не лишатся денег, так как их выплатит государство. Относительно недавно лимит страхования повысили: ранее государство обязывалось вернуть вкладчикам до 700 тыс. рублей, теперь – до 1.4 млн. рублей.

С начала 2015 года правило 50% отменили, но оставили ограничение – в одном банке не должно храниться более 1.4 млн. рублей, принадлежащих подопечному (то есть больше суммы, которую способно застраховать государство). Парадокс ситуации с номинальными счетами заключается в следующем: хоть опекуны больше и не ограничены в выборе банка соображениями безопасности, выбирать им все равно некого.

С 2014 года только один Россельхозбанк заявил о том, что готов работать с номинальными счетами опекунов. Остальные делают вид, будто им неизвестно, что такое номинальный счет опекуна, когда открывается и как. Сбербанк, в частности, обосновывает невозможность открытия такого вклада отсутствием регламентирующих инструкций и подходящего программного обеспечения. Есть две основные проблемы: во-первых, подобный вклад должен открываться сразу на двух «хозяев», во-вторых, нужна интеграция системы оповещения, которая напоминала бы вкладчикам, что сумма на вкладе подходит к допустимому пределу (1.4 млн. рублей) – пока эти проблемы банки решить не могут.

Как альтернативу Сбербанк предлагает открыть вклад «Социальный», специально предназначенный для накопления денег детьми-сиротами. Условия «Социального» таковы: срок размещения – 3 года, ставка – 5.67% годовых (с капитализацией), первоначальная сумма – от 1 рубля, начисление процентов ежеквартальное. Еще одно важное условие – наличие возможности частичного снятия; именно это условие позволяет представлять «Социальный» как возможную замену номинальному счету.

Очевидно, что коррективы в ГК призваны повысить популярность роли опекуна – мало того, что опекунство безвозмездно, так еще и заставляет гражданина тратить время на регулярные посещения органов попечительства и отслеживание мелких расходов «государственных» денег. В таких условиях любой опекун задумается: нужно ли ему это занятие? Упрощение отчетности и номинальные банковские счета – две меры, призванные облегчить «ношу» опекуна, однако, банки «вносить лепту» в популяризацию опекунства пока не спешат. Отказ опекуну в открытии вклада на подопечного по формальной причине – норма для сегодняшней банковской системы.