«Гектарщики никому не нужны». Чем обернулось для россиян получение дальневосточного гектара

В феврале этого года было объявлено, что программа дальневосточного гектара стала доступной всем гражданам России. Кремль был горд этим явно пиаровским шагом в преддверии президентских выборов. В СМИ провели исторические аналогии гектара с земельной реформой Столыпина. Но отойдя от лишних эмоций и поспешных выводов, постараемся разобраться в существе вопроса.

В ЧЕМ СУТЬ «ГЕКТАРА»

Закон о дальневосточном гектаре родился под влиянием двух обстоятельств. Во-первых, популистский ход с целью создания видимости, что природное достояние России народное, а не олигархическое, как можно было бы подумать, глядя на картину с экспортом природных ресурсов. Да и гектар земли в дар - это явный задел на ассоциацию Путина с щедрым правителем, раздающим земли народу. Во-вторых, это попытка решить проблему освоения Дальнего Востока. Когда стало очевидно, что ТОРы не работают в нужной степени, а задача освоения Дальнего Востока не снята, потребовались альтернативные способы решения. Заселение Дальнего Востока за счет бесплатного гектара - еще одна уловка статистически улучшить показатели демографической картины в федеральном округе.

Но все же о хорошем. Земля в дар народу - это, конечно, дело правильное, но если предусмотреть все возможные последствия этого поступка. Закон вступил в силу 1 июня 2016 года для жителей Дальнего Востока, и 1 февраля 2017 года для всех граждан. Согласно нему у любого жителя страны есть возможность единожды бесплатно получить дальневосточный гектар под жилое строительство, фермерское хозяйство или предпринимательскую деятельность. Чтобы получить участок, нет необходимости переезжать в регион, но на этапе освоения человек будет вынужден переехать. Лица могут объединиться и получить один земельный участок для общих целей. Это так называемая коллективная заявка, на которую власти возлагают большие надежды. По истечении срока безвозмездного пользования (пять лет) человек имеет право оформить участок в собственность или взять в аренду на сорок девять лет. Если речь идет об участке из лесного фонда, то разрешена только аренда. Успех сделки будет зависеть уже от органов власти, которые будут принимать решение о предоставлении участка в собственность. Однако, участок нужно осваивать и отчитываться за это.

Обещает государство меры поддержки: льготную ипотеку под 4% годовых, субсидирование бизнеса и подъемные. Кстати, ни одна из мер поддержки в законе «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не прописана. При этом точных данных по подъемным средствам нет. Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Галушка А. рассуждая о гектаре, говорил не о подъемных, а о средствах, предусмотренных при переезде в рамках программы трудовой мобильности. С его ошибки СМИ сообщили, что подъемные переселенцам составят 250 тыс. руб. Но в рамках программы трудовой мобильности предусмотрены 225 тыс. руб., которые получают не переселенцы, а предприятия - участники программы в качестве компенсации за организацию переезда, аренду жилья, обучение специалиста и другие цели. Переселенец еще должен будет в течение трех лет отработать на предприятии. Поэтому какие именно подъемные получат обладатели гектара, ответить не могут даже в правительстве.

Сразу после открытия регистрации на участки земли Фонд борьбы с коррупцией провел свое исследование и выявил, что в самый первый день регистрации, когда и сайт еще не работал, уже нашлись «счастливчики», которые смогли зарегистрировать свои участки в Приморском крае на берегу озера Ханка. Вся береговая линия оказалась на второй день уже занята. И самое интересное, что среди участков был земельный надел, образованный несколькими лицами, так называемая коллективная заявка. То есть уже в первый день нашлись лица, которые воспользовались возможностью получения большого участка за счет привлечения дополнительных лиц или «мертвых душ». Такая оперативность в день, когда сайт не давал возможности забронировать участок, недвусмысленно говорит о коррупционной составляющей. И весьма вероятно, что это только одна из схем.

ИСТОРИЧЕСКИЕ АНАЛОГИ

История России знала несколько примеров массового переселения населения в рамках освоения земель. Во-первых, это Столыпинская реформа, согласно которой крестьянам предоставлялось право на переселение, участок в Сибири, субсидии и подъемные. Государство выделяло при этом средства на прокладку дорог, благоустройство на новом месте, медицинское обслуживание, общественные нужды. К 1910 году средства на продовольственное и медицинское обслуживание были значительно увеличены. В результате этих инициатив переселилось 2,44 млн. человек, порядка 500 тысяч из них вернулось. Что примечательно в этом проекте - государство не бросало граждан, а изначально ориентировалось на создание необходимой инфраструктуры. Хотя конечно стоит отметить, что государственная поддержка и тогда была недостаточной. Во-вторых, это программа освоения целины, когда на целинные земли направлялись специалисты с семьями, комсомольцы. Они работали в рамках общей государственной задачи, несомненно получая и частный надел в колхозах или совхозах.

Конечно это иной пример, поскольку землю не давали в собственность, а только в пользование (что впрочем тогда мало отличалось), но он показателен с той точки зрения, что государство не бросало своих в поле без гарантий инфраструктурного сопровождения. Конечно и в программе освоения целины было достаточно перегибов, но все же она шла в рамках большой задачи, над которой совместно работали и государство, и народ. И уезжали молодые комсомольцы на покорение целины под сопровождение оркестра, с плакатами, песнями и большой идеей в душе. Центральный Комитет Коммунистической партии учредил почётные грамоты, медали, ордена в честь этого события.

Дальневосточной гектар же ныне ценностно пуст: государство не призывает население поднять и возродить Дальний Восток, оно заявляет гражданам - хотите бесплатно землю? Приезжайте за ней на Дальний Восток. Но сами, без нас, я и так сделало много - землю дало, а дальше вы уже самостоятельно...

РАЗМЫШЛЕНИЯ О ГЕКТАРЕ

Власти рассчитывали на эффект бесплатности, который привлечет россиян. Однако после первого радостного возгласа вспомнилась классическая пословица: «бесплатный сыр только в мышеловке». Рассуждая о пользе этого гектара для простого россиянина, задаешь множество вопросов. Конечно, речь идет не о тех, кто берет гектар по принципу «чтобы был», раз бесплатно раздают. При таком подходе через 5 лет эти заявители гектар в собственность не оформят. Речь идет о тех, кто действительно планирует использовать его по назначению.

Вопрос первый. Как жить в изоляции без инфраструктуры?

В регион приходят люди, пусть даже не люди, а их намерения. Им выдается участок, который согласно закону должен располагаться вне границ городских округов, городских поселений и сельских поселений. Расстояние до населенных пунктов тоже оговорено. И теперь внимание, вопрос. Куда должны приехать люди? В лес и поле? Никакой инфраструктуры для них не предусмотрено. Власти могут рассмотреть вопрос строительства дороги и прокладки энергетики лишь при коллективной заявке от 20 человек. Но это пока так говорится, после 2018 года прозвучит волшебная формула «денег нет, но вы держитесь». Есть ли там автомобильные дороги - большой вопрос. Вероятно дорога соответствует понятию «бездорожье», в таком случае в дождливое время собственник сможет приехать туда разве что на вертолете. А это, как мы понимаем, достаточно ограниченный контингент собственников. Да и если человек переедет туда жить, то закономерен вопрос не только о тепло-, энерго-, водо- и газоснабжении, но и о доступности детских садов, школ, медицинских учреждений и магазинов. Всего этого нет и вероятно не будет. Как и заправок, чтобы техника всегда была на ходу. И в таком случае, зачем приезжать на пустое место, когда с таким же успехом можно недорого приобрести этот гектар в центре, в заброшенной деревне, где хотя бы инфраструктура какая-то есть и транспортное сообщение. Да и освоение обойдется дешевле.

Отдачу от гектара получить смогут лишь люди состоятельные, которые приедут осваивать землю со своими средствами и не будут нуждаться в работе, которая в регионе дефицитна. В Якутии уже прошли митинги против этой инициативы под лозунгами: «Сохраним землю для будущих поколений», «Нет рейдерскому захвату земельных участков», «Ваучеры, бесплатный гектар, а что дальше, господа олигархи?». Очевидно, что действующие собственники земельных участков понимают, что можно сделать с их районом, если человек состоятельный объединит усилия с «мертвыми душами» и подаст коллективный запрос не на 1 га, а на значительно большие участки.

Да и жилье построить - это либо свои средства нужны, либо ипотека. Но в случае ипотеки под какой залог банк ее будет давать? Под недостроенный дом - сомнительно. Под земельный участок - так он не принадлежит, а передан в безвозмездное пользование. Выходит, что под гарантии имущества в другом регионе. Но если в другом регионе есть жилье, зачем же загонять себя в кабалу и отправляться в далекие неосвоенные земли?

А тем, кто готов рискнуть и ждать, что государство поможет коллективным заявителям и проведет инфраструктуру, стоит посмотреть хотя бы одну прямую линию с президентом, когда люди из центральной России десятилетиями не могут добиться починки дороги, ремонта школы или садика, проведения воды, канализации, газа или света. Что уж тогда говорить о Дальнем Востоке?

Вопрос второй. А для чего пригоден дальневосточный гектар?

16% подавших заявки планируют на гектаре заняться растениеводством, пчеловодством, животноводством и другими видами аграрной деятельности. Однако посмотрим на картину объективно. Один гектар земли для профессионального занятия сельским хозяйством - это мало. Для обработки гектара потребуется и специальная техника, и прочее оборудование. А урожай с одного гектара этого всего даже не покроет. Да и вопрос о пригодности этих земель для ведения сельского хозяйства стоит очень остро. Это не Краснодарский край, где растет все. Это Дальний Восток со своими комарами, сорока градусными морозами, коротким летом с экстремальными температурами. Есть, конечно, районы, где все успеет вызреть. Но тогда встанет вопрос о себестоимости такой продукции, которая окажется выше выращенной китайцами продукции. И сомнительно, что жители Дальнего Востока выстроятся в очередь за качеством, а не ценой.

А для занятия более подходящим видом хозяйственной деятельности - разведением оленей, нужна особая сноровка. Да и если предположить, что найдутся те, кто сможет там построить свой бизнес, то последует проблема реализации готовой продукции. Государство не выступит заказчиком, а значит новому предпринимателю придется еще и усиленно искать каналы сбыта, что в условиях малой заселенности Дальнего Востока сделать будет не так и легко.

Вопрос третий. Как помогут переселенцу?

Самый главный вопрос, который задает любой переселенец - на что кроме гектара земли можно ему рассчитывать?

Подъемные в 225 тысяч рублей - это в рамках совершенно другой программы и в кассу работодателя, да и то эта цифра не прописана в мерах поддержки переселенцев. В случае переезда безработного на Дальний Восток он получает подъемные в размере единовременной выплаты от одного до пяти пособий по безработице, то есть сумма подъемных равна от 4,9 тыс. до 24,5 тысяч рублей. Рекордсменом стала Еврейская автономная область. Там подъемные безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по направлению органов службы занятости составляют 500 рублей! Удивительная щедрость. Однако самая большая выплата положена в Камчатском крае: безработному гражданину в пятикратном размере прожиточного минимума (для Корякского округа - двенадцатикратный размер), членам семьи - в двукратном размере. Прожиточный минимум на Камчатке составил в конце 2016 года 19 451 руб. То есть на семью с двумя детьми сумма подъемных составит 250 тыс.руб. И это самый щедрый регион.

Льготная ипотека вроде бы и звучала из уст чиновников, но на официальном сайте проекта среди мер поддержки ее не значится. Правда есть пункт о вычете из процентной ставки по ипотеке 0,2 п.п. на первичном рынке жилья, и это при ставке на ипотеку в 13%. Это явно не те 4%, о которых говаривали чиновники.

Что касается работы, то здесь две опции: содействие в поиске работы, которое сводится к тому, что переселенцу предлагается откликнуться на вакансию на сайте hcfe.ru. и выслать свое резюме, и трудоустройство на предприятии-резиденте ТОР через отправку резюме. В чем здесь мера поддержки, когда резидент ищет работу сам, понять сложно. Но самое интересное, что на указанном сайте всего 13 вакансий, поданных заявок на гектар уже свыше 69,5 тысяч, а одобренных свыше 6,5 тысяч.

Зато в некоторых областях предоставляется квота на заготовку древесины от 60 до 200 куб.м. раз в десять-двадцать лет. Но, во-первых, согласно Лесному кодексу РФ у человека, нуждающегося в жилье, есть возможность ее получения бесплатно или на льготных условиях и без дальневосточного гектара. А во-вторых, переселенцы бы заплатили за разрешенные 100 кубометров при средней льготной цене 63 руб. чуть свыше 6000 рублей. А это, согласитесь, весьма скромная поддержка со стороны государства.

Для развития сельского хозяйства предусмотрены гранты, да и то преимущественно на конкурсной основе. Размер колеблется от 1,5 до 10 млн.руб., при этом грант не предполагает, что государство покроет всю сумму. Как правило, это не более 60%. И возмещение затрат по кредитам, лизингу. Но, как мы помним, механизм возмещения крайне запутан и переезжающий сначала уплатит полностью свою часть, и только через какое-то время государство ему компенсирует затраченные средства. Для получения более полной информации о грантах сайт Надальнийвосток.рф перенаправляет на местные министерства, а там никакой информации по грантам найти не удается.

Начинающим предпринимателям предоставляется единовременная финансовая помощь при их регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя. Это соответственно от 2 до 10 тыс. рублей. И нулевая налоговая ставка в течение двух лет, что также весьма скромная мера государственной поддержки.

Малому и среднему бизнесу предоставляют субсидии по возмещению части затрат на приобретение оборудования. Также они получают доступ к льготному кредитованию: на пополнение оборотного капитала сроком до 3-х лет с максимальной ставкой 12,5% годовых; и на инвестиции сроком до 10 лет с максимальной ставкой до 13,5% годовых. Кредит по льготной ставке для субъектов малого бизнеса на уровне 10,6% годовых, для среднего - 9,6% годовых, при сумме кредита от 10 млн. руб. А это отнюдь не маленькие банковские проценты. Если вспомнить Фонд развития промышленности, то там кредитовали под 6% годовых. При таких ставках в условиях отсутствия гарантии сбыта продукции сложно представить себе толпы желающих переехать на Дальний Восток.

Вопрос поддержки переселенцев исчисляется десятками тысяч, даже не сотнями тысяч, в то время как по оценкам для переезда нужны миллионы. Даже без занятия бизнесом на дом потребуется порядка 3-5 млн. руб., необходима машина для бездорожья - джип, это еще 2 млн. Сюда же можно плюсовать затраты на докторов, на школу и детские сады для детей. А на предлагаемые государством деньги разве что только на заправку бензинового бака машины на месяц хватит. Учитывая, что 55% участников программы планируют построить дом и разбить приусадебный участок для личного подсобного хозяйства, ожидая хорошие подъемные, можно прогнозировать, что 55% полученных земель не будут освоены.

Вопрос четвертый. Можно ли слову чиновников верить?

По мысли российских законодателей человек должен переехать на Дальний Восток и осваивать новые земли. Через пять лет придет время подводить итоги и оформлять землю в собственность. И на этом этапе могут возникнуть проблемы, сопряженные уже не с законодательством, а со спецификой работы российских чиновников. Нет никаких гарантий, что у человека, который освоился и вложил все свои сбережения в этот гектар, не попросят за бесплатную передачу в собственность денежную компенсацию в обход государственных органов. И предлог может быть при этом любой: как нецелевое использование земли, так и нарушение лесного или земельного законодательства. Поэтому одно дело вкладываться в свой собственный участок, и совсем другое в тот, который только потенциально может стать собственным. Учитывая традиционные схемы «отжатия» бизнеса в России, есть вероятность, что гектар, где построят свое дело, захочет получить в дар представитель силовых ведомств. И закон, как известно, будет на их стороне.

Вопрос пятый. Кто проиграет?

Не стоит забывать, что у этих гектаров уже могут быть собственники как неформальные, которые их осваивают, так и непризнанные государством в связи с ошибками кадастра. Например, в Ханкайском районе Приморского края, который подпал под закон о дальневосточном гектаре, есть участок площадью 150 га, расположенный в районе сел Рассказово - Кировка - Турий Рог. Фактически это невостребованные паи, их статус так и не урегулирован с крестьянами и их наследниками. Это все может стать почвой для возникновения споров.

Второй момент - права коренных народов, проживающих в районах предоставления гектара. В Хабаровском крае Ассоциация коренных малочисленных народов Севера (АКМНС) выступила против сокращения площади территорий традиционного природопользования народов Приамурья более чем на 50%: с 30,6 тыс. га до 14,8 тыс. га, что по мнению ее членов сопряжено с реализацией закона о дальневосточном гектаре. Притом сокращение прошло без согласования с органами местного самоуправления.

Вопрос шестой. Экология не в счет?

А вопросы экологии - о них кто подумал? Согласно закону о гектаре разрешено осуществление любой деятельности, не запрещенной российским законодательством. Даже лес и тот можно продавать. А значит нет никаких барьеров для предприимчивых бизнесменов для вырубки леса и продажи его в Китай, тем более, что земля, на которой стоит лес, досталась ему бесплатно. А через 15 лет, когда по закону земли лесного фонда можно будет арендовать, леса там уже может и не быть. Аналогично будет обстоять дело с участками, расположенными на берегу водоемов: никакие службы не будут следить за соблюдением экологии при эксплуатации участка. И хотя может через 5 лет потенциальный собственник и не будет оформлять участок, но за этот срок он может существенно подорвать экологию этого гектара.

Да уже на этапе подачи заявок возникают непредвиденные курьезы. Житель Приморья, например, смог получить участок в центре Лазовского федерального заповедника, система не отказала в регистрации заявки. Как сообщила представитель амурского филиала Всемирного фонда дикой природы (WWF) России Анна Барма цветовые обозначения заповедных зон исчезли с карты в октябре 2016 года. Экологи обеспокоены тем, что никто не проверяет правильность выдачи гектаров возле особо охраняемых природных территорий, на землях коренных народов или охотхозяйств. Этим мониторингом занимается множество организаций, но не все они обладают правом отказывать в удовлетворении заявки.

Вопрос седьмой. Защита от иностранцев.

Есть вероятность, что эти земли в итоге перейдут иностранцам. Однако закон на этот счет установил ограничение: «Не допускается заключение договоров купли-продажи, дарения, аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав собственности, владения и (или) пользования, в отношении земельных участков, предоставленных гражданам в соответствии с настоящим Федеральным законом, и образованных из них земельных участков, в том числе и при совершении последующих сделок, если стороной такого договора является иностранное государство, международная организация, иностранный гражданин, лицо без гражданства, иностранное юридическое лицо или юридическое лицо, в уставном (складочном) капитале которого имеется доля иностранного государства, международной организации, иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства» (ст. 11).

Законодательно участок земли вроде как застрахован, но ведь никто не запретит его правообладателю пустить на эти земли китайцев в обход официальным документам аренды. Да и такой момент: когда станет очевидно, что затея несостоятельна в том виде, в котором ее сейчас хотят реализовать, правительство скажет, что Дальний Восток россияне осваивать не хотят, единственный верный путь - позволить его освоить иностранцам, предоставив им в аренду эти участки. Ведь если не сами, то пусть хоть иностранные инвесторы постараются. Учитывая «дальновидность» нашего правительства, исключать этот вариант отнюдь не приходится.

Вопрос восьмой. А они в своем уме?

Вопрос не праздный, но относится он не к переселенцам, а к власти. Они понимают, что этот гектар на Дальнем Востоке на таких условиях самоустранения государства никому не нужен? И поданные заявки, которых сейчас около 70 тысяч, это заявки тех, кто не имеет намерения и желания переезжать и осваивать Дальний Восток, за исключением тех, кто уже там живет. Но судя по выступлениям представителей власти, они верят, или делают вид, что верят в эту идею.

Министр дальнего Востока Галушка, например, рассуждал о важности гектара в контексте демографического возрождения региона. Зампред правительства РФ и полпред президента в Дальневосточном ФО Юрий Трутнев выделился еще больше, заявив на форуме в Сочи, что «мы же ищем еще более крупные заявки, такие, которые могут стать зародышами новых городов, населенных пунктов». Интересно было бы представить себе новые города, в которых у каждого жителя было бы по гектару в собственности. Но, впрочем, чиновников абсурдность таких рассуждений не смущает.

Что касается премьера страны, то он был более сдержан в своих оценках: «Не думаю, что он даст такой же эффект, как известное решение, принятое в период Столыпина, но определенный позитивный эффект для развития Дальнего Востока с точки зрения мобильности трудовых ресурсов и перемещения туда людей он несомненно даст». Премьер, как и многие чиновники, которые смотрят на заявки из Москвы и Петербурга, убежден, что жители этих городов смогут там открыть свой бизнес и завести дело, при этом сменив место жительства? Но смог бы, Кремль, например, хотя бы форумы свои перенести из Сочи и Питера в чистые поля Дальнего Востока? Вряд ли, а в глупость народа почему-то верят.Итак, раздача одного гектара без инфраструктурного сопровождения и мощной материальной поддержки иначе как нелепостью не назовешь. Притом в таком абсурдном исполнении освоение малоосвоенных земель не проходило ни при царе, ни при советской власти.

Зачем?

С какой целью была затеяна вся эта громкая кампания по дальневосточному гектару земли?

Во-первых , лишний пиар президенту не помешает, тем более в преддверии президентских выборов. Гектар - типичный популистский трюк, рассчитанный на доверчивых избирателей. Ровно такой же, как единовременная выплата пенсионерам в размере пяти тысяч рублей, объявленная перед выборами в Государственную Думу 2016 года.

Во-вторых , скрытая двухходовка. На первом шаге власть предоставляет народу бесплатный гектар без соответствующих условий на его освоение. На втором шаге признает, что программа гектара провалилась, освоили гектар единицы, поэтому целесообразно для развития региона привлекать силы из-за рубежа. Если россияне не готовы переезжать на Дальний Восток, то правительство откроет ворота китайцам. Хотя это уже сделано давно, тем не менее после провала гектара усилия в направлении привлечения соседних народов только возрастут. Вполне возможно, что гектар стал этаким отвлекающим маневром от экспансии Китая на Дальнем Востоке в результате подписанных с Москвой соглашений. Как никак, соглашений было много, они предполагали привлечение китайских инвестиций и рабочей силы. Да и разговоры о передаче в аренду Китаю земель все еще не утихают.

В-третьих , программа развития Дальнего Востока с ее территориями опережающего развития себя исчерпала. Стало очевидно, что регион не развивается, а стоит на месте. Численность населения сокращается в результате миграционного оттока в другие регионы России (рис. 1-2). При этом естественный прирост увеличивается только за счет Якутии.

Рис. 1. Численность населения Дальневосточного федерального округа (по данным Росстата)

Рис. 2. Миграция населения Дальневосточного федерального округа (по данным Росстата)

Видно, как ухудшились дела с переизбранием Путина в 2012 году. Вимо. Надеяться людям стало совсем не на что. Регион, который процветает, не стал бы демографически депрессивным. Местное население массово мигрирует, а приезжают в основном жители СНГ и соседнего Китая, последний впрочем крайне незначительно присутствует в российской статистике, что скорее можно считать недостатками миграционного учета.

Дальневосточный гектар мог стать попыткой вернуть в регион российских граждан. На данный момент уже подано свыше 69 тысяч заявок. Если бы вся эта масса людей действительно имела намерение и решимость переехать, то статистические показатели региона были бы существенно улучшены.

В-четвертых , раздача бесплатного участка земли очень напоминает ваучерную приватизацию. В контексте радости властей за коллективные заявки, возникает все больше опасений, что ряд состоятельных лиц уже затеяли концентрацию земель Дальнего Востока в своих руках. Ну а дальше земля станет рыночным товаром.

Так на что надеются чиновники? Что народ, возрадовавшись бесплатным землям, в массе своей начнет их осваивать или хотя бы переезжать на Дальний Восток? Но эйфория по «халяве» быстро сменится новой апатией и не увенчается успехом. Или же они рассчитывают, что до выборов президента народ не прозреет? На какие бы ухищрения не шла элита и властные круги, скрывать масштабы бедствия в либеральной российской экономике уже не получается. Пока еще регионы ассоциируют разруху с местными властями, но не за горами тот день, когда наконец связь в причинно-следственной цепочке будет восстановлена, и народ придет к осознанию, что рыба гниет с головы. А где находится рыбья голова в государстве российском - вопрос несложный. Каждый день по телевизору показывают.

ЕЩЕ ПО ТЕМЕ

В рамках разработанной социальной программы действующим законодательством предусмотрено выделение бесплатного земельного участка каждому гражданину РФ. Данная льгота предоставляется с 1 февраля 2017 года.

Особенность предоставляемой государственной поддержки в том, что земля выделяется только в пределах территорий Дальневосточного региона. Для получения возможности воспользоваться данной льготой россиянину необходимо подать соответствующую заявку, оформить договорные обязательства и через один-два месяца стать обладателем надела земли.

Земельные участки выделяются государством в 9 регионах Дальнего Востока. Получив территорию в безвозмездном порядке, гражданин берет на себя обязательства по возделыванию земли. Порядок данной процедуры и перечень документов, необходимых для получения земли, рассмотрим подробно далее.

В электронном виде процесс оформления заявки на дальневосточный гектар следующий:

• пройдите регистрацию своего профиля на официальном портале государственных услуг (укажите номер своего контактного телефона и данные страхового свидетельства);
• оформите электронную подпись (получается после предъявления паспорта в специализированном центре информационных услуг).

Наличие электронной подписи необходимо, чтобы иметь возможность заключить договор на получение земельного участка в удаленном режиме (с использованием ЭЦП). При регистрации проверка личных сведений занимает 2–3 дня.

После успешной регистрации аккаунта на сайте госуслуг, дальнейшую процедуру оформления заявки вам необходимо пройти на портале Надальныйвосток.РФ.

Для выбора подходящего участка не требуется посещения Дальневосточного региона, данный вопрос также можно решить удаленно. На вышеуказанном сайте можно выбрать подходящий земельный надел, воспользовавшись интерактивной картой. Границы участка указываются произвольно.

Безвозмездно получить земельный участок в рамках государственной программы возможно только единожды.

Дальнейшее получения второго и более наделов, а также обмен уже существующего участка законодательством не предусмотрен. Поэтому со всей ответственностью отнеситесь к выбору земли и правильной подаче заявки на ее получение.

Исходя из данных интерактивной карты, выбирайте участок земли, руководствуясь следующими параметрами:

• удобное расположение социальных объектов на доступном расстоянии (согласно государственному проекту участки выделяются в 40-километровой зоне от крупных населенных центров и 20-километровой от поселков районного масштаба);
• наличие в непосредственной близости федеральной трассы (на схеме она обозначена желтым цветом);
• близость объектов водной среды (наиболее востребован Приморский регион).

Наличие инженерных коммуникаций проверяйте в соответствии с поисковыми системами Яндекс и Гугл. При выборе земельного надела обратите внимание на особенности местного рельефа, чтобы исключить возможность приобретения участка в болотистой зоне или на склоне. Уточните свойства почвы, подходит ли она для занятия сельскохозяйственными работами.

Руководствуясь интерактивной картой, обратите внимание на цветовые обозначения угодий: участки окрашенные синим или зеленым цветом выбирать нельзя, они уже заняты (забронированы или приобретены). Определив подходящий участок, наведите на него курсор и нажмите вкладку «Проверить».

По итогам выбора возможно 2 варианта:

• разрешено бронирование понравившегося надела земли;
• отказ в предоставлении участка (участок расположен на территории заповедника, входит в фонд оборонных земель или изъят для нужд государственных органов).

Таким образом, возможность получения конкретного земельного надела выявляется уже при работе с электронной картой. В программе появляется специальное сообщение об отказе или одобрении вашего выбора. В случае положительного решения программы, подавайте официальную заявку на получение выбранного вами надела.

Укажите в заявке следующие сведения:

• ФИО, паспортные данные и контактную информацию;
• данные о выбранном участке (месторасположение, номер кадастрового учета, целевое направление).

Если услугой по бесплатному получению земельного участка захотят воспользоваться ваши родственники, то есть смысл выбирать смежные участки и подавать заявки одновременно.

В пакет подтверждающих сведений входят следующие документы:

• паспорт (первая страница и страница, на которой указана прописка);
• доверенность, заверенная нотариусом (если заявку заполняет представитель);
• план расположение земельного надела.

Вышеуказанные документы направляются в сканированном виде.

Кто может получить гектар земли на Дальнем Востоке

Предоставление земли на Дальнем Востоке регулируется нормами Федерального закона «Об особенностях предоставления земельных участков на территории Дальневосточного федерального округа». В соответствии с концепцией государственной программы каждый россиянин вправе бесплатно получить земельный надел, площадью 1 гектар в пределах Дальневосточного региона. Но есть ряд нюансов, которые необходимо соблюсти.

После одобрения заявки гражданин получает возможность взять земельный надел на правах аренды на срок не менее 5 лет. В этот период времени заявитель должен добросовестно возделывать землю. По истечении пяти лет будет проведена проверка соответствия использования земельного участка его предназначению.

Таким образом, в процессе проверочных мероприятий должно быть установлено, что на земле ведутся сельскохозяйственные работы. При положительном решении комиссии, гражданину будет выдано разрешение на приватизацию земли.

• лица, имеющие регистрацию в Дальневосточном регионе, могут получить участок в пределах своего муниципального образования;
• лица, имеющие гражданство РФ могут выбрать надел земли в любом месторасположении Дальневосточного региона.

Условия получения гектара земли на Дальнем Востоке

Согласно положениям действующего законодательства, регулирующего предоставление дальневосточного гектара, необходимо соблюсти следующие условия:

• наличие гражданства РФ;
• освоить участок в течение 5 лет;
• после предоставления доказательств добросовестного освоения земли в течение 5 лет, заключить договор аренды на 49 лет;
• если факт освоения земли в течение пятилетнего срока не будет доказан, участок изымается государством;
• по истечении 10 лет со дня предоставления участка, его можно оформить в собственность.

Основные требования при получении участков земли:

• граждане иностранных государств не вправе претендовать на получение дальневосточного гектара;
• рассчитывать на получение земельного участка вправе все члены семьи, включая несовершеннолетних детей (в этих целях подавайте коллективную заявку);
• сельскохозяйственные работы на земельном участке должны быть организованы в течение 5 лет со дня предоставления земли (построить дом, организовать подсобное хозяйство, использовать для деятельности сельскохозяйственного кооператива);
• предприниматели, принявшие решение организовать свой бизнес на предоставленной земле, вправе рассчитывать на участие в программе льготного государственного кредитования, а также на получение поддержки по установке коммуникаций.

Территории, которые не могут быть предоставлены гражданам в порядке реализации программы по дальневосточному гектару:

• участки, предназначенные под размещение городских и сельских поселений;
• наделы, через которые проходят общественные коммуникации и транспортные развязки;
• природоохранные зоны;
• земли, на которых ведется добыча полезных ископаемых.

При подаче заявок через специальный сайт, учитывайте тот факт, что интерактивная карта, с помощью которой осуществляется поиск участка, не всегда выдает корректные сведения. Известны случаи, когда при выборе участка и подаче заявки выяснялось, что выбранный надел уже забронирован или перешел в собственность другому лицу.

Предоставление бесплатного земельного надела, возможно, только в пределах двадцатикилометровой зоны от крупных городов и населенных пунктов. Таким образом, чем крупнее населенный пункт, тем больше расстояние будет до бесплатного гектара.

Отказ в предоставлении гектара земли на Дальнем Востоке

Рассмотрение предоставленных в заявке сведений проходит проверку в течение 7 рабочих дней. По истечении этого времени заявителю будет предоставлен официальный ответ о возможности выделения участка земли или отказе в предоставлении.

Основания для отказа на получение земельного надела могут быть следующие:

• предоставление некорректной или неполной информации;
• отсутствие предусмотренных законом документов;
• заявитель является гражданином иностранного государства;
• в запросе содержится просьба о выделении земельного участка, превышающего допустимую площадь.

В случае ошибочных сведений по площади наделов или выбор участка, частично совпадающего с территорией другого пользователя, уполномоченным органом будет предоставлен альтернативный вариант.

На поиск дополнительных вариантом законом отводится не более 20 дней. В случае положительного решения со стороны государственных органов, будут проведены работы по установлению кадастровых границ земельного участка.

Как оформить дальневосточный гектар в собственность

В течение 20 рабочих дней уполномоченный орган разрабатывает проект договора аренды земельного участка. В содержании договора вписывается информация о потенциальном владельце земельного участка и кадастровые характеристики надела.

В случае наличия целевого ограничения по использованию земли, данная информация также указывается в договоре. Заявителю направляется 3 экземпляра договора аренды земельного участка.

В дальнейшем, при добросовестном освоении предоставленного государством земельного участка, заявитель вправе подать заявление об оформлении права собственности на землю.

В качестве подтверждения целевого использования дальневосточного гектара гражданин должен предоставить в уполномоченный орган декларацию, доказывающую проведение сельскохозяйственных работ.

Также специализированной комиссией проводится проверка по фактическому освоению участка, будет осуществлен выезд по месту нахождения земельного надела.

При коллективной подаче заявок на выделение земель в Дальневосточном регионе (участок вправе получить каждый член семьи), в дальнейшем предоставленные государством участки можно объединить, создав на их основе сельскохозяйственный кооператив.

В 2017 году началась реализация проекта по выдаче гражданам земли на Дальнем Востоке. Сегодня право получения подобного земельного участка имеют все граждане России. Программа по их выдаче называется «Дальневосточный гектар». Карта участков находится на официальном сайте этого проекта.

До начала 2017 года право получения бесплатных гектаров на Дальнем Востоке было исключительно у жителей ДВФО. Однако начиная с 1 февраля, подобную возможность получили абсолютно все жители страны вне зависимости от места их проживания. Особенностью программы, считается невозможность принять в ней участие иностранцам, которые даже не смогут арендовать такие земли. На каждого человека полагается 1 гектар земли, поэтому семья, состоящая из 3 человек, может получить 3 гектара. Для получения более крупного участка возможна подача группой единомышленников заявок на соседние участки на Дальнем Востоке отдельно, создав в дальнейшем кооператив.

Программа нацелена на осваивание земель на Дальнем востоке

Срок получения земли

Важно отметить, что гектар земли бесплатно выдается на срок до 5 лет, после чего необходимо будет оформить аренду на 49 лет. После этого спустя 10 лет есть возможность оформить соответствующий участок себе в собственность. Однако, когда земля за 5 лет не была освоена и использована по назначению, гражданин теряет право ею распоряжаться.

Разрешенные виды деятельности

Перед тем как получать 1 га земли на Дальнем Востоке требуется определиться с типом деятельности, которая на нем будет вестись. Так, можно построить дом и на всем остальном участке не вести никакой деятельности либо же заняться каким-либо типом предпринимательства. Сегодня создано порядка 30 бизнес-планов по освоению этих территорий, посмотреть которые можно на официальном портале этой программы. В подобных проектах предусмотрена необходимость инвестиций, варьирующаяся в пределах 0,1-30 миллионов рублей. К примеру, таковыми является создание тепличные хозяйства, оборудование автомойки, лесопилки либо же фермерских угодий.

Способов использования земли на Дальнем Востоке достаточное количество, включая не только проекты в сфере рекреации земли, но и создания объектов туристической инфраструктуры. В течение года после того, как получил бесплатную землю, каждый участник должен определиться, какой именно деятельностью на нем он планирует заниматься. Об этом он должен будет уведомить органы местной власти.

Существуют и определенные ограничения. К примеру, когда гражданин выбрал участок, расположенный в близости городскими постройками либо там, где их собираются строить, ему не разрешат возводить там промышленные или складские объекты. Отдельные ограничения относятся к использованию лесных угодий. Такую землю разрешено применять исключительно для той деятельности, которая напрямую связана с ведением лесного хозяйства.

Карта участков в Приморье показывает, сколько человек получили свои земельные наделы в наиболее популярном среди граждан регионе ДВФО.

Выбрать участок можно по интернету

Как выбрать

Прежде чем получать дальневосточный гектар рекомендуется тщательно изучить все особенности территории, региона и т. д. Делать свой выбор спонтанным либо хаотичным не стоит. Важно выявить наличие инфраструктуры, возможности освоения земли, а также провести расчеты, во сколько этот процесс обойдется. Только после этого можно принимать соответствующее решение. Чем больше информации будет изучено, тем легче будет решать в дальнейшем вопросы, связанные с освоением земли. К тому же для ведения предпринимательской деятельности рекомендуется изначально составить хотя бы бизнес-план, который позволит определить перспективность такого решения.

Как подать заявку

С целью получения себе заветного Дальневосточного гектара следует отправить заявку, используя для этого официальнй портал: НаДальнийВосток.рф. Время на эту процедуру занимает порядка 15 минут.

Так, от будущих участников программы требуется:

1. Осуществить регистрацию на сайте Госуслуги.
2. Используя эти данные, нужно авторизоваться на портале НаДальнийВосток.рф.
3. Определить границы своего будущего участка, используя публичную кадастровую карту.
4. Теперь следует проверить точность автоматически созданного электронного заявления, после чего подтвердить его отправление в Росимущество. В срок 7 дней эта инстанция обязана проверить его. В случае отсутствия каких-либо оснований для отказа выдать гражданину документы, подтверждающие его право использовать конкретный участок.
5. Дальше от человека потребуется подписать договор, который ему вышлют в личный кабинет. На это ему дается 30 дней.

Всего же заявку могут рассматривать порядка 30 дней. Кроме этого, у граждан имеется возможность бронировать на 1 неделю одновременно несколько участков, с целью выбора лучшего из них. Иные лица в этот период не смогут выбрать соответствующие участки.

Воспользоваться программой может любой гражданин РФ

Когда откажут

Нередки случаи получения отказов, что наглядно показали первые месяцы действия этой программы. Однако каждый полученный гражданином отказ инстанция должна четко обосновывать в соответствии с законодательством. Существует несколько основных причин, по которым происходит отказ в выдаче земельных участков. Так, из-за неточности земельных кадастров, выбранный человеком участок может оказаться частью заповедника, на нем могут находиться месторождения полезных ископаемых, территория относится к землям Министерства Обороны либо же земля уже принадлежит другому человеку. Кроме этого, невозможно получить землю, которая находится в общем пользовании.

В том случае, когда присутствуют сомнения в законности полученного отказа, можно позвонить по номеру горячей линии, написать сообщение посредством мессенджера Viber либо же просто заполнить соответствующую форму на портале проекта. Если отказ обоснован, стоит просто попробовать выбрать иной участок.

Помощь переселенцам от государства

Для тех, кто желает совершить переезд, правительство обещает выделять льготы с целью ведения бизнеса, а также получения кредитов. Государство заинтересовано в поддержке сельского хозяйства на территориях Дальнего Востока. Для этого будут задействованы многие механизмы со стороны государства, к тому же сегодня существуют договоренности с банками о предоставлении льготной ипотеки. Дополнительно государство собирается помогать всем кооперативам, состоящим из 20 и больше человек. В планах проведение электросети, а также строительства соответствующей инфраструктуры.

Программы получения дальневосточного гектара призвана стимулировать переселение людей на Дальний Восток РФ. Официальный сайт этого проекта позволяет получить полную информацию о сути программы, а также выбрать и оформить интересующий гражданина участок земли.

Вконтакте

ЛУЧШИЕ КРЕДИТЫ ЭТОГО МЕСЯЦА

Для работы анкеты необходимо включить JavaScript в настройках браузера

1. Где можно ознакомиться с информацией по вопросам получения "дальневосточного гектара", в том числе об органах, уполномоченных на представление земельных участков?

С информацией вы можете ознакомиться на главной странице Федеральной информационной системы "На Дальний Восток", специально созданной для предоставления земельных участков.

Информационная система расположена по адресу: https://надальнийвосток.рф

Получить информацию можно по бесплатному Единому справочному телефону Министерства РФ по развитию Дальнего Востока:

8 800 200 32 51

Проконсультировать также могут сотрудники министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики края по телефону:

Получить консультацию сотрудников администрации Амурского муниципального района можно по телефонам:

Также с соответствующей информацией граждане РФ могут ознакомиться на официальном сайте министерства инвестиционной и земельно-имущественных отношений края (Деятельность / Земельные отношения):

1. Где увидеть карту, на которой можно будет выбрать земельный участок?

Карта размещена в информационной системе "На Дальний Восток" по адресу в сети «Интернет» https://надальнийвосток.рф

1. Как и куда подать заявление на предоставление участка?

Заявление можно подготовить и направить с помощью информационной системы "На Дальний Восток". Также заявление можно подготовить в письменном виде и подать его лично или направить по почте в уполномоченный орган, в распоряжении которого находится запрашиваемый земельный участок. .

1. Сколько времени займет оформление земельного участка?

Оформление участка может занять до 30 рабочих дней. .

1. На каких условиях может использоваться «дальневосточный гектар»?

1) земельный участок может использоваться для осуществления любой не запрещенной законом деятельности:

В соответствии с видами разрешенного использования, предусмотренными градостроительным регламентом;

С учетом существующих ограничений прав на землю и возможности сочетания выбранных видов разрешенного использования земельного участка с деятельностью, осуществляемой на смежных земельных участках (при отсутствии градостроительных регламентов);

Из состава земель лесного фонда - только для осуществления вида или видов использования лесов, предусмотренных пунктами 1 - 14 части 1 статьи 25 Лесного кодекса РФ;

2) если для осуществления определенного вида деятельности установлены какие-либо требования, соответствующий земельный участок может использоваться только при соблюдении указанных требований;

3) для проведения на земельном участке земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ не требуется проведения в отношении данного участка государственной историко-культурной экспертизы;

4) при смежном и (или) компактном расположении предоставленных участков 20 и более граждан, находящихся в границах населенного пункта, или на расстоянии не более двадцати километров от населенного пункта, органы государственной власти, органы местного самоуправления оказывают содействие обустройству территории данных земельных участков посредством строительства объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур.

6. Кто может получить "дальневосточный гектар"?

Ответ: С 01 февраля 2017 года подать заявление на предоставление земельного участка вправе любой гражданин Российской Федерации.

7. Можно ли получить земельный участок в размере более одного гектара или менее одного гектара?

Ответ: Один гектар земли - это максимальная норма предоставления на одного гражданина РФ.

Вместе с тем, например, семья из пяти человек может претендовать на получение пяти гектаров (по гектару на каждого члена семьи - на основании заявления, поданного членами семьи).

При этом, поскольку с одним заявлением вправе обратиться не более 10 граждан РФ, максимальная площадь одного испрашиваемого земельного участка составит не более 10 гектаров земли.

Следует отметить, что законом также допускается возможность получения земельного участка на одного гражданина РФ в меньшем размере, чем один гектар.

8. Где предоставляются земельные участки на территории края?

Ответ: В границах всех муниципальных районов края.

Обращаем внимание, что "Дальневосточный гектар" не предоставляется в границах городских округов "Город Хабаровск", "Город Комсомольск-на-Амуре", а также в границах территории протяженностью 10 километров от границы г. Комсомольска-на-Амуре и территории протяженностью 20 километров от границы г. Хабаровска.

9. На каких условиях предоставляется "дальневосточный гектар"?

Ответ: Земельный участок представляется гражданину РФ однократно в безвозмездное пользование сроком на 5 лет, по истечении которого данный земельный участок можно оформить в аренду сроком до 49 лет или в собственность.

При этом предоставленный гражданину РФ земельный участок нельзя передать иностранному государству, международной организации, иностранному гражданину, лицу без гражданства, иностранному юридическому лицу и юридическому лицу, в уставном капитале которого есть доля зарубежных компаний, т.е. нельзя продать, подарить, сдать в аренду, в пользование, в доверительное управление, в залог, или совершить иные сделки с земельным участком в пользу вышеперечисленных лиц.

10. Какой порядок получения земельных участков в безвозмездное пользование?

Ответ: Для получения "дальневосточного гектара" гражданам РФ необходимо подать заявление по установленной форме:

1) на бумажном носителе (лично или по почте) в органы государственной власти или органы местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков - министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края, управление лесами Правительства края, в органы местного самоуправления края на местах (контактная информация об уполномоченных органах размещена в ФИС "На Дальний Восток", на сайтах уполномоченных органов);

2) в форме электронного документа с использованием ФИС "На Дальний Восток" (посредством авторизации заявителя на Едином портале государственных услуг (www.gosuslugi.ru).

К заявлению необходимо приложить: копию документа, удостоверяющего личность; схему размещения земельного участка (в случае образования земельного участка), сформированную на публичной кадастровой карте с использованием ФИС "На Дальний Восток" (электронный документ) либо на кадастровом плане территории (документ на бумажном носителе).

Уполномоченный орган принимает решение о возврате заявления в случае если:

Заявление не соответствует установленным требованиям (отсутствие сведений о ФИО, месте жительства, СНИЛС, площадь испрашиваемого земельного участка, контактная информация);

К заявлению не приложены копия документа, удостоверяющего личность; схема размещения земельного участка (в случае образования земельного участка);

Заявление подано лицом, не являющимся гражданином РФ;

С одним заявлением обратилось одновременно более 10 граждан РФ;

Площадь испрашиваемого земельного участка превышает 1 гектар на одного гражданина РФ.

11. Для каких целей можно использовать "дальневосточный гектар"?

Ответ: Земельный участок можно использовать для любых видов деятельности, не запрещенных законодательством РФ, например, для занятия сельским хозяйством (создавать фермерское хозяйство, разводить скот, выращивать овощи, ягоды, фрукты, осуществлять их переработку, заниматься пчеловодством), осуществления предпринимательской деятельности (за исключением лиц, замещающих государственные или муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы), использования под сад, огород, дачу, строительства жилого дома, хозяйственных зданий, строений, сооружений.

Необходимо отметить, что в отдельных случаях для осуществления выбранного вида использования земельного участка необходимо получить специальные разрешения, лицензии, свидетельства, допуски, например:

1) для осуществления предпринимательской деятельности потребуется государственная регистрация гражданина в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя;

2) для строительства объектов капитального строительства (жилой дом, здание, строение, сооружение) потребуется получение разрешения на строительство;

3) для заготовки древесины, полученной при использовании лесов, расположенных на представленном земельном участке, потребуется подготовить проект освоения лесов. При этом порядок реализации соответствующей древесины гражданам будет определен Правительством РФ;

4) пользование недрами возможно только при наличии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности.

12. Какую деятельность можно осуществлять на земельном участке, целевое использование земель которого не определено или в отношении которого уже определен конкретный вид его целевого использования?

Ответ: Отсутствие отнесения выбранного земельного участка к определенной категории земель, а также уже определенный вид разрешенного использования земельного участка, до его предоставления в безвозмездное пользование гражданину, не является препятствием для выбора гражданином определенного вида разрешенного использования или выбора иного вида разрешенного использования соответственно. При этом принятие решения об изменении разрешенного вида использования земельного участка не требуется.

Гражданину нужно лишь в срок не позднее одного года со дня заключения договора безвозмездного пользования земельным участком направить в уполномоченный орган уведомление о выбранных им виде или видах разрешенного использования такого земельного участка.

Если выбранные гражданином вид или виды разрешенного использования земельного участка не соответствуют целевому назначению категории земель, к которой относится земельный участок, соответствующее изменение категории земель осуществляется органом кадастрового учета на основании уведомления уполномоченного органа.

В изменении вида целевого использования гражданину может быть отказано, если вид или виды разрешенного использования земельного участка не предусмотрены градостроительным регламентом, либо в отношении земель лесного фонда гражданином выбран вид использования, не предусмотренный Лесным кодексом.

В этом случае гражданин в течение трех месяцев со дня получения уведомления о невозможности использования земельного участка с выбранным видом использования земельного участка должен выбрать иной, надлежащий вид использования земельного участка, уведомив об этом уполномоченный орган.

13. Установлены ли условия использования земельного участка, который расположен на территории, в отношении которой утвержден градостроительный регламент?

Ответ: Гражданин может использовать участок в соответствии с любым видом разрешенной деятельности, предусмотренной градостроительным регламентом, каких-либо согласований и разрешений не требуется.

При этом гражданин вправе использовать земельный участок, в том числе в соответствии с условно разрешенным видом использования земельного участка без получения разрешения и проведения публичных слушаний.

14. Для чего может использоваться земельный участок из состава земель лесного фонда?

Ответ: Земельный участок из состава земель лесного фонда может быть использован для:

1) заготовки древесины;

2) заготовки живицы;

3) заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов;

4) заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;

5) осуществления охотничьего хозяйства;

6) ведения сельского хозяйства;

7) осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

8) осуществления рекреационной деятельности;

9) создания лесных плантаций и их эксплуатации;

10) выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

11) выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых;

12) строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений;

13) строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов;

14) переработки древесины и иных лесных ресурсов.

В случае перевода земельного участка из состава земель лесного фонда в другую категорию земель - для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства, гражданину необходимо сообщить в уполномоченный орган о выбранном виде или видах разрешенного использования такого земельного участка.

15. Нужно ли отчитываться об использовании полученного "дальневосточного гектара"?

Ответ: Да, гражданину необходимо в течение 3 месяцев после истечения 3 лет со дня заключения договора безвозмездного пользования земельным участком представить в уполномоченный орган декларацию об использовании земельного участка (лично или почтовой связью или в электронной форме с использованием ФИС "На Дальний Восток").

Непредставление декларации в установленный срок является основанием для проведения внеплановой проверки соблюдения гражданином требований земельного, лесного законодательства федеральными органами государственной власти, осуществляющими земельный надзор.

Если по итогам данной проверки будут выявлены нарушения земельного, лесного законодательства и гражданин не устранит их в установленный контрольным органом срок, уполномоченным органом будет принято решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в собственность или в аренду.

16. На каких основаниях прекращается договор безвозмездного пользования участком?

1) смерть гражданина, которому предоставлен земельный участок, и отсутствие у него наследников, либо отсутствие прав на наследство, не принятие наследства, отказ от наследства наследниками;

2) передача гражданином земельного участка во владение и (или) в пользование иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам, международным организациям, иностранным государствам;

3) односторонний отказ гражданина от договора;

4) ненадлежащее использование земельного участка (в судебном порядке);

5) отсутствие заявления о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду до дня окончания срока действия договора безвозмездного пользования;

6) при выявлении существующих прав на земельный участок, ранее предоставленного гражданину или юридическому лицу, права на землю которых не были выявлены до заключения договора безвозмездного пользования (процедура осуществляется в судебном порядке).

ТЕМАТИЧЕСКИЕ НОВОСТИ:

Сегодня каждый россиянин может получить в подарок 1 гектар земли, который находится на Дальнем Востоке. Расскажем, на каких условиях предоставляют дальневосточный гектар, в каких регионах лучше брать землю, какие поправки в закон о гектаре вступают в силу с 28 марта 2019 года?

Программа «Дальневосточный гектар» действует на территории России с 2016 года. Тогда она имела ограниченный характер, но уже с 2017 года воспользоваться своим правом на получение одного гектара земли на Дальнем Востоке может каждый россиянин.

Суть программы в том, чтобы привлечь переселенцев на Дальний Восток, который по площади занимает почти треть территории страны, но при этом там проживает лишь 5% населения. Это очень мало, особенно, если учитывать, что совсем рядом находится густонаселенный Китай, жители которого с большим вожделением поглядывают на бескрайние просторы дальневосточного региона.

Получить гектар на Дальнем Востоке может каждый гражданин. Если, например, семья из 5 человек решит переехать в этот регион, то им дадут 5 гектаров. Граждане, желающие переселиться на восток, могут объединяться в коммуны и даже создавать мини-населенные пункты.

Например, предположим, 20 человек нашли друга друга через интернет, выбрали подходящий район для переезда и решили там получить свои 20 гектаров. Если земля не занята другими переселенцами и не отведена под государственные нужды, то никаких проблем с получением гектаров возникнуть не должно.

Закон даже поощряет такие коммуны. Если, например, больше 20 граждан получили гектары по программе и если их участки расположены вблизи друг от друга и не далее 20 км от ближайшего населенного пункта, то государство будет помогать с обустройством территории путем строительства объектов социальной, транспортной, коммунальной инфраструктуры.

Как получить гектар в 2019 году?

Чтобы стать обладателем заветного гектара, нужно посетить сайт «На Дальний Восток», где гражданина будет встречать большая кнопка «ВЫБРАТЬ УЧАСТОК». Правда, для начала процедуры нужно иметь подтвержденный аккаунт на Госуслугах. Если его нет, то придется завести.

Далее на специальной карте гражданин выбирает место и очерчивает границы своего желаемого участка. Можно взять меньше 1 гектара, если гражданину, например, не нужно столько земли, но нельзя взять больше 1 гектара из расчета на человека.

После выбора участка гражданин заполняет заявление и крепит скан-копию паспорта. Если в заявлении будут содержаться неверные данные, то заявление могут вернуть с отказом. Также причинами отказа могут стать отсутствие гражданства РФ, либо запрос участка больше положенной по закону площади.

Если все в порядке, то чиновники очерчивают границы будущего участка и в течение 20 дней готовят в 3 экземплярах договор о безвозмездном пользовании участка. Если земля не внесена в госкадастр недвижимости, то сначала ведется работа по размещению сведений по участку в реестре.

На финальном этапе гражданин должен подписать договор выбранным способом и передать чиновникам экземпляр.

Как стать собственником гектара?

Надо отметить, что сначала земля передается гражданину только в пользование, а не в собственность. Срок этого этапа составит 5 лет. Не позже года после получения участка гражданин должен определиться с видом пользования, то есть должен рассказать государству, как он планирует распоряжаться землей. Через 3 года нужно будет подготовить декларацию-отчет о ходе использования участка. Через 5 лет гражданин получает право перевести участок в собственность, либо получить право его длительной аренды.

С 28 марта 2019 года вступят в силу поправки, которые внесут небольшие коррективы в этот распорядок. Участники программы дальневосточного гектара, которые построили на участке дом, смогут оформлять надел в собственность до истечения 5-летнего срока.
Чтобы не возникло проблем с оформлением, нужно минимальное соответствие постройки параметрам объекта ИЖС, а также оформленные права гражданина на данную постройку.

Какие виды пользования бывают?

Ранее мы упоминали, что гражданин должен решить для себя и для государства, как он намеревается использовать земельный надел. Здесь может быть множество различных вариантов. Государство не ограничивает фантазию граждан. Можно взять землю для постройки жилья, организации сельского хозяйства, разведения скота, разбивки сада, занятия предпринимательской деятельностью.

Если участок относится к лесной зоне или природоохранной, то можно использовать землю для заготовки древесины, сбора растений, выращивания лесных, плодовых растений.

Уже есть определенная статистика, которая показывает, в каких целях россияне чаще всего берут дальневосточный гектар. Самым популярным направлением является жилищное строительство. Практически 40% владельцев гектаров намереваются воздвигнуть дом на участке. В некоторых регионах, которые отличаются крайне суровым климатом и невозможностью заниматься сельским хозяйством, постройка дома является практически главной целью получения участков.

Еще около трети россиян берут гектары для занятий сельским хозяйством. Они занимаются пчеловодством, разводят скот, выращивают растения.

Чуть больше 10% россиян берут гектары для туристической деятельности, создавая базы отдыха, кемпинги, места для рыбалки и т.д.

Какие регионы выбрать?

Прежде чем сделать окончательный выбор, имеет смысл все же посетить тот регион, в котором вы собираетесь взять гектар. Выбор по карте онлайн может быть и удобен, но это практически тыкать пальцем в небо и надеяться на удачу.

На месте нужно понять, что вы хотите от участка, в чем вы нуждаетесь сегодня и чем он может быть полезен в будущем. Если речь идет о том, чтобы строить дом, заводить семью, то будет потребность в инфраструктуре. Фермерам нужно выбирать землю с учетом перепада температур, ветров, наличия водных ресурсов, поставок продукции будущим покупателям и т.д.

Регионы дальневосточного гектара. Что выбрать?

Регион	Плюсы
Еврейская автономная область	Граница с Китаем, благоприятные почвенно-климатические условия, садоводство, пчеловодство
Забайкальский край	Граница с Монголией и Китаем, по продолжительности солнечного сияния в год край обгоняет Сочи, славится минеральными источниками
Камчатский край	Морские ресурсы края имеют мировое значение, богатые запасы древесины, минеральные источники
Магаданская область	Один из крупнейших регионов страны по запасам минерального сырья, большие запасы золота, серебра, нефти, газа, регион славится охотничьими угодьями, примыкающий бассейн Охотского моря относится к наиболее продуктивным районам Мирового океана
Приморский край	Густая речная сеть с неиспользуемым гидроэнергетическим потенциалом, до 80% края занимают леса
Якутия	Регион славится запасами алмазов, золота, нефти, газа, черных металлов, в регионе постоянно находят залежи костей динозавров и хорошо сохранившиеся туши мамонтов, обладает большим туристическим потенциалом
Сахалинская область	Граница по морю с Японией, занимает первое место в РФ по биологическим ресурсам моря, по объему запасов газового конденсата регион на 4 месте в РФ, привлекательный регион для развития экотуризма
Хабаровский край	Граница с Китаем, край обладает существенными земельными, водными, лесными и другими биологическими ресурсами, многочисленными полезными ископаемыми
Чукотский автономный округ	Имеются значительные запасы полезных ископаемых: нефти, газа, угля, золота, олова, вольфрама, ртути, меди, урана. Главным направлением сельского хозяйства является оленеводство, охотничий промысел
Амурская область	Граница с Китаем, хорошие перспективы для развития гостиничного и туристического бизнеса, высокий гидроэнергетический потенциал, высокий процент сельхозугодий
Бурятия	Граница с Монголией, туристический потенциал, озеро Байкал, доступность водных ресурсов, развитость сельского хозяйства

Важно при выборе поговорить с местными, которые знают специфику региона и могут быстро рассказать про особенности той или иной местности. Все плюсы и минусы нужно досконально выяснить до получения земли. Выбор есть, земли хватит на всех, поэтому есть смысл присмотреться к наилучшим вариантам.

В какой бы точке страны не находился гражданин, он в случае необходимости всегда может взять на карту или , чтобы пополнить свой кошелек. Деньги поступят гражданину в течение 5 минут. Жестких требований к заемщикам кредиторы не предъявляют. Нужно всего лишь иметь гражданство РФ и постоянную прописку.