Предмет и система семейного права; метод правового регулирования семейных отношений. Метод правового регулирования семейного права Семейное право понятие и предмет правового регулирования
Лекция 1: «Семейное право в системе российского права»
1.1. Понятие, предмет и метод семейного права
Семейное право как отдельная отрасль российского права сформировалась относительно недавно, так как его предмет совпадал в основном с гражданским правом. Однако, как показала жизнь, имеется ряд особенностей, которые не только позволили выделить семейное право в отдельную отрасль, но подтвердилось правильность такого решения.
Семейное право как отрасль права представляет собой совокупность норм, установленных либо санкционированных государством и регулирующих личные неимущественные и имущественные отношения между супругами, родителями и детьми, а также иными лицами, если это предусмотрено семейным законодательством.
Круг вопросов, подлежащих семейно-правовому регулированию, является исчерпывающим, и его можно расширить только в случаях, специально предусмотренных законом. Следует обратить внимание на то, что предмет семейного права - это не все семейные отношения (все семейные отношения урегулировать правом невозможно), а только те из них, которые регулируются нормами права и указаны в Семейном кодексе.
Семейное право не касается духовных семейных связей, т.е. они находятся за пределами правового регулирования, что естественно для общества, провозгласившего себя демократическим. Такие связи регулируются другими социальными нормами, обычаями, культурой, религией. Семейное право регулирует личные неимущественные и имущественные отношения, которые в принципе должны подчиняться определенной регламентации, поскольку связаны с возникновением, реализацией и прекращением конкретных прав и обязанностей.
Предметом семейного права являются следующие основные группы семейных отношений:
- условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным;
- личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами;
- порядок усыновления (удочерения) детей;
Иные отношения, предусмотренные семейным законодательством.
Семейно-правовые отношения имеют следующие специфические особенности:
Как правило, носят длящийся характер;
Имеют особый лично-доверительный характер;
Тесно связаны с определенными субъектами и являются строго личными;
Не все могут быть урегулированы правом;
Специфичны юридические факты, вследствие которых возникают, изменяются и прекращаются семейные правоотношения.
В семейном праве используется как императивный, так и диспозитивный методы регулирования. Российское семейное право стало формироваться после 1991 г. Прежнему, советскому, семейному праву был более присущ императивный метод регулирования (дозволения, запреты, строгая регламентация). В настоящий момент в семейном праве значительно возросли начала диспозитивности (возможности выбора варианта поведения), например урегулирование части семейно-правовых отношений в брачном контракте, составляемом с учетом мнения самих супругов. Однако и сейчас в семейном праве императивных норм больше, чем в любом институте гражданского права. Это связано с тем, что, несмотря на провозглашенное равенство участников семейных правоотношений, они далеко не равны и право берет под свою защиту слабых субъектов, предоставляя им больше прав, обеспечивая им защиту. Ряд участников семейных отношений не обладают дееспособность – прежде всего это несовершеннолетние дети.
Наука семейного права отличается от соответствующей учебной дисциплины.
Семейное право - это отрасль права, регулирующая личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи, основанные на браке, родстве, принятии детей на воспитание в семью.
Составляющие предмет семейного права общественные отношения характеризуются следующими особенностями:
В семейном праве имущественные отношения производны от личных неимущественных;
Субъектами семейных отношений, как правило, являются только физические лица, обладающие особым семейно-правовым статусом;
Основу семейных отношений составляют специфические юридические факты - брак, родство, материнство, отцовство и др.;
Семейные правоотношения неразрывно связаны с личностью их субъекта и не допускают правопреемства;
Семейные правоотношения носят безвозмездный характер.
Предметом семейного права являются личные неимущественные
и имущественные отношения, предусмотренные семейным законодательством. Согласно ст. 2 Семейного кодекса РФ (СК РФ) к ним относятся:
Условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным;
Личные неимущественные и имущественные отношения между супругами, родителями и детьми, а также другими членами семьи;
Формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.
Ряд имущественных и личных неимущественных отношений, тесно связанных с семейными, регулируется не семейным правом, а другими его отраслями. Например, наследственные правоотношения между членами семьи, совершение сделок от имени малолетних и другое регулируются гражданским правом; отношения по регистрации актов гражданского состояния (рождение, смерть, вступление в брак и т. д.) составляют предмет административного права.
Метод семейного права образует комплекс диспозитивных способов правового воздействия отрасли семейного права на общественные отношения, составляющие предмет ее регулирования.
В основе метода семейного права лежит признание равенства участников семейных правоотношений. Согласно ст. 2 СК РФ граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений, в том числе правом на защиту этих прав. Осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан. Семейные права охраняются законом, за исключением случаев, если они осуществляются в противоречии с назначением этих прав.
Особенности метода регулирования семейных правоотношений раскрываются через принципы семейного права, которые закреплены в СК РФ.
К основным принципам семейного права относятся следующие:
Признание брака, заключенного только в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС);
Добровольность брачного союза мужчины и женщины;
Равенство прав супругов в семье;
Разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию;
Приоритет семейного воспитания детей, забота об их благосостоянии и развитии, обеспечение приоритетной защиты их прав и интересов;
Обеспечение приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи;
Недопустимость ограничения прав граждан в семейных отношениях иначе как на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.
В результате изучения дайной главы студент должен:
знать
- предмет, цели и задачи семейного законодательства, а также его принципы;
- базовые источники регулирования семейно-правовых отношений, их классификацию и структуру;
уметь
- инфицировать и классифицировать формы и способы защиты семейных прав;
- анализировать и классифицировать методы регулирования в семейном законодательстве;
владеть навыками
- системного анализа нормативных правовых актов, нормы которых регулируют отношения, связанные с семьей;
- работы с учебной и научной литературой по семейному праву.
Понятие и предмет семейного права
В современных условиях существующей российской действительности вопросы, касающиеся семейных отношений, представляются особенно актуальными в связи с ростом демографического уровня, просвещенности населения, повышением общего уровня жизни, развитием научно-технической сферы, неизбежно влияющей и на бытовые условия каждой семьи, а также в связи с ростом миграции населения, в связи с политической обстановкой и, наконец, в связи с присоединением к Российской Федерации новых территорий.
Для любого общества, независимо от его политического устройства, семья - это основа его существования, ведь еще с незапамятных времен образование племен и общин начиналось с образования семьи. Позже с развитием цивилизации возникали и уходили в небытие государства, основой которых также была семья. Возможно, существующее мнение о падении Римской империи, которое было вызвано, в числе прочего, падением нравов, также можно рассматривать в контексте падения авторитета семьи. Ведь любое восприятие мира зрелым человеком и его поступки зависят не только от генетики, но и от тех моральных принципов, которые были привиты ему в детстве членами его семьи. Так, согласно толковому словарю русского языка С. И. Ожегова семья - это группа живущих вместе родственников (муж и жена, родители с детьми) .
Семья в нынешнем ее понимании может рассматриваться как явление не только с правовой точки зрения, но и с точки зрения экономики, маркетинга, социологии и т.п. Например, у маркетологов в конце прошлого столетия появилось понятие «семья из одного человека», т.е. при изучении потребительского рынка в современных условиях следует учитывать такую категорию потребителей, которые приобретают товары и потребляют услуги единолично, поскольку у них отсутствует необходимость учитывать интересы других индивидов. Однако, определяя правовое положение семьи, следует учитывать в первую очередь факт создания семьи, который законодателем ставится во главу угла. Поддержка семьи должна являться одним из приоритетных направлений развития любого цивилизованного общества. Только в таком обществе могут быть гарантированы права самым наименее защищенным гражданам, поскольку забота о нетрудоспособном населении не может быть возложена исключительно на государство, а точнее, на его бюджет. Безусловно, дети, оставшиеся без попечения родителей, нуждаются в помощи со стороны государства, которое обеспечивает не только их содержание, но и воспитание, что является не менее важным. Поэтому в большинстве демократических стран государственная политика направлена на поддержку семьи как основной ячейки общества.
Современная Россия также осуществляет поддержку семьи, что находит свое подтверждение в ст. 7 Конституции РФ, в которой обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства законодатель отнес к основам конституционного строя. Также в соответствии со ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся иод защитой государства.
В свою очередь, положения, закрепленные в Конституции РФ, получили более детальную регламентацию в СК РФ, в ст. 1 которого процитированы вышеуказанные положения Конституции РФ. Следует отметить, что, разумеется, далеко не любые вопросы, возникающие в семье, можно решить с помощью норм семейного законодательства, поскольку законодатель не может охватить абсолютно все стороны семейной жизни. Однако основные вопросы, такие как заключение и расторжение брака, воспитание и содержание детей, режим совместной собственности супругов, предоставление содержания нетрудоспособным членам семьи, в том числе родителям, усыновление и удочерение детей регулируются именно нормами семейного законодательства.
Поэтому семейное право как отрасль права представляет собой совокупность норм, регулирующих брачно-семейные отношения.
Это означает, что для определения правового положения семьи необходимы некоторые условия, а именно: 1) факт заключения (факт регистрации па территории РФ в органах ЗАГС) брака; 2) правовая связь индивида с семьей, т.с. его принадлежность к ней, обусловленная кровным родством, к которому приравнивается усыновление и удочерение детей.
Семейное право как учебная дисциплина представляет собой систематизированные сведения не только о нормах семейного права, но и в первую очередь о науке семейного права, которая позволяет изучить сущность и причинно-следственные связи между существующими брачно-семейными отношениями и их правовым регулированием.
Курс семейного права позволяет изучить особенности различных категорий и правовых явлений, которые рассматриваются не только как некая догма, но и в непосредственной связи с легальным толкованием семейного законодательства и сложившейся практикой его применения, в том числе судебной.
Между тем семейное право как отрасль права отличается от иных отраслей права специальным предметом регулирования. В качестве предмета регулирования в различных отраслях права всегда выступают соответствующие правоотношения. Поэтому в семейном праве предметом регулирования являются брачно- семейные отношения , на возникновение, изменение и прекращение которых оказывает непосредственное воздействие семейное законодательство. Например, в современной России обязательным условием для проведения обряда венчания в Церкви будет предшествующее этому заключение брака в органах ЗАГС. И лишь при предоставлении свидетельства о регистрации брака установленного образца становится возможным для молодоженов повенчаться. Такая позиция священнослужителей обусловлена современными реалиями, поскольку после распада Российской империи регистрация и учет записей о бракосочетании, равно как и сведения о рождении и смерти людей, осуществляются органами ЗАГС. Кстати, первые упоминания о введении таких записей относятся к 1722 г., когда Петр I обязал осуществлять регистрацию рождения детей у православного населения Российской империи. С того времени вся информация о брачующихся и родившихся у них детях заносилась в метрические книги, которые находились в Церкви.
Таким образом, в настоящее время предметом семейного права можно назвать имущественные и неимущественные отношения, возникновение, изменение и прекращение которых непосредственно обусловлено фактом заключения брака и (или) фактом кровного родства членов семьи либо фактом усыновления и удочерения.
При этом следует отметить, что предмет семейного права тесно связан с методом регулирования брачно-семейных отношений, поскольку предмет любой самостоятельной отрасли права предполагает наличие свойственного такому предмету метода регулирования соответствующих правоотношений.
В юридической литературе выражено несколько различных мнений по определению метода регулирования семейных правоотношений. Тем не менее эти мнения едины в том, что но способу воздействия на семейные отношения нормы семейного права носят в одном случае императивный характер, в другом случае - дозволительный. Императивность регулирования проявляется в том, что законодатель обязывает субъектов семейных отношений совершать определенные действия либо, наоборот, устанавливает санкции за действия, направленные против семьи. Например, юридические последствия будет иметь только тот брак, который заключен в соответствии с действующим законодательством, в противном случае, даже если мужчина и женщина длительное время проживали в незарегистрированном браке, никто из них не имеет право наследовать как супруг в случае смерти одного из них. Дозволение, в свою очередь, проявляется в предоставлении выбора субъектам семейных правоотношений различных вариантов возможного поведения. Например, в целях регулирования имущественных отношений супругов последние вправе заключить брачный договор, по условиям которого доли этих супругов в совместно нажитом имуществе могут быть неравными.
В результате анализа семейного законодательства можно сделать вывод о том, что особенностью метода регулирования семейных правоотношений в современной России являются закрепленные законодателем равенство участников семейных правоотношений и их прав и обязанностей, свобода их воли в условиях усиления диспозитивного начала в регулировании семейных отношений, а также индивидуальный подход со стороны правоприменительных органов, уполномоченных принимать решения с учетом ситуации, сложившейся в конкретной семье.
Между тем нормы семейного права регулируют не только отношения между супругами или отношения между родителями и детьми. Семейное законодательство также содержит положения, направленные на охрану и защиту интересов детей, оставшихся без попечения родителей. При этом выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей, согласно ст. 122 СК РФ возлагается на в сущности посторонних людей, а именно на должностных лиц организаций (дошкольных образовательных, общеобразовательных организаций, медицинских организаций и др.) и иных граждан, располагающих сведениями о таких детях.
Также следует отметить, что в отношения, регулируемые нормами семейного законодательства, вступают и другие родственники, такие как дедушки и бабушки. В частности, в соответствии со ст. 67 СК РФ, право на общение с ребенком имеют не только родители, но и другие родственники, перечень которых не ограничивается бабушками, дедушками, братьями и сестрами. В зависимости от конкретных обстоятельств под иными родственниками могут пониматься и иные лица, например дяди и тети детей. Ведь нередко случаются ситуации, когда в конфликт между расторгающими брак супругами, имеющими детей, вовлекаются и другие родственники. А после того как брак между этими супругами расторгнут и определено, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, супруг, фактически проживающий с детьми, создает неудобства и препятствия к общению с ними родственников другого супруга. В этом случае семейное законодательство предусматривает возможность защиты права на общение с детьми других родственников путем привлечения к разрешению конфликтной ситуации органов опеки и попечительства, а в некоторых случаях и суда, обладающего властными полномочиями и правом принудить недобросовестных участников отношений выполнять требования действующего законодательства. Но суд при разрешении подобных вопросов учитывает все обстоятельства и нюансы, касающиеся в первую очередь интересов детей. Поэтому при вынесении решения по таким категориям дел суд обязан исходить не только из того, что родственники имеют право на общение с ребенком, но и как такое общение может повлиять на физическое, психоэмоциональное, нравственное развитие несовершеннолетнего.
- Ожегов С. И. Толковый словарь русского языка / под ред. Л. И. Скворцова.М., 2008.
С принятия христианства на Руси в 988 г. и до Октябрьской революции 1917 г. вопросы брака и семьи, хотя частично и регулировались нормативными актами, находились в основном в ведении церкви. К началу XX в. браки заключались по религиозным обрядам конфессий, официально признаваемых государством. Православные подданные Российской империи вступали в брак в соответствии с православными религиозными обрядами, католики — в соответствии с католическими, мусульмане — в соответствие с мусульманскими и т. д.
В РСФСР (а в дальнейшем и в СССР) семейный отношения были изъяты из ведения церкви и стали регулироваться нормами права. Семейное право оформилось в самостоятельную отрасль. Показательно, что первым кодексом Советского государства стал принятый на сессии ВЦИК РСФСР 16 сентября 1918 г. Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве.
В настоящее время в Российской Федерации семейное право также входит в систему права, представляя собой самостоятельную отрасль. Уже в силу того, что семейное право имеет специфический предмет и метод правового регулирования, собственные принципы, а также кодифицировано, вряд ли можно считать обоснованной позицию некоторых авторов, полагающих, что семейное право представляет собой подотрасль гражданского права.
Семейное право — самостоятельная сфера (отрасль) отечественного права, представляющая собой комплекс правовых норм и институтов, регулирующих личные и имущественные отношения, возникающие между членами семьи.
В некоторых случаях семейное право регулирует и отношения между бывшими членами семьи. Например, в соответствии с п. 1 ст. 90 СК РФ «право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от бывшего супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют: бывшая жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка; нуждающийся бывший супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком — инвалидом с детства I группы; нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака; нуждающийся супруг, достигший пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время».
Другим примером регулирования отношений между бывшими членами семьи может служить п. 4 ст. 137 СК РФ: «Если один из родителей усыновленного ребенка умер, то по просьбе родителей умершего родителя (дедушки или бабушки ребенка) могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности по отношению к родственникам умершего родителя, если этого требуют интересы ребенка».
Еще во II в. н. э. римский юрист Ульпиан, исходя из характера защищаемых интересов, разделил право на публичное и частное. В качестве публичного права он рассматривал то, что относилось к положению Римского государства (ad statum rei Roma пае spectat), а в качестве частного — то, что относилось к пользе отдельных лиц (ad singulorum utilitatem).
В публичном праве действуют отношения власти—подчинения, в частном праве субъекты в своих отношениях равноправны. Таким образом, семейное право, наряду с гражданским и трудовым, относится к классическим отраслям частного права.
С позиции разделения права на материальное и процессуальное семейное право относится к отраслям материального права. Что касается защиты семейных прав, то она осуществляется, как правило, в рамках гражданского процессуального права.
Предметом семейного права являются личные и имущественные отношения субъектов семейных правоотношений.
Примером личных неимущественных отношений может служить выбор фамилии супругами при заключении брака (ст. 32 СК РФ), реализация права ребенка на общение с родителями и другими родственниками (ст. 55 СК РФ) и др.
Примером имущественных отношений могут быть законный режим имущества супругов (гл. 7 СК РФ), договорной режим имущества супругов (гл. 8 СК РФ), ответственность супругов по обязательствам (гл. 9 СК РФ), алиментные обязательства членов семьи (разд. V СК РФ).
Следует обратить внимание на то, что далеко не все отношения, возникающие между членами семьи, регулируются (могут регулироваться) нормами семейного права. Например, не регламентируются правовыми нормами распределение домашних обязанностей, правила поведения в семье, интимные отношения между супругами. Даже если в брачный договор (ст. 42 СК РФ) включить подобные пункты, то они не будут иметь правового значения.
Семейные правоотношения - это урегулированные нормами семейного законодательства отношения между субъектами семейного права, а также между субъектами семейного права и иными лицами, названными в законе (например, органами опеки и попечительства).
Субъектами семейного права могут быть исключительно физические лица. Органы опеки и попечительства, хотя и оказывают в некоторых случаях воздействие на семейные правоотношения, их участниками не являются. Не являются субъектами семейных правоотношений руководители и работники детских домов, а также прокурор, защищающий в суде права несовершеннолетнего.
В российском праве отсутствует легальная дефиниция семьи. Учеными предлагаются многочисленные определения и разные трактовки этого явления. Таким образом, понятие семьи носит исключительно доктринальный характер.
В «Большой юридической энциклопедии» дается следующее определение семьи: «...это круг лиц, которые связаны личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, вытекающими из брака. Это малая социальная группа, объединившаяся на основе родства, которая функционирует в рамках социально-биологических, хозяйственно-экономических, юридических, нравственных, психологических и культурных отношений и связей». Обратим внимание на неточность первой части приведенного определения: права и обязанности членов семьи далеко не всегда вытекают из брака. Более того, семья может возникнуть и без брака. Например, женщина родила ребенка вне брака. Тем самым создана новая семья, состоящая из женщины и ее ребенка. Между членами этой семьи возникают неимущественные и имущественные права и обязанности.
Известный дореволюционный цивилист Г.Ф. Шершеневич писал: «Семья есть постоянное сожительство мужа, жены и детей, т. е. представляет собой союз лиц, связанных браком, и лиц, от них происходящих».
Следует отметить, что такое понимание семьи во многом схоже с обыденным представлением об этом институте, в рамках которого семья воспринимается как группа совместно проживающих родственников, ведущих общее хозяйство, обладающих общими интересами и т. д. С юридической точки зрения имеют значение не наличие общих интересов, совместное проживание и ведение хозяйства безразлично, а установленные нормативными правовыми актами права и обязанности.
Таким образом, можно дать следующее юридическое определение семьи.
Семья — это объединенная браком или родством группа лиц, обладающих взаимными личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями.
СК РФ (ст. 2) к членам семьи относит: супругов, родителей и детей (усыновителей и усыновленных). Однако понятия «член семьи» и «субъект семейных правоотношений» далеко не тождественны. Круг субъектов семейных правоотношений значительно шире круга членов семьи.
Субъектами семейных правоотношений являются:
1) супруги;
2) бывшие супруги (в случае, предусмотренном ст. 90 СК РФ);
3) родители и дети;
4) усыновители и усыновленные;
5) приемные родители и дети, воспитывающиеся в приемной семье;
6) опекуны и несовершеннолетние дети, принятые под опеку и попечительство;
7) братья и сестры (полнородные и неполнородные) — в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 55, п. 3 ст. 65, ст. 67, ст. 93, п. 3 ст. 124, п. 5 ст. 145, п. 2 ст. 154 СК РФ;
8) другие близкие родственники (например, бабушки, дедушки и внуки) в случаях, установленных ст. 55, 67, 94, 95, 137, 150 СК РФ;
9) воспитанники и их фактические воспитатели (согласно п. 1 ст. 96 СК РФ нетрудоспособные нуждающиеся лица, осуществлявшие фактическое воспитание и содержание несовершеннолетних детей, имеют право требовать в судебном порядке предоставления содержания от своих трудоспособных воспитанников, достигших совершеннолетия, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов);
10) отчим, мачеха и пасынки, падчерицы (в случаях, предусмотренных ст. 97 СК РФ).
Основанием возникновения семейных правоотношений является заключение брака, рождение ребенка, усыновление ребенка, установление опеки и попечительства, передача ребенка в приемную семью и т. п., а основанием их изменения — изменение соглашения об уплате алиментов, брачного договора и др.
Основанием прекращения семейных правоотношений является смерть, признание в судебном порядке гражданина умершим или безвестно отсутствующим, расторжение брака, признание брака недействительным, отмена усыновления и т. п.
Как и любая отрасль права, семейное право наряду со специфическим предметом правового регулирования имеет собственный метод правового регулирования. В научной литературе вопрос о методе правового регулирования семейного права остается дискуссионным. М.В. Антокольская полагает, что метод семейного права может быть охарактеризован в целом как диспози-тивный и ситуационный. Л.М. Пчелинцева вслед за В.Ф. Яковлевым высказывает мнение, что по содержанию воздействия на отношения метод семейного права является дозволительным, а по форме предписаний — императивным. М.И. Петров придерживается позиции, что методом семейного права является дозволительно-императивный. О.А. Рузакова считает, что методом семейного права в настоящее время является метод диспози-тивный.
Как и в других отраслях частного права, диспозитивность присутствует в семейном праве. В большинстве случаев семейные отношения возникают, изменяются и прекращаются в результате свободного волеизъявления их субъектов (вступление в брак, расторжение брака, усыновление, заключение брачного договора и др.). Однако при этом свобода волеизъявления может быть оформлена только в соответствии с императивными предписаниями закона. Например, согласно п. 2 ст. 1 СК РФ признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния, а гл. 3 СК РФ безальтернативно регулирует условия и порядок заключения брака; императивен и порядок расторжения брака (ст. 18, 19, 21—23). То же касается и многих других вопросов.
Б.М. Гонгало верно заметил, что в ряде случаев суд может проигнорировать проявление диспозитивности (например, в соответствии со ст. 44 СК РФ брачный договор может быть признан недействительным по требованию одного из супругов, если условия договора ставят его в крайне неблагоприятное положение; соглашение сторон об уплате алиментов также может быть признано недействительным на основании ст. 102 СК РФ, если его условия существенно нарушают интересы получателя алиментов и т. д.).
Проанализировав позиции предшественников и действующее семейное законодательство, Б.М. Гонгало пришел к выводу, что «метод семейного права может быть определен как императивный с некоторым допущением диспозитивности, причем диспозитивность (свобода выбирать вариант поведения, возможность действовать по своему усмотрению) может быть «перечеркнута» решением суда, т. е. заменена императивным указанием».
Итак, методом семейного права является императивный метод с некоторыми элементами диспозитивности. При этом следует учитывать, что многие вопросы в семье решаются по общему согласию ее членов без какого-либо влияния законов (распределение домашних обязанностей, интимная жизнь, семейные традиции, отношения личностного плана между родственниками и проч.). Иными словами, значительная часть семейных отношений не регулируется нормами права и находится вне правового поля. Что касается не просто семейных отношений, а семейных правоотношений, то большинство из них регламентируется именно императивными нормами.
Предмет семейного права представляет собой общественные отношения, которые складываются между членами семьи и регулируются нормами семейного законодательства. Семейные правоотношения возникают из брака (между супругами, а также между супругами и детьми), из кровного родства (между родителями, не обязательно состоящими в браке, и детьми, братьями и сестрами, бабушками, дедушками и другими близкими родственниками), а также из определенных юридических фактов, приравненных законом к родству (усыновление, принятие детей на воспитание в приемную семью).
Субъектами семейных правоотношений являются только граждане.
Отношения, связанные с регистрацией актов гражданского состояния не являются предметом семейного права Порядок государственной регистрации актов гражданского состояния (рождение и смерть гражданина, заключение брака, установление отцовства, усыновление (удочерение), перемена имени, порядок исправления, восстановления и аннулирования записей в книгах государственной регистрации актов гражданского состояния регулируются Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния». Предметом семейного права являются имущественные и личные неимущественные семейные отношения.
Имущественные отношения определяют порядок владения, пользования и распоряжения общим имуществом и имуществом каждого из супругов, раздела общего имущества и определения долей, алиментные обязательства родителей и детей, супругов и бывших супругов.
Личные неимущественные отношения – это отношения, касающиеся заключения и прекращения брака, выбора супругами фамилии, решения вопросов отцовства и материнства, воспитания и образования детей и иных вопросов, касающихся жизни семьи.
В семейном праве приоритетными являются личные отношения, так как нормы, регулирующие отношения имущественного характера, во многом основываются на личных семейных отношениях.
Приоритетную роль имеет семейное воспитание детей. Так, дети, оставшиеся без попечения родителей, передаются на воспитание в семью, и только при отсутствии такой возможности забота об их благосостоянии и развитии, обеспечение защиты прав и интересов возлагается на учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Семейный кодекс РФ, как и Конституция РФ, запрещает любые формы ограничения прав граждан в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Основным методом правового регулирования является диспозитивный . Семейный кодекс РФ предоставляет субъектам семейного права в большинстве случаев самостоятельно решать вопросы, касающиеся жизни их семьи.
Нормы семейного права, регулирующие определенный вид общественных отношений, расположены не хаотично, а находятся в определенной системе. Система семейного права - это его структура, состав отдельных его институтов и норм в их определенной последовательности. Система семейного права складывается объективно, так как отражает специфику общественных отношений, входящих в предмет семейного права, и представляет собой единство и разграничение взаимосвязанных семейно-правовых институтов. Под правовым институтом понимают законодательно обособленную совокупность правовых норм, обеспечивающих комплексное регулирование группы однородных и взаимосвязанных общественных отношений. Для института права характерны однородность его содержания, комплексность правового регулирования и законодательная обособленность.
Система семейного права получает свое выражение в законодательстве, прежде всего в актах кодификационного характера, таких, как СК. Она выражена также в науке семейного права и в учебной дисциплине "семейное право".
Система семейного права включает в себя
-общую
- специальную (особенную) части.
Общая часть содержит нормы, имеющие значение для всех институтов специальной части семейного права. Таковы нормы, определяющие задачи и основные начала семейного права; круг регулируемых им отношений и субъектов этих отношений; источники семейного права; основания применения к семейным отношениям гражданского законодательства, а также аналогии закона или аналогии права (например: ст. 7, 38 Конституции РФ; ст. 1-6 СК). В общую часть входят нормы, устанавливающие условия осуществления семейных прав и исполнения семейных обязанностей, порядок и сроки защиты семейных прав (например: ст. 7-9 СК).
Специальная часть семейного права включает большое число институтов, каждый из которых регулирует определенную разновидность общественных отношений. К ним относятся:
брак (условия и порядок заключения брака, прекращения брака, недействительность брака);
права и обязанности супругов (личные права и обязанности супругов, законный режим имущества супругов, договорный режим имущества супругов, ответственность супругов по обязательствам);
права и обязанности родителей и детей (установление происхождения детей, права несовершеннолетних детей, права и обязанности родителей);
алиментные обязательства членов семьи (алиментные обязательства родителей и детей, алиментные обязательства супругов и бывших супругов, алиментные обязательства других членов семьи, соглашения об уплате алиментов, порядок уплаты и взыскания алиментов);
формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей (выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей, усыновление (удочерение) детей, опека и попечительство над детьми, приемная семья);
применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранцев и лиц без гражданства.
Загрузка...
