Санитарные рубки. Планирование и проведение сплошных санитарных рубок Общие понятия и цели сплошных санитарных рубок

Рост и развитие древостоев сопровождается ослаблением и засыханием части деревьев, причиной чего может быть не только дефицит влаги и питательных веществ, но и поражение возбудителями болезней, заселения вредителями. При систематическом и качественном проведении рубок ухода ослабленные деревья удаляются из насаждения, чем улучшается его санитарное состояние. В случае несвоевременного проведения рубок ухода и по окончании срока их проведения в древостоях накапливаются сухостойные деревья, что нежелательно. Многие древесные породы поражаются вредителями и болезнями. Все это нуждается в специальных мероприятиях, которые обеспечивают оздоровление леса.

К санитарно-оздоровительным мероприятиям относят:

Выборочные санитарные рубки;

Сплошные санитарные рубки;

Ликвидация загущенности;

Предотвращение возникновения и распространения ячеек вредителей и болезней леса;

Защита заготовленной лесопродукции от вредителей и болезней.

Санитарные рубки - одно из важнейших из целого ряда оздоровительных мероприятий, которые применяются при ведении лесного хозяйства с целью предупреждения появления и распространения вредителей леса и болезней, которые могут нанести убытки насаждению и заготовленной лесопродукции. В отличие от рубок ухода за лесом санитарные рубки имеют санитарные цели, хотя и проводят их во всех возрастных группах лесных насаждений.

При проведении санитарных рубок выбирают сухостои, заселенные ствольными вредителями дерева, а также те, что отмирают. Кроме этого, удаляются ветровальные, буреломные и снеголомные деревья, поврежденные грибными и раковыми болезнями, а также те, что имеют наклон 45°.

Если выборочная санитарная рубка может привести к снижению полноты древостоев ниже установленной границы, назначается сплошная санитарная рубка. Решение о проведении сплошной санитарной рубки принимается после обследования насаждения специальной комиссией при участии межрайонного инженера-лесопатолога, который и определяет целесообразность проведения рубки и составляет соответствующий акт.

При оформлении выборочных санитарных рубок проводится подеревной учет назначенных к рубке деревьев в пределах каждого таксационного квартала. Участки под санитарную рубку отводят в год рубки. Если деревья заселены вредителями весенней группы, то отвод деревьев проводится в мае, а рубятся они в июне. Если ведется борьба с вредителями летней группы, к дереву назначают к рубке в августе, а рубят осенью или зимой. Сплошные санитарные рубки следует проводить оперативно, чтобы не допустить распространения вредителей и болезней на соседние участки леса. В ячейках корневой губки рубку следует проводить в осенне-зимний период, чтобы не допустить естественного засевания спор гриба.

Санитарные рубки не проводятся в насаждениях, которые на следующий год отводят под рубки ухода или главную рубку.

В защитных лесах первой группы, где правилами запрещено проведение главных рубок, санитарные рубки являются единственными рубками после рубок ухода, с помощью которых спелые и перестойные леса поддерживаются в здоровом состоянии, а также осуществляется постепенная замена перезрелых деревьев молодыми.

отменен/утратил силу Редакция от 01.01.1970

ПРИКАЗ Рослесхоза от 12.01.99 N 5 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ САНИТАРНЫХ ПРАВИЛ В ЛЕСАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

IV. Сплошные санитарные рубки

38. Сплошные санитарные рубки проводятся в насаждениях, потерявших биологическую устойчивость в результате сильного воздействия неблагоприятных факторов, вызвавших необратимую потерю их жизнеспособности (пожар, массовое повреждение деревьев вредителями, поражение болезнями, ветром и снегом, аварийными выбросами техногенного происхождения и др.).

39. Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается древостой на площади 0,1 га и более.

40. Сплошные санитарные рубки назначаются независимо от возраста насаждений в тех случаях, когда выборочные санитарные рубки уже не могут оздоровить насаждения.

41. Критериями для назначения сплошных санитарных рубок являются предельная полнота, при которой возможно обеспечить сохранение жизнеспособности насаждений и выполнение ими их целевых функций, величина текущего и общего отпада, степень пораженности стволовыми вредителями и болезнями, а также прогноз изменения состояния насаждения и численности стволовых вредителей в ближайшие годы.

42. В заповедных лесных участках, заказниках, памятниках природы, природных и национальных парках, особо ценных лесных массивах сплошные санитарные рубки назначаются в исключительных случаях при возникновении или реальной опасности возникновения и распространения массовых очагов опасных видов вредителей и болезней, гибели насаждений в результате пожаров, промышленных выбросов и др., если их проведение предусмотрено законодательством Российской Федерации об ООПТ и положениями об этих ООПТ. Проведение сплошных санитарных рубок в указанных категориях защитности согласовывается с территориальными органами охраны окружающей среды. Если проведение сплошных санитарных рубок не предусмотрено, они допускаются на основании результатов специальных обследований, проводимых специалистами службы лесозащиты и территориальных органов охраны окружающей среды, в случаях полной утраты насаждением своих функций, а также возникновения очагов массового размножения и распространения опасных вредителей и болезней.

Сплошные санитарные рубки в насаждениях, являющихся местами обитания видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Московской области, проводятся с учетом сохранения популяций указанных видов.

43. Сплошные санитарные рубки в лесохозяйственной части зеленых зон назначаются в погибших насаждениях, а также в насаждениях с наличием повышенного текущего отпада, ветровальных, буреломных, пораженных болезнями, заселенных стволовыми вредителями и с иными повреждениями, а также сильно ослабленных деревьев, после уборки которых полнота насаждений снизится ниже критической: ниже 0,4 - сосняках, березняках, осинниках; ниже 0,5 - в ельниках.

44. В лесопарковой части зеленых зон, 1 - 2 зоны округов санитарной охраны курортов сплошные санитарные рубки проводятся в насаждениях, потерявших биологическую устойчивость, погибших в результате воздействия патологических факторов, с наличием повышенного текущего отпада, ветровальных, буреломных, пораженных болезнями, заселенных стволовыми вредителями и с иными повреждениями, а также сильно ослабленных деревьев, после уборки которых полнота насаждений снизится ниже 0,4.

В парковых и лесопарковых лесах или естественно низкополнотных насаждениях, где возможно сохранение даже единичных жизнеспособных деревьев или их групп и редин, выполняющих целевые функции, сплошные санитарные рубки не планируют.

45. В насаждениях 1 - 2 поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения, водоохранных зонах, защитных полосах вдоль дорог сплошные санитарные рубки назначаются в случаях гибели насаждений в результате пожаров, промышленных выбросов и др., наличия массового текущего отпада, сплошного ветровала, массового развития болезней, очагов стволовых вредителей.

46. Сроки и технологию проведения сплошных санитарных рубок увязывают с биологией основных видов вредителей и болезней, лесоводственной характеристикой насаждения, обеспеченностью его естественным возобновлением, с условиями произрастания и функциональным назначением насаждений, а также требованиями сохранения редких и исчезающих видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или в Красную книгу Московской области.

47. При наличии очагов опасных видов вредителей и инфекционных болезней после рубки применяются дополнительные меры по их локализации.

В смежных с подвергающимися сплошным санитарным рубкам насаждениях осуществляется лесопатологический мониторинг за их санитарным и лесопатологическим состоянием, и при необходимости там производится выборка больных и свежезаселенных стволовыми вредителями деревьев, а также очистка от захламленности согласно приведенным в настоящих Санитарных правилах указаниям.

48. Разрешение на сплошные санитарные рубки в лесах на территории Московской области выдает Московское управление лесами.

49. Насаждения, намечаемые в сплошную санитарную рубку, должны быть предварительно обследованы специальной комиссией, назначаемой приказом руководителя лесхоза. В состав комиссии включаются: главный лесничий (заместитель руководителя) лесхоза, лесничий, специалист специализированной службы лесозащиты, в случае, предусмотренном п. 42, специалисты территориальных органов охраны окружающей среды, а при необходимости и другие специалисты.

Комиссия определяет на месте целесообразность назначения сплошной санитарной рубки и проверяет материалы текущего (детального) лесопатологического обследования или участвует в его проведении.

50. Участки леса, намеченные лесоустройством или специализированными организациями под сплошные санитарные рубки, не требуют обязательной проверки и заключения комиссии.

51. При обследовании поврежденных или расстроенных насаждений, подлежащих сплошной санитарной рубке, для характеристики их состояния в каждом участке (а при проверке качества текущего лесопатологического обследования не более чем в 1/3 от всей совокупности участков) закладывают пробные площади, на которых производят перечет деревьев по категориям состояния. Общая площадь проб должна составлять при величине обследуемого участка до 100 га не менее 2% от его площади, свыше 100 га - не менее 0,5%.

В случае, если общая площадь подлежащего сплошной санитарной рубке одного участка превышает 100 га, допустима закладка пробных площадей в наиболее характерных участках на маршрутных ходах (не менее 3 шт. на каждые 100 га) и глазомерная лесопатологическая таксация насаждений в участках, где они не закладываются.

При обследовании насаждений, подлежащих сплошной санитарной рубке, используются маршрутные (ленточные), круговые и др. пробные площади, принятые при лесопатологическом обследовании и лесоустройстве.

52. Для получения разрешения на сплошные санитарные рубки лесхоз или лесопользователь обязан предоставить в Московское управление лесами следующие документы:

Акт проверки или обследования комиссией намечаемых к сплошной санитарной рубке насаждений;

Сводную ведомость пробных площадей, заложенных в насаждениях, утративших биологическую устойчивость (приложение 6);

Выкопировку из планшетов на участки, намечаемые в сплошную санитарную рубку, с указанием выделов и их площади, расположения пробных площадей.

В случаях, указанных в п. 42, помимо указанных документов представляется согласование территориальных органов охраны окружающей среды.

53. В случаях, указанных в п. 50, для получения разрешения на сплошные санитарные рубки лесхоз или лесопользователь обязан предоставить в Московское управление лесами и области следующие документы:

Сводную ведомость насаждений, требующих сплошной санитарной рубки (приложение 5);

Выкопировку из планшетов на участки, намечаемые в сплошную санитарную рубку, с указанием выделов и их площади.

54. В акте проверки или обследования комиссией намеченных в сплошную санитарную рубку насаждений должны быть указаны: группа лесов, категория защитности лесов, таксационная характеристика насаждений, причины их расстройства (пораженность древостоя болезнями, заселенность стволовыми вредителями и др.), обоснование необходимости сплошной санитарной рубки, ее сроки и технология, рекомендуемые меры по обеспечению последующего лесовосстановления и мероприятия, необходимые для предупреждения поражения или повреждения смежных насаждений. Акт должен быть подписан всеми членами комиссии, а материалы, прилагаемые к нему, - руководителем лесхоза и специалистом службы лесозащиты.

55. Московское управление лесами, выдающее разрешение на сплошные санитарные рубки, обязано контролировать правильность и обоснованность их назначения.

Сплошные санитарные рубки - это рубки, проводимые для полной замены насаждений, потерявших биологическую устойчивость в результате массового повреждения деревьев вредными насекомыми, болезнями, пожарами и другими неблагоприятными факторами.

Сплошные санитарные рубки проводят на участках с насаждениями, утратившими биологическую устойчивость, при невозможности сохранить их, оздоровив выборочными санитарными рубками.

Сплошная санитарная рубка проводится в насаждениях, в которых после удаления деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению. Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении лесопатологического обследования.

При оценке выполненных сплошных санитарных рубок необходимо определить:

Местоположение, площадь участка с выполненным мероприятием;

Качество выполненного мероприятия;

Местоположение, площадь участка с выполненным мероприятием

Местоположение участка в натуре определяется на основании материалов отвода лесосек и акта осмотра лесосеки.

Истинная площадь выполненного мероприятия, в данном случае - сплошной санитарной рубки, определяется путем применения геодезических (навигационных) приборов, по контрольным измерениям протяженности сторон и румбов (азимутов) лесосеки.

Осуществляется проверка точности измерения линий, углов и определения площади. При измерении линий погрешность не должна превышать 1 м на 300 м длины, при измерении углов - 30 минут. Допустимое отклонение отчетной площади от данных проверки не должно составлять более 3%.

Проверяется наличие граничных визиров, лесохозяйственных (деляночных) столбов (столба), правильность их оформления (типа, размера, надписей).

Установка лесохозяйственных столбов (столба) и их оформление осуществляются в соответствии с техническими требованиями, указанными в Правилах заготовки древесины.

Разработка лесосек без установления и обозначения на местности границы лесосек допускается при заготовке гражданами для собственных нужд в целях отопления сухостойной, ветровальной и буреломной древесины и очистки лесов от захламления. При этом на деревьях, подлежащих рубке, делаются отметки (яркая лента, скотч, краска, затески).

Качество выполненного мероприятия

При оценке выполненных сплошных санитарных рубок необходимо проверить наличие в лесничестве документов, дающих право на проведение сплошных санитарных рубок на конкретном лесном участке: акт лесопатологического обследования, утвержденный органом государственной власти субъекта Российской Федерации в пределах его полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, план участка, отведенного под санитарную рубку, технологическая карта разработки лесосеки.

Оценка состояния мест рубок производится методами перечислительной таксации: на лесосеках площадью до 3 га - сплошным перечетом на всей площади, а на лесосеках площадью свыше 3 га - на ленточных пробных площадях.

Ленточные пробные площади закладываются шириной 5 - 10 метров. На лесосеках шириной до 200 м закладывается одна диагональная пробная площадь, на лесосеках шириной 201 - 500 м - по две диагональные пробные площади. При ширине лесосек более 500 м закладываются три ленточные пробные площади, из них две диагональные и одна - посередине вдоль лесосеки.

В зависимости от размеров лесосек объем ленточных пробных площадей должен составлять не менее на лесосеках площадью:

от 3 до 5 га - 8%;

от 5,1 до 15 га - 5%;

от 15,1 до 50 га - 3%;

размер шрифта

ПРИКАЗ Рослесхоза от 15-01-98 10 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ САНИТАРНЫХ ПРАВИЛ В ЛЕСАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2019) Актуально в 2018 году

IV. Сплошные санитарные рубки

33. Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается древостой на площади 0,1 га и более.

34. Сплошные санитарные рубки проводятся в насаждениях, утративших биологическую устойчивость, и назначаются независимо от возраста насаждений в тех случаях, когда выборочные санитарные рубки уже не могут оздоровить насаждения или приводят к снижению их полноты ниже допустимой, при которой возможно обеспечить сохранение жизнеспособности насаждений и выполнение ими их целевых функций. При этом учитывается величина текущего и общего отпада, степень пораженности стволовыми вредителями и болезнями, а также прогноз изменения состояния насаждения и численности стволовых вредителей в ближайшие годы.

35. Сплошные санитарные рубки в лесах всех групп разрешаются органом управления лесным хозяйством в субъекте Российской Федерации, за исключением тех случаев, когда в результате стихийного бедствия их площадь в лесхозе за календарный год превышает 1000 га. В этих случаях разрешение выдается федеральным органом управления лесным хозяйством на основании материалов по всей площади сплошных санитарных рубок в данном лесхозе за год.

36. Намеченные в сплошную санитарную рубку насаждения должны быть предварительно обследованы специальной комиссией, назначаемой приказом лесхоза. В состав комиссии включаются: главный лесничий (заместитель руководителя) лесхоза, лесничий, специалист по лесозащите, а при необходимости и другие специалисты.

37. Комиссия проверяет на месте целесообразность назначения сплошной санитарной рубки и обследует насаждения, если нет материалов лесопатологического обследования.

38. При обследовании поврежденных или расстроенных насаждений для характеристики их состояния в каждом выделе (а при проверке качества лесопатологического обследования - не более 1/3 числа выделов) закладывают пробные площади, на которых производят перечет деревьев по категориям состояния (Приложение 3).

39. Общая площадь проб должна составлять при величине обследуемого участка до 100 га не менее 2% от его площади; свыше 100 га - не менее 0,5%. На пробных площадях для каждого участка должно быть учтено не менее 100 деревьев.

40. В случаях, если общая площадь подлежащего сплошной санитарной рубке участка превышает 100 га, допустима закладка пробных площадей в наиболее характерных выделах на маршрутных ходах (не менее 3 ходов на каждые 100 га) и глазомерная лесопатологическая таксация насаждений в выделах, где пробы не закладываются.

41. Для получения разрешения на сплошные санитарные рубки лесхоз или лесопользователь обязан представить в орган управления лесным хозяйством в субъекте Российской Федерации следующие документы:

акт проверки или обследования комиссией намечаемых к сплошной санитарной рубке насаждений;

сводную ведомость пробных площадей в насаждениях, требующих сплошной санитарной рубки (Приложение 4);

сводную ведомость расстроенных и погибших насаждений (Приложение 5);

выкопировку из планшета на участки, намечаемые в сплошную санитарную рубку, с указанием номеров выделов и их площадей, расположения пробных площадей.

42. В акте проверки или обследования комиссией намеченных в сплошную санитарную рубку насаждений должны быть указаны: группа лесов, категория защитности, таксационная характеристика насаждений, причины их расстройства, обоснование необходимости сплошной санитарной рубки, сроки рубки, ее технология, рекомендуемые меры по обеспечению последующего лесовосстановления и мероприятия, необходимые для предупреждения заражения или повреждения смежных насаждений. Акт должен быть подписан всеми членами комиссии, а материалы, прилагаемые к нему, - руководителем организации, осуществляющей ведение лесного хозяйства, и специалистом службы лесозащиты.

43. Сплошные санитарные рубки могут быть назначены при проведении лесоустройства и экспедиционных лесопатологических обследований на основании дешифрирования материалов дистанционных съемок, выполненных по технологиям, утвержденным федеральным органом управления лесным хозяйством. В этих случаях участки леса, намеченные под сплошные санитарные рубки, не требуют обязательной проверки и обследования комиссией, а состав документов, представляемых для получения разрешения на сплошные санитарные рубки, может быть изменен в соответствии с утвержденной технологией.

44. Орган управления лесным хозяйством в субъекте Российской Федерации, выдающий разрешений на сплошные санитарные рубки, обязан контролировать правильность и обоснованность их назначения, организуя в необходимых случаях проверку.

45. В заповедных лесных участках, заказниках, памятниках природы, природных и национальных парках, особо защитных лесных участках, особо ценных лесных массивах сплошные санитарные рубки назначаются в исключительных случаях при возникновении или реальной опасности возникновения и распространения массовых очагов опасных видов вредителей и болезней, гибели насаждений в результате пожаров, промышленных выбросов и др., если их проведение предусмотрено законодательством Российской Федерации об ООПТ. Проведение сплошных санитарных рубок в указанных категориях защитности согласовывается с территориальными органами охраны окружающей природной среды.

46. Сплошные санитарные рубки в лесохозяйственной части зеленых зон назначаются в погибших насаждениях, а также в насаждениях с наличием повышенного текущего отпада, ветровальных, буреломных, пораженных болезнями, заселенных стволовыми вредителями и с иными повреждениями, а также сильноослабленных деревьев, после уборки которых полнота насаждений снизится ниже критической: сосняках, березняках, осинниках ниже 0,4, в ельниках - ниже 0,5.

47. В лесопарковой части зеленых зон, 1 - 2 зоны округов санитарной охраны курортов сплошные санитарные рубки проводятся в насаждениях, потерявших биологическую устойчивость, погибших в результате воздействия патологических факторов, с наличием повышенного текущего отпада, ветровальных, буреломных, пораженных болезнями, заселенных стволовыми вредителями и с иными повреждениями, а также сильноослабленных деревьев, после уборки которых полнота насаждений снизится ниже 0,4.

48. В парковых и лесопарковых лесах, где возможно сохранение даже единичных жизнеспособных деревьев или их групп и редин, выполняющих целевые функции, сплошные санитарные рубки не планируются.

49. В насаждениях 1 - 2 поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения, водоохранных зонах, защитных полосах вдоль дорог сплошные санитарные рубки назначаются в случаях гибели насаждений в результате пожаров, промышленных выбросов и др., наличия массового текущего отпада, сплошного ветровала, массового развития болезней, очагов стволовых вредителей.

50. В хвойных насаждениях IV и V бонитетов и естественных рединах сплошные санитарные рубки проводятся только в случае появления реальной угрозы возникновения и распространения очагов опасных вредителей или болезней.

51. Сроки и технологию проведения сплошных санитарных рубок увязывают с биологией основных вредителей и болезней, лесоводственной характеристикой насаждения, обеспеченностью его естественным возобновлением, с условиями произрастания и функциональным назначением насаждений, а также требованиями сохранения редких и исчезающих видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или в Красную книгу субъекта Российской Федерации, и требованиями сохранения биоразнообразия лесов.

52. При наличии очагов опасных видов вредителей и инфекционных болезней после рубки применяются дополнительные меры по их локализации.

53. В смежных с подвергающимися сплошным санитарным рубкам насаждениях осуществляется лесопатологический мониторинг и при необходимости в них производится выборка больных и свежезаселенных стволовыми вредителями деревьев, а также очистка от захламленности согласно приведенным в настоящих Санитарных правилах указаниям.

11.02.2012

Сплошные санитарные рубки проводят в комплексе с лесовосстановительными мероприятиями. При наличии очагов опасных видов вредителей и инфекционных болезней в комплексе со сплошными санитарными рубками осуществляют соответствующие мероприятия по их локализации. На участках смежных с лесосеками сплошных санитарных рубок, при необходимости проводится выборочная санитарная рубка с выборкой больных и свежезаселенных стволовыми вредителями деревьев и очистка леса от захламленности. В целях своевременного обнаружения очагов болезней и вредителей на участках, граничащих с лесосеками и вырубками сплошных санитарных рубок, необходимо вести лесопатологический мониторинг.
Сроки проведения сплошных санитарных рубок согласуют с биологией основных вредителей и болезней. Рубка древостоев, заселенных стволовыми вредителями весенней фенологической подгруппы, осуществляется в мае-июне, не позднее начала июля; летней подгруппы - осенью или зимой. Аналогично устанавливают сроки проведения рубки с учетом сроков размножения и распространения других насекомых. Технологию сплошных санитарных рубок выбирают с учетом лесоводственной характеристики насаждений, наличия предварительного естественного возобновления и его характеристики, условий произрастания и целевого назначения лесов, а также необходимости сохранения редких и исчезающих видов, других элементов фитоценозов, поддержания биологического разнообразия лесов.
В зимний период, при промерзшей почве и снежном покрове, используют обычно технологии, соответствующие параметрам вырубаемых древостоев (по возрасту и производительности), применяемые на рубках главного пользования или рубках ухода, на базе технических средств, обеспечивающих сохранение оставляемых элементов насаждения. При наличии сохраняемого подроста и других элементов насаждения целесообразно применять технологии с трелевкой или подвозкой сортиментов на базе как трелевочной техники, так и комплексов форвардер-мотопила, харвестер-форвардер и др. На лесосеках без сохранения подроста могут применяться технологии сплошных рубок главного пользования.
Разработка лесосек сплошных санитарных рубок в летний период, если это не противоречит требованиям лесозащиты, осуществляется по технологиям, обеспечивающим сохранение не только оставляемых элементов насаждений, но и почвы, с учетом экологических особенностей и планируемого возобновления - естественного и искусственного.
При разработке лесосек с большим количеством опасных деревьев (20% и более) лучше применять машинизированные технологии (в зимних и летних условиях, с сохранением и без сохранения подроста и др.), используя соответствующие комплексы машин.
Разработка лесосек сплошных санитарных рубок связана обычно с повышенной опасностью выполнения технологических операций и должна осуществляться с соблюдением соответствующих требований правил охраны труда, предъявляемых к разработке ветровально-буреломных лесосек и горельников, а также всех сплошных санитарных рубок, при числе опасных деревьев на лесосеке 20% и более от общего количества.