Инструкция по заполнению формы 2 аукциона. Юридическое сопровождение бизнеса

Форма 2 для аукциона - не что иное как официальное название первой части заявки. Если говорить точнее - это сведения о товаре, который предлагает участник. Что должна она должна содержать, читайте далее.

Как подготовить форму 2 для аукциона

«Формой 2 для аукциона» часто называют первую часть заявки, но это не совсем верно. Первая часть состоит из двух форм. Форма 1 - это согласие участника, а форма 2 - конкретные сведения о товаре. Но поскольку форма 1 - это всего лишь согласие и на электронной площадке дать его можно, поставив галочку в соответствующей строчке, всю первую часть заявки стали называть формой 2 (сокращенно Ф2).

Напомним, что при заполнении формы 2 участникам запрещено раскрывать себя, то есть предоставлять информацию о себе. Первая часть заявки должна быть обезличенной.

Итак, согласно ст. 66 Закона 44-ФЗ в первой части заявки участник описывает свой товар максимальной подробно. Причем нужно использовать показатели, соответствующие тем, что заказчик использовал в документации о закупке. Можно включать товарный знак. Это необходимо, только если в документации ТЗ нет или участник предлагает товар под другой маркой. Указание ТЗ также не требуется, если у продукции нет этого средства индивидуализации.

Обратите внимание на нововведения с 1 июля 2019 года. Если документация содержит проектную документацию (п. 8 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ), в первой части заявки должно быть только согласие участника на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией.

Правила составления формы 2 для аукциона

Форма 2 для аукциона - по сути, переработанное техническое задание. По каждому из предлагаемых товаров приведите характеристики в соответствии с техзаданием.

Например, ТЗ на поставку чековой ленты может выглядеть так:

тип бумаги - термохимическая;
ширина рулона, мм - 57;
диаметр внутренней втулки, мм - 12;
диаметр внешний, мм - не более 37;
длина намотки рулона, м - не менее 19;
материал втулки - пластик;
способ намотки - термослой наружу;
белизна термобумаги (по ISO), % - не менее 86;
плотность бумаги, г/м2 - не менее 48;
толщина бумаги, мкм - не менее 55;
совместимость с терминалом NEW8210 - наличие.

Если участник готовит заявку на эту процедуру, ему нужно перенести все указанные показатели в форму 2 и описать по ним свой товар. Как видим, заказчик использует словосочетания «не более», «не менее», но участнику указывать их в заявке нельзя. Должны быть точные показатели, подходящие под приведенные в документации диапазоны. Также избегайте слов «эквивалент», «аналог», «типа», «не выше», «не ниже», «от», «до», «или» и знаков «<», «>», «/».

Форма 2 для аукциона по 44-ФЗ: образец для заказчика

Заказчик может включить в документацию образец формы 2 для своего же удобства - гораздо удобнее оценивать заявки, в которых информация структурирована. Но помните, что требовать от участников соблюдения этой формы нельзя (ч. 2 ст. 64 Закона № 44-ФЗ). В общем виде форма 2 представляет из себя таблицу из четырех столбцов:

наименование товара;
единица измерения;
значения, установленные документацией;
значения, предлагаемые участником.

Инструкция по заполнению формы 2 для аукциона: образец

Ищите инструкцию в аукционной документации. Обычно ее включают в раздел с требованиями к содержанию заявки. Приведем образец инструкции из реальной закупки (номер извещения в ЕИС - 0888500000219000172): Заявка на участие в электронном аукционе, подготовленная участником закупки, должна быть составлена на русском языке. Входящие в заявку на участие в электронном аукционе документы, оригиналы которых выданы участнику закупки третьими лицами на ином языке, могут быть представлены на этом языке при условии, что к ним будет прилагаться перевод на русский язык. В случае противоречия оригинала и перевода преимущество будет иметь перевод.

Все документы, входящие в состав заявки на участие в электронном аукционе, должны иметь четко читаемый текст. Сведения, содержащиеся в заявке на участие в электронном аукционе, не должны допускать двусмысленных толкований.

все документы, входящие в состав заявки, выполнять в Формате А4, размер шрифта не менее 12 без масштабирования;
использовать общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.

Также в инструкции часто можно встретить требования к электронной подписи и перечень случаев, когда вторую часть заявки могут отклонить. Участник закупки может представить показатели по рекомендуемой форме 2 - обычно она называется «Сведения о товаре, на поставку которого осуществляется закупка» и представляет из себя таблицу.

К примеру, если закупаются лекарства (как в рассматриваемой нами закупке), форма 2 может содержать следующие столбцы:

наименование лекарственного препарата по международному непатентованному наименованию;
торговое наименование лекарственного препарата;
наименование страны происхождения товара;
лекарственная форма;
дозировка;
наименование первичной упаковки / объем наполнения первичной упаковки;
количество лекарственных форм препарата во вторичной (потребительской) упаковке;
единицы измерения;
количество.

Нужно внести информацию по каждому объекту закупки.

Что делать, если нет формы 2 в аукционной документации

Не все заказчики прикладывают форму 2 к документации. Ничего страшного в этом нет. Воспользуйтесь нашим образцом или составьте таблицу самостоятельно. Опирайтесь на техзадание. Можно взять таблицу с показателям оттуда.

Вложенные файлы

Форма № 2 аукционной документации сведения о товаре.docx

Качественно и в срок подготовим заявку на аукцион, открытый конкурс, запрос предложений, котировку в электронной форме по 44 или 223 ФЗ!

Осуществляем подбор конкретных показателей материалов и товаров в строгом соответствии с ГОСТ и требованиями заказчика для первой части.

Стоимость заполнения формы 2 - от 300 руб./лист, зависит от количества запрошенных параметров, сложности и способа оформления.

Сообщите нам номер извещения Вашего аукциона (конкурса), и мы в течение часа сообщим Вам стоимость подготовки всей заявки или ее части!

Что же такое форма 2 или первая часть - согласие участника аукциона (открытого конкурса) в электронной форме на выполнение работ или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией, а также конкретные показатели товара или материала. Допуск это еще не победа, но уже шанс за нее побороться! Готовим заявки в рамках 44 ФЗ "Контрактная система" и 223 ФЗ "Закупка отдельными видами юридических лиц"

Что здесь сложного – нет ничего проще, чем согласится с условиями и предложить конкретный товар, который вы используете каждый день, приобретая в строительном магазине. Однако открыв рекомендуемую для заполнения таблицу, приходите в полный ужас. Становится полностью непонятно, зачем и для каких целей, предъявляют столь изощренные требования к обычному ремонту или чему-то подобному.

Давайте разберем это подробнее и ответим на несколько простых вопросов.

№ 1 . Для чего нужно такое количество характеристик?

Ответ: Для того, что бы отпугнуть потенциальных Участников заказа (УРЗ), отклонить тех, кто несмотря на трудности все таки решился участвовать (найти хотя бы одно несоответствие в большом техническом задании намного легче, чем в простом). Все это сделано для того, что прошли именно те, кто действительно должен работать на этом объекте с максимальной выгодой и минимальным понижением. Обычно это один или два УРЗ, чтобы не бросать тень на организаторов торгов, за то, что он отклонил всех. Реже допускаю трех и более (ведь для того что бы участвовать надо блокировать деньги на электронной площадке). Именно "свои подрядчики" и разыграют лот между собой с понижением от 0,5 до 5%. При таком раскладе заинтересованные лица могут рассчитывать на щедрое вознаграждение со стороны победителя.

№ 2 . Кто же готовит такие сложные таблицы?

Ответ: Их готовит конкурсный отдел, но в некоторых случаях - специализированные агентства и дают гарантию, близкую к 100%, что допущен будет только тот, кому заранее дана готовая форма. Кто же оплачивает такие услуги – потенциальные победители.

№3 . Неужели быть допущенным к такой процедуре невозможно?

Ответ: Возможно. Требуется указать все характеристики точно. Пункт за пунктом, очень внимательно и максимально вдумываясь в весь процесс, анализируя каждое требование и сопоставляя все показатели в единую цепочку. Этот процесс очень трудоемкий и требует помимо технических знаний, высокую степень эрудированности, пытливость ума, внимание к мелочам и максимальное желание, исполнить свою работу на 100%. Наши аукционные специалисты мотивированы и нацелены только на положительный результат.

№ 4 . Что же делать, если тебя отклонили?

Ответ: Жаловаться в ФАС России (Федеральную Антимонопольную Службу) на действия аукционной комиссии. Всегда отстаивайте свои интересы и боритесь с несправедливостью по отношению к Вам. В случае отклонения мы всегда готовят жалобу в ФАС и отстаивают интересы наших клиентов. Очень часто работники конкурсных отделов получают распоряжения «сверху» и вынуждены убрать всех, даже с нарушением действующего законодательства, дабы не лишиться своего рабочего места. 60% всех жалоб в ФАС признают обоснованными по всей территории России – это говорит о том, что не все потеряно и бороться можно и нужно. В 95% жалобы признаны обоснованными, и закупку отменяют или отправляют на стадию пересмотра результатов.

№5 . Отменят закупку и что, если я потом выиграю, как я буду сдавать объект?

Ответ: А когда Вы изначально решили работать на электронных госзакупках по 44 и 223 ФЗ, Вы думали что будет легко? Нет, конечно же. Исполнить условия контракта и сдать как обычный заказ, а если недобросовестные приемщики попытаются попросить с Вас откат Вы можете обратится в правоохранительные органы и там уже, дело примет иной оборот.

№ 6 . Как же все таки получить допуск к аукциону?

Ответ: Заказать подготовку первой части заявки на аукцион или открытый конкурс в нашей организации и мы сделаем все для этого необходимые, напишем столько запросов на разъяснения сколько нужно, перенесем сроки, мы не оставим Заказчика в покое пока он Вас не допустит. Мы даем гарантию на нашу работу.

Заказать подготовку первой части заявки (формы 2)

конкретные показатели товара

По телефону: 8-963-293-13-69, 8-952-053-39-42

По электронной почте: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

С помощью онлайн формы на сайте: Онлайн форма

Конкретные показатели

Форма 2

Для электронного аукциона согласно статьи 66 "Порядок подачи заявки" заявка участника должна содержать конкретные показатели товара, значения которых должны удовлетворять требованиям документации. Согласно изменений от 01.07.2019 в случае включения в документацию проектной документации заявка должна содержать исключительно согласие участника закупки и такое согласие дается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки. Таким образом, в электронных аукционах установлен запрет на предъявление требований к материалам для лотов, где есть утвержденная проектная документация.

В открытом конкурсе в электронной форме согласно ст. 54.4 часть 4 п. 3 Первая часть должны содержать в том числе и сведения о конкретных показателях. Такие требования заказчик вправе предъявить на свое усмотрение в рамках установленных действующих нормативно технических стандартов ГОСТ, СНиП, ТУ и прочие регламенты.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Закона № 44-ФЗ техническое задание (ТЗ) используется для описания объекта закупки и выступает одной из составных частей документации о закупках, где заказчик устанавливает требования к количеству, качеству, потребительским свойствам и иным характеристикам товаров, работ, услуг, позволяющие обеспечить государственные и муниципальные нужды. ТЗ определяет объект закупки (п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона№44-ФЗ).

Согласно ст.33 Закона 44-ФЗ описание объекта закупки должно носить объективный характер, показатели должны быть конкретными и должны позволять определить соответствие закупаемого товара указанным характеристикам.

Таким образом, разработчики закона о контрактной системе хотели установить рамки для недобросовестных поставщиков, что бы те не имели возможности «впихнуть» некачественные материалы государственному заказчику. На деле, как показывает практика, после написания невероятно сложного технического задания и максимально детализирую требования к каждому материалу, который отражен в смете, используя даже скрытые материальные ресурсы, для максимального усложнения заказчики или конкурсные управляющие получили мощнейший инструмент для отсеивания неугодных, отклоняя за малейшую неточность.

Как же все таки заполнять форму 2? Как указать конкретные показатели материалов, если даже эти параметры не отражены в сертификатах качества и даже специалисты, долгие годы продающие эти материалы о таковых и не слышали?

Практические советы по указанию конкретных показателей:

1. До того как приступить очень внимательно изучите инструкцию, которая имеется в каждой документации. Если Вы не можете ее найти, рекомендуем незамедлительно отправить запрос через электронную площадку.

2. После того, как инструкция прочитана и осмыслена на предмет толкования уточняющих слов не более, не менее, свыше, символы ±, ≥, ≠ знаки препинания – запятая, двоеточие, троеточие, точка с запятой, различные виды диапазонов, от и до можете приступать. Остерегайтесь скрытых ловушек, двойного толкования и различных несоответствий.

3. В инструкции очень часто приведены ссылки на ГОСТы по которым вы должны поставлять материалы.

4. Если указанный документ устарел и нет, дополнительной информации необходимо пользоваться действующей редакцией.

5. Главное правило – никуда не спешить! Спешка нужна при ловле блох! Находим ГОСТ для указанного материала и первый раз бегло читаем все запрашиваемые характеристики. Это необходимо сделать, что бы сузить варианты подбора. Многие параметры взаимно исключают друг друга. Поэтому необходимо указать именно тот товар с теми характеристиками, которые будут удовлетворять не только всем условиям но и существовать на самом деле, в противном случае проверяющий отклонит заявку за указание недостоверных сведений.

После того, как на Ваш взгляд все готово – стоит прекратить заполнять эту заявку и отложить ее на сегодня. Вы спросите почему, у Вас «замылился глаз» и Вы уже не замечаете самых элементарных ошибок, даже пропусков, Ваш мозг уже выучил наизусть все пункты и поэтому когда вы смотрите он уже знает, что там написано. Это обстоятельство не позволяет Вам объективно проверить свою заявку. В нашей организации после того как заполнил заявку один сотрудник он отдает ее другому для проверки. Новый сотрудник, после прочтения инструкции, сначала полностью прочитывает весь текст и осуществляет поиск описок, опечаток, пропусков – пока голова свежая. После устранения указанных дефектов, они приступает к повторному заполнению в соответствии с ГОСТ, как будто сначала. После того как он повторно проверил каждый показатель и в дискуссии с первым сотрудником они определились со всеми показателями заявка попадает на стол к начальнику тендерного отдела, который в свою очередь осуществляет окончательную проверку готовой формы. Таким образом мы достигаем максимального эффекта. После проверки форма отправляется заказчику.

Если же специалист в вашей организации все таки один, то для качественного заполнения одной заявки (например листов 100) может занять у него более 5 дней и все равно останутся нерешенные вопросы. Сложные технические задания заполнять в одиночку не рекомендуется в любом случае.
Для успешного заполнения формы 2 и получения столь желаемого ДОПУСКА к аукциону мы рекомендуем Вам обратится к нам! Наши специалисты потратят столько нервов и сил, сколько нужно и достигнут желаемого результата.
Допуск – это еще не победа, но это уже шанс за нее побороться!

Будем рады сотрудничеству на взаимовыгодных условиях.

Участие в любом тендере или аукционе невозможно без грамотно составленной и вовремя поданной заявки, частью которой является такой важный документ, как Форма 2. Именно от содержания Формы 2 зачастую зависит, примет ли заказчик вашу заявку на участие в тендере, поэтому составлять ее должны специалисты, отлично разбирающиеся в тонкостях подготовки тендерной документации и знающие все «подводные камни», на которые можно наткнуться, работая с техническим заданием по 44-ФЗ.

Компания «Тенкос» предлагает профессиональные услуги по составлению формы 2 для аукционов и тендеров. Сотрудники нашей тендерной службы имеют опыт в грамотном составлении всей необходимой документации для участия в аукционах и торгах. Практически все заявки наших клиентов с профессионально разработанным техническим предложением (Формой 2) проходят тендерную комиссию, так как соответствуют всем требованиям, выставленным заказчиком. Команда «Тенкос» работает быстро и слаженно, поэтому вы можете обратиться к нам даже в том случае, если сроки подачи заявки поджимают.

Как правильно составить Форму 2

В этом документе содержатся конкретные показатели материалов или товаров, которые будут использоваться в случае получения заказа. Форма 2 составляется на основе технического задания заказчика по 44-ФЗ с учетом всех его требований и пожеланий. В ней представлено подробное описание материалов и товаров с наименованием и характеристиками. Никаких неточностей и приблизительных параметров не допускается, иначе заявка автоматически отклоняется!

Форма 2 заполняется практически к каждой заявке на участие в аукционе или тендере. И хотя бывают случаи, когда достаточно письма-согласия (Форма 1) с условиями, указанными заказчиком, все же предоставление Формы 2 потребуется чаще.

Чтобы правильно составить заявку, включающую Форму 2 для аукциона или тендера, командой наших специалистов проводится:

детальный анализ технического задания, выставленного заказчиком;
подготовка и отправка запроса на разъяснение технического задания в случае обнаружения ошибок, неточностей либо каких-то невыполнимых требований;
составление Формы 2 (технического предложения) с детальным описанием всех характеристик предлагаемого товара или материалов в соответствии с 44-ФЗ;
оспаривание необоснованного отказа в принятии заявки путем подачи жалобы в контролируемые органы.

Участник через электронную площадку подает две части заявки. Первая часть содержит две формы: поставить товар, выполнить работу, оказать услугу и сведения о ТРУ. Эта информация и получила неофициальное название «Форма 2 для заказчика».

Госзаказчиками города Москвы, в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 24.02.2012 № 67-ПП, такая форма называется «Сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах)».

Требования к составу первой части заявки прописаны в .

наименование характеристики;
единица измерения;
значение, установленное заказчиком;
значение, предлагаемое участником.

Как заполнить

Прежде всего участнику следует ознакомиться с требованиями, которые заказчик предъявляет к объекту закупки, и внимательно изучить . Инструкцию разрабатывает заказчик и прилагает к документации. Убедившись, что предлагаемый ТРУ полностью отвечает предъявляемым требованиям, можно начать формировать предложение.

Свойства объекта (форма 2) закупки указываются заказчиком в . Показатели могут быть конкретные или в диапазонном значении. В соответствии с инструкцией, участник указывает в заявке показатели своей продукции.

Порядок заполнения формы 2 для аукциона зависит от предмета закупки и от наличия средств индивидуализации ( , патент, фирменное наименование):

Закупка работ или услуг. Участник предоставляет только согласие оказать услугу (выполнить работу) на тех условиях, которые указаны в техническом задании. Как правило, такое согласие поставщик оформляет на электронной площадке нажатием на галочку в нужном разделе при формировании заявки.
Закупка товара, в отношении которого указан товарный знак. Предусмотрены два варианта:
- претендент готов поставить точно такой товар, который указан в документации, достаточно оформить согласие;
- поставщик намерен поставить продукцию, эквивалентную указанной в техническом задании, он должен предоставить сведения, подтверждающие . Критерии эквивалентности заказчик прописывает в документации.
Если в документации на поставку товара не указаны товарные знаки, поставщик дает своего товара, сведения о товарном знаке.
Закупка работ или услуг с использованием товара (например, при закупке работ по ремонту техники могут быть указаны требования к ):
- если в документации есть товарный знак, в первой части заявки должно быть согласие выполнить работу (услугу) в соответствии с требованиями ТЗ, в том числе с использованием указанной марки. Если будет использоваться эквивалентный — конкретные показатели, подтверждающие эквивалентность;
- если в ТЗ нет сведений о товарном знаке, предоставляется согласие и сведения о товаре: конкретные показатели, товарный знак.

Для участия в электронном аукционе Вам необходимо будет следовать 5 основным правилам по подготовке Формы 2:

Всегда изучайте аукционную документацию для конкретного тендера и следите за сроками торгов. Обращайте внимание на требования к составу первых и вторых частей, перечню работ, а самое главное найдите перечень материалов, которые требуются к поставке. Именно эта информация является ключевой для заполнения строительной Формы 2.
Обязательно заполняйте заявку на тендер в соответствии с требованиями ГОСТ-ов . Заказчик обязан в составе аукционной документации указать весь перечень необходимых нормативно-правовых документов. Уазываемые характеристики товаров должны не только соответствовать требованиям Заказчика, но и соответствовать действующим версиям ГОСТ-ов.
Изучайте и следуйте инструкции по заполнению строительной Формы 2 . По 44 ФЗ заказчик в составе тендерной документации обязан прописывать правила по заполнению заявки на тендер, в котором содержатся правила чтения знаков, особенности трактовки символов, обозначения диапазонов и всей иной информации, которая поможет УРЗ заполнить строительную Форму 2 в соответствии с нормами 44 ФЗ. Если инструкции нет, то Вам необходимо подать жалобу на аукционную документацию, так как Заказчик, не выложив материал, нарушил закон.
Подавайте запросы на разъяснения документации . Если при заполнении Формы 2, Вы не понимаете требования Заказчика, то подайте запрос в свободной форме с помощью ЭЦП и официального сайта. Это позволит Вам разобраться в том, что требует от Вас Заказчик в том или ином пункте и может послужить доводом при неправомерном отклонении первой части заявки на аукцион.
Всегда ставьте производителя товара и место его происхождения . Указывайте реально существующих производителей и регион, в котором они расположены. Не используйте фразы "для всех товаров место происхождения РФ" или автомобиль "BMW" производство ООО "Ника". Это повод для отклонени, так как производителем автомобиля ООО "Ника" не является, а является дилером.

Представляем вашему вниманию тот алгоритм, по которому мы на протяжении многих лет составляем качественные строительные Формы 2 для электронных аукционов .

прочесть инструкцию по заполнению строительная Формы 2 , техническое задание, сроки подачи и расмотрения первых частей заявки, аукционную документацию;
подобрать базу ГОСТ-ов по конкретным материалам;
заполнить показатели строго по действующим ГОСТ-ам и в соответствии с инструкцией Заказчика;
составить и подать запросы на разъяснения документации об аукционе . Внесите в запросы о разъяснениях все материалы, показатели для которых Вам сложно заполнить;
составить и подать жалобу на аукционную документацию , если ответ на запрос Вас не удовлетворил. В случае признания подобной жалобы обоснованной ФАС переназначит аукцион и предпишет Заказчику привести документацию и Форму 2 в соответствие с нормами 44 ФЗ;
проставить производителей и указать место проихождения товаров (пояснения см. выше);
подать первую часть заявки на участие в электронном аукционе .

После заполнения заявки необходимо провести провекру правильности заполнения Формы 2 в строительстве:

После заполнения заявки через 2 дня выборочно проверить материалы по ГОСТ-ам;
Обратить внимание на взаимозвязь материалов. Форма не должна вводить в заблуждение Заказчика;
Несколько материалов рекомендуем передать на проверку коллеге, свежий взгляд поможет отыскать неточности;
Еще раз внимательно изучить инструкцию по заполнению заявки .

При участии в строительных торгах и подаче Формы 2 в строительстве наших клиентов интересует процедура подачи жалобы в ФАС и вероятность положительного для себя исхода. Приведем основные этапы, прохождение которых поможет Вам отстоять свои интересы в ФАС;

В жалобе укажите реквизиты контракта, причину недопуска с цитатой из письма с площадки, полностью Ваши реквизиты и контактные данные;
Изложите кратко доводы жалобы (укажите, что Ваша заявка соответствует 44 ФЗ и представленной Заказчиком тендерной документации), приложите в текст жалобы выдержки из ГОСТ-ов;
Укажите требования к комиссии (провести проверку всех заявок, допустить Вас к участию в тендере, оштрафовать Заказчика, провести аудит тендерной документации и т.д.).

ГК "Тендерные решения" будет рада помочь Вам во всех вопросах, связанных с допуском Вашей организации к торгам по строительной тематике. Строительная Форма 2 - это наш стратегический продукт. Приведенные в материале правила заполнения строительной Формы 2 не являются обязательными для того, чтобы Ваша заявка прошла, но они помогают нам добиваться успехов в работе на протяжении пяти лет.