Категории аттестации по промбезопасности руководителей и специалистов. Обучение и аттестация персонала в областях промышленной безопасности

Аттестация по промышленной безопасности проводится в целях профилактики аварий и несчастных случаев на производстве. Работодатель, не отправивший своих сотрудников на обучение, рискует получить штраф по статье 9.1 КоАП РФ в сумме до 1 миллиона рублей. Кто должен сдавать аттестоваться в Ростехнадзоре и как организовать этот процесс – читайте в статье.

Из статьи вы узнаете:

Области аттестации по промышленной безопасности 2020

Области аттестации делят на 4 основных категории промбезопасности – А1, Б, Г и Д – в зависимости от того, какую сферу деятельности они затрагивают. Такое деление было утверждено . Подраздел А1 описывает общие требования промышленной безопасности, остальные являются специализированными.

Аттестация по промбезопасности: как организовать по новым правилам

В таблице ниже мы собрали области аттестации Ростехнадзора, которые актуальны в 2019 году.

Какие обязанности у предприятия в области промбезопасности и как обеспечить их выполнение

Аттестация работников в области промышленной безопасности

Для начала разберемся с определениями. Что представляет собой аттестация по промышленной безопасности в 2020 году? По сути, это проверка глубины познаний, понимания ответственности и всех возможных рисков на производстве.

Разумеется, одним экзаменом дело не ограничивается. Процедура подразумевает прохождение курса обучения, сдачу итогового экзамена и получение подтверждающих квалификацию документов. Учебная программа и вопросы на экзамене будут зависеть от области промышленной безопасности, которая соответствует профессии и сфере деятельности работника.

Цели аттестации, независимо от конкретной области, включают достижение безопасных условий на рабочем месте, негативных последствий для окружающей среды и экономических рисков. В конечном итоге, освоение курса и проверка знаний специалиста должны обеспечить безаварийную работу предприятия.

Аттестация по промышленной безопасности руководителей и специалистов

Аттестацию по промбезопасности проходят работники, которые занимаются деятельностью в области промбезопасности, безопасности гидротехнических сооружений, в сфере электроэнергетики:

• руководители организаций и обособленных подразделений;
• индивидуальные предприниматели;
• инженерно-технические работники.

Руководитель предприятия отвечает за организацию производственного контроля, а эта функция предполагает прохождение аттестации в области промышленной безопасности. Об этом говорится в , в пунктах 5 и 9. В очной форме аттестация по промышленной безопасности данных категорий сотрудников проводится либо непосредственно в Ростехнадзоре, либо по месту работы. Выбор места прохождения не зависит от области аттестации, а определяется занимаемой должностью и численностью коллектива организации.

Периодичность аттестации по промышленной безопасности

Существует три основных вида проверки знаний в зависимости от периодичности:

• Первичная. Должна быть пройдена в течение одного месяца после назначения на новую должность, выхода на другую работу или в другую организацию.
• Периодическая. В этом случае срок действия аттестации по промышленной безопасности составляет 5 лет.
• Внеочередная. Необходима, если представитель РТН установил, что на предприятии знания и навыки специалистов в сфере безопасности недостаточны.

а) в центральной аттестационной комиссии и территориальных аттестационных комиссиях - Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору;

б) в ведомственных аттестационных комиссиях - Министерство обороны Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральная служба охраны Российской Федерации, Служба внешней разведки Российской Федерации, Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации;

в) в аттестационных комиссиях организаций - организации, их сформировавшие.

Аттестация проводится в форме тестирования в электронной форме. При проведении аттестации аттестационная комиссия:

а) устанавливает личность аттестуемого лица;

б) принимает решение об аттестации или об отказе в аттестации аттестуемого лица по результатам тестирования.

Аттестационные комиссии организаций проводят аттестацию с применением средств Единого портала тестирования. Локальным нормативным актом организации могут быть установлены дополнительные формы проведения аттестации в аттестационной комиссии организации.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору ведет реестр лиц, аттестованных центральной аттестационной комиссией, территориальными аттестационными комиссиями и аттестационными комиссиями организаций (за исключением организаций, обеспечивающих безопасность государства) (далее - реестр), в порядке, установленном указанной Службой.

Основным документов, определяющим области аттестации является Приказ №233 от 06.04.2012 года "Области аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Ростехнадзору" Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Внимание!
Согласно Приказу Ростехнадзра №122 от 27 марта 2013 г. утратили силу следующие области аттестации: Б.1.8., Б.1.18., Б.1.21., Б.1.24., Б.2.14, Б.2.17., Б.3.12., Б.9.5.
Кроме того, в основной документ приказом Ростехнадзора было внесено изменение: Приказ №344 от 9 августа 2013 г. "О внесении изменений в Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 апреля 2012 г. №233 "Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору".
Внимание!
В соответствии с этим приказом:
- область аттестации А1 изменена на "Основы промышленной безопасности";
- области аттестации А.2, А.3, А.4 признаны утратившими силу;
- подраздел Б.5 изменен на "Требования промышленной безопасности в угольной промышленности".
Ниже приведен актуальный перечень областей аттестации по промышленной безопасности (исключенные пункты выделены красным цветом и зачеркнуты).

А1. Основы промышленнной безопасности
А1. Аттестация руководителей и специалистов организаций по основам промышленной безопасности.
А2. Аттестация по основам промышленной безопасности руководителей и специалистов организаций, осуществляющих проектирование опасных производственных объектов.
А3. Аттестация по основам промышленной безопасности руководителей и специалистов организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию и капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов.
А4. Аттестация по основам промышленной безопасности руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих подъемные сооружения.

Области аттестации по промышленной безопасности
А. Общие требования промышленной безопасности

Б. Специальные требования промышленной безопасности
Б.1. Требования промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности

Б.1.1. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих лакокрасочные производства.
Б.1.2. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих объекты нефтепереработки.
Б.1.3. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих объекты химии и нефтехимии.
Б.1.4. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуати.
Б.1.5. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих объекты, использующие хлор.
Б.1.6. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих производства минеральных удобрений.
Б.1.7. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих аммиачные холодильные установки.
Б.1.8. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих объекты нефтепродуктообеспечения (нефтебазы, склады нефтепродуктов).
Б.1.9. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих эксплуатацию газоперерабатывающих заводов и производств.
Б.1.10. Аттестация руководителей и специалистов организаций электроэнергетики, эксплуатирующих объекты нефтехимии.
Б.1.11. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих проектирование объектов химической промышленности.
Б.1.12. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих проектирование объектов химической и нефтехимической промышленности.
Б.1.13. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих проектирование объектов нефтеперерабатывающей промышленности.
Б.1.14. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов химической промышленности.
Б.1.15. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов химической и нефте-химической промышленности.
Б.1.16. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов нефтеперераба-тывающей промышленности.
Б.1.17. Аттестация руководителей и специалистов о порядке безопасного проведения ремонтных работ на химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих опасных производственных объектах.
Б.1.18. Аттестация руководителей и специалистов по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и пожароопасных объектах.
Б.1.19. Аттестация руководителей и специалистов организаций по организации безопасного проведения газоопасных работ.
Б.1.20. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих дымовые и вентиляционные промышленные трубы.
Б.1.21. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих технологические трубопроводы.
Б.1.22. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих компрессорные установки с поршневыми компрессорами, работающими на взрывоопасных и вредных газах.
Б.1.23. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих стационарные компрессорные установки, воздухопроводы и газопроводы.
Б.1.24. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих факельные установки.
Б.1.25. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих производство водорода методом электролиза воды.
Б.1.26. Аттестация руководителей и специалистов организаций, связанных с производством и потреблением продуктов разделения воздуха.

Б.2. Требования промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности

Б.2. Требования промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности
Б.2.1. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих объекты нефтяной и газовой промышленности.
Б.2.2. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих ремонт нефтяных и газовых скважин.
Б.2.3. Аттестация руководителей и специалистов организаций, проектирующих объекты нефтегазодобычи.
Б.2.4. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих ремонтные, монтажные и пусконаладочные работы на опасных производственных объектах нефтегазодобычи.
Б.2.5. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих разработку нефтяных и газовых месторождений на континентальном шельфе.
Б.2.6. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих строительство нефтяных и газовых скважин.
Б.2.7. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих магистральные нефтепроводы и нефтепродуктопроводы.
Б.2.8. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих магистральные газопроводы.
Б.2.9. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих магистральные трубопроводы для транспортировки жидкого аммиака.
Б.2.10. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих нефтепромысловые трубопроводы для транспорта нефти и газа.
Б.2.11. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих производство, хранение и выдачу сжиженного природного газа на ГРС МГ и АГНКС.
Б.2.12. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих эксплуатацию подземных хранилищ газа в пористых пластах.
Б.2.13. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов нефтяной и газовой промышленности.
Б.2.14. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих технологические трубопроводы.
Б.2.15. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих компрессорные установки с поршневыми компрессорами, работающими на взрывоопасных и вредных газах.
Б.2.16. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих стационарные компрессорные установки, воздухопроводы и газопроводы.
Б.2.17. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих факельные установки.

Б.3. Требования промышленной безопасности в металлургической промышленности

Б.3.1. Аттестация руководителей и специалистов организаций с литейными производствами черных и цветных металлов.
Б.3.2. Аттестация руководителей и специалистов организаций с медно-никелевыми производствами.
Б.3.3. Аттестация руководителей и специалистов организаций с коксохимическим производством.
Б.3.4. Аттестация руководителей и специалистов организаций, производящих первичный алюминий.
Б.3.5. Аттестация руководителей и специалистов организаций, производящих редкие, благородные и другие цветные металлы.
Б.3.6. Аттестация руководителей и специалистов организаций сталеплавильных производств.
Б.3.7. Аттестация руководителей и специалистов организаций ферросплавных производств.
Б.3.8. Аттестация руководителей и специалистов организаций с полным металлургическим циклом.
Б.3.9. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих проектирование объектов металлургической промышленности.
Б.3.10. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов металлургической промышленности.
Б.3.11. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих дымовые и вентиляционные промышленные трубы.
Б.3.12. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих технологические трубопроводы.
Б.3.13. Аттестация руководителей и специалистов организаций, связанных с производством и потреблением продуктов разделения воздуха.

Б.4. Требования промышленной безопасности в горнорудной промышленности

Б.4. Требования промышленной безопасности в горнорудной промышленности
Б.4.1. Аттестация в области промышленной безопасности руководителей и специалистов организаций, осуществляющих дробление, сортировку, обогащение полезных ископаемых и окускование руд и концентратов.
Б.4.2. Аттестация в области промышленной безопасности руководителей и специалистов организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт подземных сооружений.
Б.4.3. Аттестация в области промышленной безопасности руководителей и специалистов организаций, осуществляющих разработку месторождений полезных ископаемых открытым способом.
Б.4.4. Аттестация в области промышленной безопасности руководителей и специалистов организаций, осуществляющих разработку рудных, нерудных и россыпных месторождений полезных ископаемых подземным способом.
Б.4.5. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих проектирование объектов горнорудной промышленности.
Б.4.6. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов горнорудной промышленности.

Б.5. Требования промышленной безопасности в угольной промышленности

Б.5. Требования промышленной безопасности в угольной промышленности.
Б.5.1. Разработка угольных месторождений открытым способом.
Б.5.2. Обогощение и брикетирование углей (сланцев).
Б.5.3. Разработка угольных месторождений подземным способом.

Б.7. Требования промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления

Б.7.1. Аттестация руководителей и специалистов организаций, ответственных за обеспечение безопасности при эксплуатации систем газораспределения и газопотребления.
Б.7.2. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих объекты, использующие сжиженные углеводородные газы.
Б.7.3. Аттестация руководителей и специалистов организаций по промышленной безопасности при эксплуатации автомобильных заправочных станций сжиженного углеводородного газа.
Б.7.4. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих системы газораспределения и газопотребления.
Б.7.5. Аттестация руководителей и специалистов организаций, ответственных за ведение технического надзора по проектированию и строительству систем газораспределения и газопотребления.
Б.7.6. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих проектирование объектов газораспределения и газопотребления.
Б.7.7. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов газораспределения и газопотребления.

Б.6. Требования по маркшейдерскому обеспечению безопасного ведения горных работ

Б.6.1. Аттестация в области маркшейдерского обеспечения безопасного ведения горных работ руководителей и специалистов организаций, осуществляющих работы, связанные с пользованием недрами и их проектированием.
Б.6.2. Аттестация в области маркшейдерского обеспечения безопасного ведения горных работ руководителей и специалистов организаций, осуществляющих пользование недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также строительство и эксплуатацию гидротехнических сооружений.
Б.6.3. Аттестация в области маркшейдерского обеспечения безопасного ведения горных работ руководителей и специалистов организаций, осуществляющих разработку рудных и нерудных месторождений полезных ископаемых.
Б.6.4. Аттестация в области маркшейдерского обеспечения безопасного ведения горных работ руководителей и специалистов организаций, осуществляющих разработку платовых месторождений полезных ископаемых.
Б.6.5. Аттестация в области маркшейдерского обеспечения безопасного ведения горных работ руководителей и специалистов организаций, осуществляющих разработку месторождений углеводородного сырья и гидроминеральных ресурсов.

Б.8. Требования промышленной безопасности к оборудованию, работающему под давлением

Б.8.1. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих проектирование паровых и водогрейных котлов.
Б.8.2. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих проектирование электрических котлов и электрокотельных.
Б.8.3 Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих проектирование сосудов, работающих под давлением.
Б.8.4. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих проектирование трубопроводов пара и горячей воды.
Б.8.5. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих изготовление, монтаж, наладку и ремонт паровых и водогрейных котлов.
Б.8.6. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих изготовление, монтаж, наладку и ремонт электрических котлов и электрокотельных.
Б.8.7. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих монтаж, ремонт, изготовление и наладку сосудов, работающих под давлением.
Б.8.8. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих монтаж, ремонт, изготовление и наладку трубопроводов пара и горячей воды.
Б.8.9. Аттестация членов аттестационных комиссий организаций, эксплуатирующих паровые и водогрейные котлы.
Б.8.10. Аттестация членов аттестационных комиссий организаций, эксплуатирующих электрические котлы и электрокотельные.
Б.8.11. Аттестация членов аттестационных комиссий организаций, эксплуатирующих сосуды, работающие под давлением.
Б.8.12. Аттестация членов аттестационных комиссий организаций, эксплуатирующих трубопроводы пара и горячей воды.
Б.8.13. Аттестация лиц, ответственных за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации сосудов, работающих под давлением.
Б.8.14. Аттестация лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию паровых и водогрейных котлов.
Б.8.15 Аттестация лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию электрических котлов и электрокотельных.
Б.8.16. Аттестация лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосудов, работающих под давлением.
Б.8.17. Аттестация лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопроводов пара и горячей воды.
Б.8.18. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих проектирование объектов, проектная документация которых предусматривает использование оборудования, работающего под давлением.
Б.8.19. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, проектная документация которых предусматривает использование оборудования, работающего под давлением.
Б.8.20. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих дымовые и вентиляционные промышленные трубы.

Б.9. Требования промышленной безопасности к подъемным сооружениям

Б.9.1. Аттестация руководителей и специалистов, ответственных за безопасное производство работ кранами.
Б.9.2. Аттестация руководителей и специалистов, ответственных за содержание кранов в исправном состоянии.
Б.9.3. Аттестация руководителей и специалистов, ответственных по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов.
Б.9.4. Аттестация членов аттестационных комиссий организаций, эксплуатирующих грузоподъемные краны.
Б.9.5. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих лифты.
Б.9.6. Аттестация членов аттестационных комиссий организаций, эксплуатирующих подъемники (вышки).
Б.9.7. Аттестация по промышленной безопасности специалистов по надзору за безопасной эксплуатацией подъемников (вышек).
Б.9.8. Аттестация по промышленной безопасности специалистов, ответственных за содержание подъемников (вышек) в исправном состоянии.
Б.9.9. Аттестация по промышленной безопасности лиц, ответственных за безопасное производство работ подъемниками (вышками).
Б.9.10. Аттестация специалистов организаций, ответственных за безопасное производство работ кранами-трубоукладчиками.
Б.9.11. Аттестация специалистов организаций по надзору за безопасной эксплуатацией кранов-трубоукладчиков.
Б.9.12. Аттестация специалистов организаций, ответственных за содержание в исправном состоянии кранов-трубоукладчиков.
Б.9.13. Аттестация членов аттестационных комиссий организаций, эксплуатирующих краны-трубоукладчики.
Б.9.14. Аттестация специалистов организаций по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов-манипуляторов.
Б.9.15. Аттестация специалистов организаций, ответственных за содержание в исправном состоянии грузоподъемных кранов-манипуляторов.
Б.9.16. Аттестация специалистов организаций, ответственных за безопасное производство работ грузоподъемными кранами-манипуляторами.
Б.9.17. Аттестация членов аттестационных комиссий организаций, эксплуатирующих краны-манипуляторы.
Б.9.18. Аттестация специалистов по надзору за безопасной эксплуатацией строительных подъемников.
Б.9.19. Аттестация специалистов, ответственных за содержание строительных подъемников в исправном состоянии.
Б.9.20. Аттестация лиц, ответственных за безопасное производство работ строительными подъемниками.
Б.9.21. Аттестация членов аттестационных комиссий организаций, эксплуатирующих строительные подъемники.
Б.9.22. Аттестация специалистов организаций по надзору за безопасной эксплуатацией эскалаторов.
Б.9.23. Аттестация членов аттестационных комиссий организаций, эксплуатирующих эскалаторы.
Б.9.24. Аттестация членов аттестационных комиссий организаций, эксплуатирующих платформы подъемные для инвалидов.
Б.9.25. Аттестация лиц, ответственных за организацию работ по техническому обслуживанию и ремонту платформ подъемных для инвалидов.
Б.9.26. Аттестация лиц, ответственных за организацию безопасной эксплуатации платформ подъемных для инвалидов.
Б.9.27. Аттестация в области промышленной безопасности руководителей и специалистов канатной дороги.
Б.9.28. Аттестация в области промышленной безопасности начальников канатных дорог.
Б.9.29. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих проектирование объектов, проектная документация которых предусматривает использование стационарно установленных грузоподъемных механизмов, эскалаторов, канатных дорог, фуникулеров.
Б.9.30. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, проектная документация которых предусматривает использование стационарно установленных грузоподъемных механизмов, эскалаторов, канатных дорог, фуникулеров.

Б.12.1. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих взрывные работы в подземных выработках и на поверхности рудников (объектах горнорудной и нерудной промышленности), угольных и сланцевых шахт опасных (не опасных) по газу или пыли. Специальные взрывные работы.
Б.12.2. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих взрывные работы на открытых горных разработках и специальные взрывные работы.

Г. Требования по энергетической безопасности
Г.1. Требования к порядку работы в электроустановках потребителей

Г 1.1. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих эксплуатацию электроустановок.

Г.2. Требования к порядку работы на тепловых энергоустановках и тепловых сетях

Г.2.1. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих эксплуатацию тепловых энергоустановок и тепловых сетей.

Г.3. Требования к эксплуатации электрических станций и сетей

Г.3.1. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих тепловые электрические станции.
Г.3.2. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих электрические сети.

Д. Требования безопасности гидротехнических сооружений

Д.1. Аттестация руководителей и специалистов организаций в области безопасности гидротехнических сооружений объектов промышленности.
Д.2. Аттестация руководителей и специалистов организаций в области безопасности гидротехнических сооружений объектов энергетики.
Д.3. Аттестация руководителей и специалистов организаций в области безопасности гидротехнических сооружений объектов водохозяйственного комплекса.
Д.4. Аттестация руководителей и специалистов экспертных организаций, осуществляющих экспертизу деклараций безопасности гидротехнических сооружений.

В. Экологическая безопасность

В.1. Аттестация руководителей и специалистов организаций в области экологической безопасности

Е. Использование атомной энергии

Е.1. Аттестация руководителей и специалистов организаций в области работ связанных с использованием атомной энергии.

Аттестация руководителей и специалистов по промышленной безопасности проводится регулярно – не реже одного раза в пять лет. Но и поступая на должность, эти сотрудники должны доказать, что обладают достаточными знаниями для работы на потенциально опасных объектах. Государство и общество заинтересованы, чтобы на подобных предприятиях трудились грамотные, компетентные кадры.

Аттестация по промбезопасности руководителей и специалистов: что говорит закон

Под промышленной безопасностью понимается комплекс мер, призванных защитить опасные производства от возможных аварий, а население – от их негативных последствий. Федеральный закон № 116 от 21.07.1997 (о промбезопасности) обязывает организации, которые эксплуатируют опасные объекты производства, аттестовывать своих сотрудников, и допускать к работе лишь тех граждан, чья квалификация ей соответствует (ст. 9 закона № 116).

Аттестация по промышленной безопасности руководства опасных предприятий проводится согласно правительственному Постановлению № 263 от 10.03.1999 (в ред. от 28.02.2018) об организации контроля за соблюдением промбезопасности на опасных объектах. В соответствии с п. 9 данного документа у ответственных работников должен иметься документ, свидетельствующий, что они обладают достаточными знаниями в сфере промышленной безопасности. В п. 5 установлено, что руководители опасных предприятий отвечают за организацию производственного контроля и за выполнение всех обязательных требований, установленных для таких компаний.

Аттестация Ростехнадзора по промышленной безопасности

Перед аттестацией работники и руководители проходят специальный учебный курс – по программам, согласованным с Ростехнадзором. Пройти аттестационные мероприятия предстоит определенному персоналу:

• руководителям опасных производств и их замам;
• главным специалистам предприятия: механику, инженеру, энергетику;
• кадровым специалистам по промышленной безопасности;
• сотрудникам, являющимся членами аттестационных комиссий;
• среднему руководящему звену организации.

Аттестация руководителей и членов аттестационных комиссий проводится территориальными комиссиями Ростехнадзора, а если численность сотрудников организации превышает 5 тыс. человек, ее руководители, замы и члены комиссии аттестуются в Центральной комиссии Ростехнадзора.

Внутренняя аттестационная комиссия создается непосредственно на предприятии. В ее состав должны входить руководители и главные специалисты предприятия, начальники подразделений, осуществляющих внутренний контроль за соблюдением требований безопасности. В комиссии могут участвовать представители Ростехнадзора (обязательное участие может быть установлено законом). Программа подготовки сотрудников и график прохождения проверки знаний согласуется с территориальным управлением надзорного ведомства. Данный порядок установлен приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37.

Раньше аттестованному работнику вручалось соответствующее удостоверение. Однако с марта 2014 года вместо него выдается протокол проверки знаний аттестационной комиссией. Его форма установлена Приказом Ростехнадзора № 591 от 06.12.2013 г.

Аттестация экспертов в области промышленной безопасности проводится в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 мая 2015 г. № 509. Лица, претендующие на статус эксперта, сдают квалификационный экзамен в Федеральной службе Ростехнадзора. Сведения о прохождении аттестации вносятся в соответствующий реестр, эксперт получает право проводить экспертизу промбезопасности на объектах, в соответствии с полученной им категорией.

Что нужно знать

Области аттестации по промышленной безопасности многочисленны. Аттестуемым гражданам, в частности, нужно продемонстрировать знание следующих вопросов:

• законодательные требования в сфере промышленной безопасности;
• ответственность, установленная за их нарушение;
• механизм выявления причин, по которым сложилась аварийная ситуация на производстве;
• процесс лицензирования «опасных» видов деятельности;
• порядок прохождения экспертизы – на соответствие объекта требованиям промышленной безопасности.

Полный перечень областей аттестации содержится в Приказе Ростехнадзора № 233 от 06.04.2012 (с изм. от 23.05.2018). Он включает 143 пункта, а также ссылки на нормативные акты, устанавливающие определенные требования в различных отраслях, к которым предъявляются требования промбезопасности.

Периодичность аттестации

Аттестация специалистов по промышленной безопасности в Ростехнадзоре (в т.ч. руководителей) бывает первичной или периодической.

Первичная оценка знаний проводится в течение одного месяца с момента, когда гражданин назначается на должность, требующую проверки его компетенции. Затем его ожидает периодическая аттестация, в ходе которой работник подтверждает свои знания – она происходит не реже 1 раза каждые 5 лет пребывания на должности.

В некоторых случаях может потребоваться внеочередная аттестация по промышленной безопасности, например, если опасный промышленный объект был технически обновлен.

Вопрос: С какой периодичностью необходимо издавать приказы о допуске персонала к самостоятельному обслуживанию оборудования, работающего под избыточным давлением, после первичного допуска к самостоятельной работе?

Ответ: Допуск персонала к самостоятельному обслуживанию оборудования, работающего под избыточным давлением, в соответствии с пунктом 229 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (далее - ФНП ОРПД), утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116 (зарегистрирован Минюстом России 19.05.2014, рег. № 32326), осуществляется после прохождения стажировки и оформляется приказом (распоряжением) по цеху или организации в следующих случаях:

После профессионального обучения (первичный допуск к самостоятельной работе);

После внеочередной проверки знаний, предусмотренной пунктом 228 ФНП ОРПД;

При перерыве в работе по специальности более 12 месяцев.

Требование о необходимости периодического переоформления или актуализации приказов (распоряжений) о допуске персонала к самостоятельному обслуживанию оборудования, работающего под избыточным давлением, при отсутствии перечисленных выше оснований в ФНП ОРПД отсутствует.

Вопрос: Просьба разъяснить, требуется ли в связи с выходом приказа Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» отдельное обучение рабочего (эксплуатирующего котлы, сосуды, трубопроводы) в учебном центре с выдачей отдельных удостоверений на допуск к обслуживанию котлов, сосудов, трубопроводов, или достаточно рабочего (эксплуатирующего котлы, сосуды, трубопроводы) обучить единовременно на допуск к обслуживанию оборудования под избыточным давлением с выдачей одного удостоверения?

Ответ:

Вопрос:

Ответ:

Вопрос:

Ответ: Порядок проверки знаний по безопасности рабочих основных профессий организаций (независимо от организационно-правовых форм и форм собственности этих организаций), осуществляющих эксплуатацию опасного производственного объекта установлен Положением об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД 03-20-2007), утвержденным приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 (зарегистрирован Минюстом России 22.03.2007, рег. № 9133).
Допуск рабочих к самостоятельной работе, согласно п. 26 Положения, оформляется приказом по организации, в которой работает допускаемый, после проведения проверки знаний производственных инструкций и (или) инструкций для конкретных профессий. Проверка знаний проводится в комиссии организации или подразделения организации, состав комиссии определяется приказом по организации. Процедура проверки знаний, оформление результатов проверки знаний проводится в порядке, установленном в организации. Рабочему, успешно прошедшему проверку знаний, выдается удостоверение на право самостоятельной работы.

Вопрос: Просьба разъяснить, требуется ли в связи с выходом приказа Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» отдельное обучение рабочего (эксплуатирующего котлы, сосуды, трубопроводы) в учебном центре с выдачей отдельных удостоверений на допуск к обслуживанию котлов, сосудов, трубопроводов, или достаточно рабочего (эксплуатирующего котлы, сосуды, трубопроводы) обучить единовременно на допуск к обслуживанию оборудования под избыточным давлением с выдачей одного удостоверения?

Ответ: Порядок организации обучения и проверки знаний по безопасности рабочих основных профессий организаций (независимо от организационно-правовых форм и форм собственности этих организаций), осуществляющих эксплуатацию опасного производственного объекта установлен Положением об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД 03-20-2007), утвержденным приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 (зарегистрирован Минюстом России 22.03.2007, рег. № 9133). В соответствии с п. 7 РД 03-20-2007 подготовка рабочих осуществляется по программам профессионального обучения для рабочих основных профессий в соответствии с квалификационными требованиями для каждого разряда конкретной профессии и установленным сроком обучения. Программы профессионального обучения предусматривают теоретическое и производственное обучение. Согласно п. 11 РД 03-20-2007 по окончании обучения проводится итоговый экзамен по проверке теоретических знаний и практических навыков обучающихся. По результатам экзамена на основании протокола квалификационной комиссии обучаемому присваивается квалификация (профессия), разряд и выдается свидетельство. Квалификационная комиссия формируется приказом руководителя организации, проводящей обучение. В состав квалификационной комиссии не включаются лица, проводившие обучение. Обучение рабочих на допуск к обслуживанию оборудования действующим законодательством не предусмотрено. Допуск рабочих к самостоятельной работе оформляется приказом по организации, в которой работает допускаемый, после проведения проверки знаний производственных инструкций и (или) инструкций для конкретных профессий. Проверка знаний проводится в комиссии организации или подразделения организации, состав комиссии определяется приказом по организации. Процедура проверки знаний, оформление результатов проверки знаний проводится в порядке, установленном в организации. Рабочему, успешно прошедшему проверку знаний, выдается удостоверение на право самостоятельной работы.

Вопрос: В связи с вступлением 22.12.2014 в силу Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» и появлением новых областей аттестации по требованиям промышленной безопасности к оборудованию, работающему под давлением (Б.8.21-Б.8.26), необходимо ли переаттестовывать руководителей и специалистов, аттестованных по областям Б.8.1-Б.8.19, если срок действия их удостоверений (протоколов) не истёк?

Ответ: Порядок организации работы по подготовке и аттестации специалистов (должностных лиц) организаций, осуществляющих в отношении опасного производственного объекта, объекта энергетики, объекта, на котором эксплуатируются тепловые-, электроустановки и сети, гидротехнического сооружения эксплуатацию применяемых на них технических устройств, технических средств, машин и оборудования, установлен Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД 03-19-2007), утвержденным приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 (зарегистрирован Минюстом России 22.03.2007, рег. № 9133). В соответствии с пунктом 12 РД 03-19-2007 первичная аттестация специалистов проводится не позднее одного месяца:
- при назначении на должность;
- при переводе на другую работу, если при осуществлении должностных обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации;
- при переходе из одной организации в другую, если при осуществлении должностных обязанностей на работе в данной организации требуется проведение аттестации по другим областям аттестации.
Необходимость проведения внеочередной аттестации специалистов после ввода в действие новых нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в действующей редакции РД 03-19-2007 отсутствует. Удостоверения, подтверждающие прохождение специалистами аттестации на знание специальных требований промышленной безопасности к эксплуатации оборудования, работающего под избыточным давлением, действительны до окончания указанного в них срока действия.

Вопрос: В каких случаях учебный центр, проводивший профессиональное обучение рабочих, по окончании этого обучения наряду со свидетельством о присвоении квалификации (профессии) и разряда выдает обучаемому удостоверение о допуске к самостоятельной работе на опасном производственном объекте, как установлено требованиями пункта 11 «Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (РД 03-20-2007)?

Ответ: Профессиональное обучение рабочих является образовательной деятельностью по основным программам профессионального бучения. Правила осуществления этой деятельности регламентированы Приказом Министерства образования и науки от 18.04.2013 г. № 292, зарегистрированным Минюстом России 15.05.2013 (регистрационный номер 28395), утвердившим «Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения». В соответствии с требованиями пункта 13 этого Порядка «лицам, успешно сдавшим квалификационный экзамен, присваивается разряд по результатам профессионального обучения и выдается свидетельство о профессии рабочего». Выдача иного документа организациями, осуществляющими образовательную деятельность, не предусмотрено.
Данное обстоятельство не противоречит требованиям пункта 11 РД 03-20-2007, в соответствии с которыми удостоверение о допуске к самостоятельной работе выдается лицам, успешно сдавшим в установленном порядке экзамены по ведению конкретных работ на опасном производственном объекте. Этот порядок установлен требованиями пункта 26 РД 03-20-2007. Перед допуском к самостоятельной работе после инструктажа по безопасности рабочие проходят проверку знаний инструкций. Проверка знаний проводится в комиссии организации или подразделения организации, состав комиссии определяется приказом по организации. Процедура проверки знаний, оформление результатов проверки знаний проводится в порядке, установленном в организации. Рабочему, успешно прошедшему проверку знаний, выдается удостоверение на право самостоятельной работы.Таким образом, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, организации, осуществляющие образовательную деятельность, реализующие основные программы профессионального обучения (профессиональная подготовка по профессиям рабочих, переподготовка рабочих, повышение квалификации рабочих), вправе по результатам обучения выдавать только квалификационный документ (свидетельство). Удостоверение о допуске к самостоятельной работе на опасном производственном объекте выдается комиссией эксплуатирующей организации.