Как считается льготная пенсия. Льготные пенсии: исчисление стажа

Для назначения пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, пенсии в связи с работой на Крайнем Севере и пенсии за выслугу лет необходимо иметь общий и специальный трудовой стаж (предусмотренный действующим законодательством для определенной категории трудящихся), дающий право на указанные пенсии.

Общий трудовой стаж представляет собой суммарную продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, указанной в Законе РФ от 20.11.90 № 340-1 “О государственных пенсиях в Российской Федерации” (далее – Закон о государственных пенсиях). При этом не имеет значения, в какой профессии или должности протекала трудовая или общественная деятельность того или иного лица.

В отличие от общего трудового стажа специальный трудовой стаж, который представляет собой суммарную продолжительность определенной трудовой деятельности (службы), исчисляется по профессиям и должностям, а в некоторых случаях – исходя из занятости на конкретных работах (в производствах) с особыми условиями труда или в определенных местностях.

С учетом специального трудового стажа может устанавливаться пенсия по старости в связи с особыми усло виями труда (ст. 12 Закона о государственных пенсиях), работой на Крайнем Севере (ст. 14), а также пенсия за выслугу лет (разд. V Закона о государственных пенсиях).

Общий и специальный трудовой стаж как в совокупности, так и в отдельности представляет собой трудовой стаж, поэтому нормы пенсионного законодательства, регулирующие положения, касающиеся трудового стажа, в полной мере относятся как к общему, так и к специальному трудовому стажу.

Трудовой стаж (в т. ч. специальный трудовой стаж) устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями. Характер работы, а также условия, при которых назначаются пенсия в связи с особыми условиями труда и пенсия за выслугу лет, подтверждаются в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией организации, со ссылкой на архивные документы того периода, когда производились работы. На основании свидетельских показаний характер работы и условия, при которых предоставляется льготное пенсионное обеспечение, не подтверждаются.

Пенсия по старости в связи с особыми условиями труда назначается лицам, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты выполнением работ, предусмотренных ст. 12 Закона о государственных пенсиях. Круг лиц, пользующихся правом на эту пенсию, в зависимости от наименования профессии или должности, определяется Списками соответствующих работ (профессий и должностей). Основная категория лиц, которым действующим законодательством установлено право на пенсию в связи с особыми условиями труда (более 90 %) содержится в Списках № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (далее – Списки № 1 и 2), которые применяются в полном объеме на территории РФ в соответствии с постановлением Совмина РСФСР от 02.10.91 № 517.

Работникам, профессии и должности которых включены (в т. ч. дополнительно) в Списки № 1 и 2, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях или на отдельных работах, в т. ч. и до введения в действие этих Списков (с 1 января 1992 г.).

Автоматчики холодно-высадочных автоматов в производстве шариков, роликов и гвоздей по ранее действовавшему законодательству не пользовались правом на пенсионные льготы. В настоящее время они включены в Список № 2 (разд. ХIV, подраздел 10). Так, если гражданин П. отработал по этой профессии 13 лет с 1983 по 1996 г., то ему по достижении 55 лет будет назначена пенсия в связи с особыми условиями труда с зачетом всего периода его работы в этой профессии. Если же П. не выработал необходимого специального стажа (12 лет и 6 мес.), но имеет его не менее половины требуемого, то пенсия по старости может быть ему назначена с уменьшением общего пенсионного возраста в соответствии с ч. 2 п. “б” ст. 12 Закона о государственных пенсиях.

В соответствии с ч. 2 п. “а” и п. “б” ст. 12 Закона о государственных пенсиях пенсия в связи с особыми условиями труда может назначаться тем лицам, которые не выработали специального трудового стажа, указанного в ч. 1 п. “а” и п. “б” ст. 12 Закона о государственных пенсиях, но имеют его не менее половины требуемого. Так, гражданам, имеющим не менее половины стажа на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, дающих право на пенсию по старости по Списку № 1 (мужчины – не менее 5 лет, женщины – не менее 3 лет и 9 мес.), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 10 Закона о государственных пенсиях, на один год за каждый полный год такой работы. Общий трудовой стаж при этом должен составлять для мужчин – 20 лет и для женщин – 15 лет.
Уменьшение возраста пропорционально имеющемуся специальному трудовому стажу можно представить в виде следующей таблицы:

Гражданам, имеющим не менее половины специального трудового стажа на работах с тяжелыми условиями труда, дающих право на пенсию по старости по Списку № 2 (мужчины – не менее 6 лет и 3 мес., женщины – не менее 5 лет), пенсия по старости назначается мужчинам с уменьшением общего пенсионного возраста на 1 год за каждые 2 года и 6 мес. такой работы, а женщинам за каждые 2 года такой работы. Общий трудовой стаж при этом должен составлять соответственно 25 и 20 лет.Уменьшение возраста пропорционально имеющемуся специальному трудовому стажу можно представить в виде следующей таблицы:

Следует иметь в виду, что время выполнявшихся до 1 января 1992 г. подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дававших до 1 января 1992 г. право на получение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, засчитывается в специальный трудовой стаж наравне с работами, указанными соответственно в пп. “а” и “б” ст. 12 Закона о государственных пенсиях. Это положение регулируется ст. 1331 данного Закона.

Гражданин в период с 1962 по 1971 г. работал обработчиком изделий из пластмасс механическим способом в электротехническом производстве (по ранее действовавшему законодательству эти работы давали право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2). Действующим в настоящее время законодательством этим рабочим пенсионные льготы не установлены. С 1 января 1993 г. по 2 февраля 1997 г. он трудится в профессии “Прессовщик изоляционных материалов” в этом же производстве, которая предусмотрена в действующем Списке № 2. Таким образом, у гражданина в соответствии со ст. 1331 Закона о государственных пенсиях с зачетом периода его работы с 1962 по 1971 г. специальный трудовой стаж составит 13 лет, что достаточно для назначения пенсии по старости по Списку № 2.

В старом Списке № 2 были предусмотрены аккумуляторщики, занятые на зарядке аккумуляторов, т. е. пенсия по старости им назначалась при условии их постоянной занятости на зарядке аккумуляторов, что в каждом конкретном случае должно было подтверждаться соответствующими документами. В новом Списке № 2 эта профессия указана без каких-либо условий. В данном случае при зачете в специальный трудовой стаж периода работы аккумуляторщика до 1992 г. нет необходимости требовать подтверждения его занятости на зарядке аккумулятора, а достаточно записи в трудовой книжке.

Гражданам, выполнявшим работы, предусмотренные в раннее действовавшем Списке № 2, чьи профессии или должности перенесены в действующий Список № 1, пенсия по старости в связи с особыми условиями труда (с учетом периода работы до 1 января 1992 г.) должна назначаться по Списку № 1.

Если граждане по ранее действовавшему законодательству были заняты на работах, предусмотренных Списком № 1, а после 1 января 1992 г. эти работы были включены в Список № 2, то в этом случае период до 1992 г. должен засчитываться по Списку № 1, а период после 1 января 1992 г. – по Списку № 2.

В соответствии со ст. 133 1 Закона о государственных пенсиях пенсии в связи с особыми условиями труда могут назначаться по пп. “а” и “б” ст. 12 указанного Закона не только гражданам, выработавшим на 1 января 1992 г. специальный стаж по Спискам № 1 и 2 , но и с уменьшением возраста гражданам, которые имеют его не менее половины. Следует иметь в виду, что не могут назначаться пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с уменьшением возраста при неполном специальном стаже гражданам, занятым на работах, предусмотренных пп. “в”–“о” ст. 12 Закона о государственных пенсиях.

Однако, если работники, чьи профессии и должности включены в пп. “д”–“и” ст. 12 Закона о государственных пенсиях, до 1 января 1992 г. были предусмотрены в Списке № 2, не выработали специального трудового стажа, дающего право на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку № 2, утв. постановлением Совмина СССР от 22.08.56 № 1173, но имеют его не менее половины требуемого, то вопрос об их праве на пенсию по старости раньше установленного возраста может быть рассмотрен в соответствии с ч. 2 п. “б” ст. 12 Закона о государственных пенсиях.

Cтатьей 13 Закона о государственных пенсиях при рассмотрении вопросов льготного пенсионного обеспечения предусмотрено суммирование работ с различными особыми условиями труда. В основу этого суммирования положен принцип присоединения большей льготы к меньшей или суммирование равных льгот. Так, к работе, указанной в п. “а” ст. 12 Закона о государственных пенсиях, нельзя присоединять никакую работу, предусмотренную в данной статье. В то же время к работе, указанной в п. “г” ст. 12 Закона о государственных пенсиях, присоединяется работа, указанная во всех пунктах этой статьи.

И. имеет 3 года специального трудового стажа травильщицей по Списку № 1 (п. “а” ст. 12 Закона о государственных пенсиях) и 17 лет работы текстильщицей. В соответствии со ст. 13 Закона о государственных пенсиях ей может быть назначена пенсия по старости в связи с особыми условиями труда только по п. “г” ст. 12 Закона о государственных пенсиях как текстильщице с 50 лет, а не по п. “а”, т. е. с 45 лет.

Мужчина в возрасте 55 лет, имеющий общий трудовой стаж 32 года, обратился за назначением пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Работал он составителем поездов (п. “д” ст. 12 Закона о государственных пенсиях) – 4 года, докером-механизатором комплексной бригады (п. “з”) – 10 лет и трелевщиком (п. “ж”) – 8 лет. Пенсия по старости ему может быть назначена по п. “з” как докеру-механизатору, поскольку суммарная продолжительность специального стажа с учетом пп. “д” и “ж” у него составит 22 года, что достаточно для назначения такой пенсии. Назначить ему пенсию как составителю поездов или трелевщику нельзя, так как к пп. “ж” и “д” работа докера-механизатора не присоединяется, а суммированная работа составителем поездов и трелевщиком составляет менее требуемых 12 лет и 6 мес.

Следует иметь в виду, что в тех случаях, когда в результате присоединения к работе, указанной в п. “б” ст. 12 Закона о государственных пенсиях, других работ, указанных в этой статье, у работника не хватает специального трудового стажа (ч. 1 п. “б” ст. 12), но он составляет не менее половины требуемого, то, применяя п. “б” ст. 12 Закона, мужчине может быть назначена пенсия по старости по Списку № 2 с уменьшением общего пенсионного возраста на 1 год за каждые 2 года и 6 мес. суммированной работы, а женщине – на 1 год за каждые 2 года.

Наряду с фактической работой в специальный трудовой стаж включаются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, а также периоды нахождения на инвалидности I и II групп вследствие увечья, связанного с производством или профессиональным заболеванием.
Следует иметь в виду, что не все отпуска, которые наряду с ежегодными предоставляются работникам, являются дополнительными. При возникновении подобных вопросов следует руководствоваться ст. 68 КЗоТ РФ, в которой говорится, что ежегодные дополнительные отпуска предоставляются:

• работникам, занятым на работах с вредными условиями труда;
• работникам, занятым в отдельных отраслях народного хозяйства и имеющим продолжительный стаж работы на одном предприятии, в организации;
• работникам с ненормированным рабочим днем;
• работникам, работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним районах;
• в других случаях, предусмотренных законодательством и коллективными договорами или локальными нормативными актами.

Как видно, эти отпуска предоставляются работникам за работу, выполняемую ими в определенных условиях и в определенном режиме, поэтому они в отличие от других отпусков, предоставляемых в соответствии с законодательством (например, отпуск без сохранения заработной платы, отпуск по уходу за ребенком и др.), являются составной частью ежегодных оплачиваемых отпусков (ст. 66 КЗоТ РФ) и включаются в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда .

Учитывая изложенное, все другие отпуска, предоставляемые в установленном порядке (без сохранения заработной платы, в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за выполнение государственных и общественных обязанностей и т. д.), в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включаются.

Время инвалидности I и II групп вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания приравнивается к работе, на которой получено указанное увечье или заболевание. При этом не имеет значения продолжительность работы, на которой была получена инвалидность, а также время наступления инвалидности I и II групп и перерывы в ней.

Гражданин получил трудовое увечье в результате несчастного случая, который произошел во время работы сталеваром (эта работа дает право на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку № 1) в сталеплавильном цехе металлургического завода. Пострадавший в течение 3 месяцев был нетрудоспособен, затем в результате улучшения состояния здоровья продолжил работу на металлургическом заводе, но по профессии, не дающей право на пенсионные льготы. Через 3 года сказались последствия несчастного случая, и пострадавшему установили инвалидность II группы вследствие трудового увечья, связанного с производством. Впоследствии, по истечении 1 года ему на год была установлена инвалидность III группы, затем был перерыв в инвалидности. После годового перерыва ему вновь была установлена II группа инва лидности на 2 года. При этом причина инвалидности не изменялась.
В данном случае к работе сталеваром будет приравнено время нахождения на инвалидности II группы в течение трех лет независимо от того, что у гражданина был перерыв в инвалидности.

При рассмотрении вопроса о возможности включения времени нахождения на инвалидности I и II групп вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда по ст. 12 Закона о государственных пенсиях, следует учитывать два момента.

Во-первых, в данном случае речь может идти только о периоде инвалидности I и II групп вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания , т. е. увечья, полученного в результате несчастного случая непосредственно на производстве. Пенсионное законодательство не дает четкого определения, что такое увечье, связанное с производством.

Вместе с тем ст. 3 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний” раскрывает термин “несчастный случай на производстве”, под которым понимается событие, в результате которого работник (застрахованный) получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных этим законом случаях как на территории организации, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном организацией (страхователем), и которое повлекло необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности. Однако инвалидность I и II групп устанавливается тем гражданам, которые в результате несчастного случая на производстве полностью утратили способность к регулярному профессиональному труду в обычных условиях .

Иначе говоря, инвалидность I и II групп трудящегося считается наступившей вследствие увечья, связанного с производством, если несчастный случай, вызвавший полную утрату профессиональной трудоспособности в обычных условиях, произошел при обстоятельствах, указанных в пп. “а”–“г” с уточнением п. “б” ст. 39 Закона о государственных пенсиях, т. е. при следовании на работу или с работы на транспорте, предоставленном организацией (страхователем).

Во-вторых, время нахождения на инвалидности I и II групп может приравниваться только к той работе, на которой получено указанное увечье или профессиональное заболевание . Это означает, что период инвалидности I и II групп вследствие трудового увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда по ст. 12 Закона о государственных пенсиях, если инвалидность наступила вследствие увечья, полученного непосредственно на работе, дающей право на указанную пенсию. Если увечье или профессиональное заболевание получены на работе, не дающей права на пенсию в связи с особыми условиями труда по ст. 12 Закона о государственных пенсиях, то время инвалидности I и II групп вследствие трудового увечья в специальный трудовой стаж, дающий право на указанную пенсию, не включается.

Служба в составе Вооруженных Сил и органах внутренних дел Российской Федерации (в т. ч. если она проходила в период до 1 января 1992 г.) в соответствии со ст. 90 Закона о государственных пенсиях включается в общий трудовой стаж. Следует помнить, что служба по призыву засчитывается в такой стаж в двойном размере.

Период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж в тех случаях, когда в Списках № 1 и 2 указаны производства и работы без перечисления профессий рабочих, выполняющих определенные работы.

В подразд. 1 разд. ХIV Списка № 2 предусмотрены рабочие, занятые транспортировкой шихты в литейном производстве. В этом случае право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют все рабочие, занятые на этих работах, независимо от наименования профессии, и в специальный трудовой стаж включается время их начального профессионального обучения на рабочих местах.

Время начального профессионального обучения на рабочих местах конкретным профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж не включается. Так, в подразд. 3 разд. ХIV Списка № 2 включена профессия “Клепальщики”. Время начального профессионального обучения профессии клепальщика в специальный трудовой стаж не включается.

Периоды обучения в училищах, школах и на курсах повышения квалификации и переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях в специальный трудовой стаж также не включаются.По общему правилу периоды, засчитываемые в специальный трудовой стаж, подсчитываются по их фактической продолжительности. Вместе с тем ст. 94 Закона о государственных пенсиях предусмотрено льготное исчисление некоторых периодов (в т. ч. при подсчете специального трудового стажа, указанного в ст. 12 Закона о государственных пенсиях). К таким периодам могут быть отнесены следующие работы:

• в лепрозориях и противочумных учреждениях – в двойном размере;
• в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – в полуторном размере;
• выполняемые в течение полного навигационного периода, а также в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, – за год работы.

Перечень соответствующих сезонных работ определен постановлением Совмина РСФСР от 04.07.91 № 381.

1. Работа на торфоразработках:
а) болотно-подготовительные работы;
б) добыча, сушка и уборка торфа;
в) ремонт и обслуживание технологического оборудования в полевых условиях.

2. Работа на лесозаготовках и лесосплаве:
а) сброска древесины в воду, первичный и плотовый лесосплав, сортировка на воде, сплотка и выкатка древесины из воды, погрузка древесины в суда и выгрузка ее из судов;
б) добыча живицы, барраса и еловой серки;
в) заготовка пневого осмола;
г) подготовка почвы, посев и посадка леса, уход за лесными культурами, работа в лесопитомниках;
д) полевые лесоустроительные работы.

3. Работа на предприятиях сезонных отраслей рыбного хозяйства, мясной и молочной промышленности.

4. Работа на предприятиях сахарной и консервной отраслей промышленности.

В данном перечне не указаны геологоразведочные работы, но, руководствуясь ст. 12 Закона о государственных пенсиях (п. “е”), период работы непосредственно в полевых условиях от полугода до года на работах, указанных в этом пункте, засчитывается за год работы, а менее полугода – по фактической ее продолжительности, а на сезонных работах – в соответствии со ст. 94 указанного Закона, т. е. полный сезон засчитывается за год работы.

Следует подробнее остановиться на вопросе о порядке исчисления специального трудового стажа, дающего право на пенсию в связи с особыми условиями труда и работой на Крайнем Севере, который регулируется Законом РФ от 19.02.93 № 4520-1 “О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях”. Так, ст. 28 этого Закона предусмотрено льготное исчисление (в полуторном размере) периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при подсчете трудового стажа для назначения пенсий на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда. Это означает, что в льготном порядке определяется и специальный трудовой стаж, установленный ст. 12 Закона о государственных пенсиях.

При определении права на пенсию по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к этой работе может приравниваться трудовая деятельность, дающая право на пенсию в связи с особыми условиями труда. Причем лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда трудовой стаж, возраст, установленный для назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет . При этом не требуется, чтобы специальный трудовой стаж, предусмотренный ст. 12 Закона о государственных пенсиях, был выработан на Крайнем Севере.

Данный порядок распространяется и на лиц, не выработавших специального трудового стажа по Спискам № 1 и 2 , но имеющих его не менее половины требуемого (ч. 2 пп. “а” и “б” ст. 12 Закона о государственных пенсиях).

В соответствии с разъяснением Минтруда России от 22.05.96 № 5 “О порядке применения Списков производств профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР “О государственных пенсиях в РСФСР” право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет” специальный трудовой стаж работников, которые в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, а также специальный трудовой стаж работников специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, которые не заняты постоянно на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, исчисляется по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят на работах, дающих право на пенсионные льготы . В таком же порядке исчисляется специальный трудовой стаж и других работников, для которых законодательством допускается исчисление этого стажа по фактически отработанному времени. Например, для работников, выполняющих работы в условиях радиационной вредности (подразд. 18 разд. ХХIV Списка № 1).

Нередко бывают случаи, когда по производственной необходимости работник переводится с работы, предусмотренной Списками № 1 и 2, на другую работу, не предусмотренную этими Списками. Пункт 17 разъяснения Минтруда России от 22.05.96 № 5 поясняет, что такая работа приравнивается к работе, дающей право на пенсию в связи с особыми условиями труда, если такой перевод не превышает одного месяца в течение календарного года.При переводе в соответствии с медицинским заключением беременной женщины с работы, предусмотренной Списками № 1 и 2, на другую работу, не связанную с особыми условиями труда, такая работа приравнивается к работе, предшествовавшей переводу. В таком же порядке засчитывается в специальный трудовой стаж время, когда беременная женщина не работала до решения вопроса о ее трудоустройстве в соответствии с медицинским заключением.

Основным условием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда по Списку № 1 водолазам является наличие для мужчин не менее 10 лет специального трудового стажа, дающего право на эту пенсию, и для женщин – не менее 7 лет и 6 мес. при общем стаже работы соответственно 20 и 15 лет. Из-за особого характера работы водолазов, кроме этих условий, для них установлены дополнительные требования: 275 ч в год (25 ч в месяц) пребывания под водой либо в суммарном исчислении с начала водолазной практики – 2750 ч и более. Поэтому специальный трудовой стаж водолазам исчисляется следующим образом.

Определяется суммарное количество часов нахождения под водой за весь период водолазной практики. Если это время составляет не менее 2750 ч, то водолазу (мужчине) может быть назначена пенсия в связи с особыми условиями труда по Списку № 1 при наличии 10 лет специального трудового стажа. Если же время нахождения под водой составляет менее 2750 ч, то специальный трудовой стаж исчисляется по годам исходя из годовой нормы не менее 275 ч. За полные берутся годы, в течение каждого из которых водолаз был занят под водой не менее 275 ч.
Годы, в течение которых водолаз находился под водой менее 275 ч, исчисляются по месяцам исходя из месячной нормы 25 ч. Полученные месяцы суммируются и делятся на 12, в результате чего получается количество лет, в течение которых водолаз был занят под водой.

Как отмечалось выше, с учетом специального трудового стажа назначается пенсия за выслугу лет.Так в соответствии со ст. 78 Закона о государственных пенсиях правом на такую пенсию независимо от возраста пользуются граждане, занятые не менее 25 лет непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников (по Списку работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет (далее – Список работ и профессий), а рабочим ведущих профессий (горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин) пенсия за выслугу лет независимо от возраста назначается, если они трудились на указанных работах не менее 20 лет.Работникам, занятым на подземных работах и не выработавшим необходимого стажа для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии со ст. 78 Закона о государственных пенсиях, но имеющим его не менее 10 лет, может назначаться пенсия независимо от возраста при наличии не менее 25 лет стажа подземной работы с льготным зачетом в него каждого полного года работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин – за 1 год и 3 мес., а также каждого полного года подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, – за 9 мес.

Такой порядок подсчета специального трудового стажа касается не только рабочих четырех ведущих профессий, имеющих не менее 10 лет работы в этих профессиях, но и работников, имеющих не менее 10 лет работы под землей по профессиям и должностям, предусмотренным Списком работ и профессий, и работников, имеющих в совокупности не менее 10 лет стажа работы под землей, указанной в ст. 78 Закона о государственных пенсиях.

П. отработал проходчиком 12 лет и 14 лет крепильщиком (эта профессия предусмотрена в Списке № 1).
Специальный трудовой стаж П., равный 25 годам и 6 мес., складывается следующим образом: (12 х 1 г. и 3 мес. = 15 лет) + (14 х 9 мес. = 10 лет и 6 мес.). С учетом этого стажа ему может быть назначена пенсия независимо от возраста.
И. имеет 15 лет подземной работы, указанной в ст. 78 Закона о государственных пенсиях, из них 8 лет – в профессии “Проходчик” и 7 лет – в профессии “Бурильщик шпуров”. Кроме того, он отработал 11 лет на подземных работах по Списку № 1. Специальный трудовой стаж И. будет равен 25 годам – (8 х 1 г. 3 мес. = 10 лет) + (11 х х 9 мес. = 8 лет и 3 мес.) + 7 = 25 лет и 3 мес.

Следует помнить, что к работникам, занятым на открытых горных работах, предусмотренных ст. 78 Закона о государственных пенсиях, такой порядок исчисления специального трудового стажа не применяется.

Горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках и машинистам горных выемочных машин в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию независимо от возраста, засчитываются периоды их работы до введения в действие Закона о государственных пенсиях в качестве бурильщиков шпуров, гидромониторщиков, крепильщиков (занятых креплением очистных забоев при добыче полезных ископаемых), машинистов буровых установок, машинистов вибропогрузочных установок, машинистов погрузочно-доставочных машин, машинистов погрузочных машин и машинистов скреперных лебедок при условии их постоянной занятости в забоях шахт и рудников непосредственно на добыче полезных ископаемых и проходке горных выработок в составе комплексных бригад на выполнении работ, предусмотренных в тарифно-квалификационных характеристиках указанных ведущих профессий.

• Закон Российской Федерации от 20.11.90 № 340-1 “О государственных пенсиях в Российской Федерации” (по сост. на 29.12.00)
• Закон Российской Федерации от 19.02.93 № 4520-1 “О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях” (по сост. на 27.12.00)
• Федеральный закон от 24.07.98 № 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний” (по сост. на 17.07.99)
• Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10 (по сост. на 02.10.91)
• Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утв. постановлением Совмина РСФСР от 13.09.91 № 481
• Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совмина СССР от 22.08.56 № 1173
• Постановление Совмина РСФСР от 02.10.91 № 517 “О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет”
• Постановление Совмина РСФСР от 04.07.91 № 381 “Об утверждении Перечня сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, работа на предприятиях и в организациях которых независимо от их ведомственной принадлежности в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы”
• Постановление Минтруда России от 21.11.92 № 31 “Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих” (по сост. на 04.08.00)
• Разъяснение Минтруда России от 22.05.96 № 5 “О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР “О государственных пенсиях в РСФСР” право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет”, утв. постановлением Минтруда России от 22.05.96 № 29

Для назначения пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, пенсии в связи с работой на Крайнем Севере и пенсии за выслугу лет необходимо иметь общий и специальный трудовой стаж (предусмотренный действующим законодательством для определенной категории трудящихся), дающий право на указанные пенсии.

Общий трудовой стаж представляет собой суммарную продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, указанной в Законе РФ от 20.11.90 № 340-1 “О государственных пенсиях в Российской Федерации” (далее – Закон о государственных пенсиях). При этом не имеет значения, в какой профессии или должности протекала трудовая или общественная деятельность того или иного лица.

В отличие от общего трудового стажа специальный трудовой стаж, который представляет собой суммарную продолжительность определенной трудовой деятельности (службы), исчисляется по профессиям и должностям, а в некоторых случаях – исходя из занятости на конкретных работах (в производствах) с особыми условиями труда или в определенных местностях.

С учетом специального трудового стажа может устанавливаться пенсия по старости в связи с особыми усло виями труда (ст. 12 Закона о государственных пенсиях), работой на Крайнем Севере (ст. 14), а также пенсия за выслугу лет (разд. V Закона о государственных пенсиях).

Общий и специальный трудовой стаж как в совокупности, так и в отдельности представляет собой трудовой стаж, поэтому нормы пенсионного законодательства, регулирующие положения, касающиеся трудового стажа, в полной мере относятся как к общему, так и к специальному трудовому стажу.

Трудовой стаж (в т. ч. специальный трудовой стаж) устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями. Характер работы, а также условия, при которых назначаются пенсия в связи с особыми условиями труда и пенсия за выслугу лет, подтверждаются в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией организации, со ссылкой на архивные документы того периода, когда производились работы. На основании свидетельских показаний характер работы и условия, при которых предоставляется льготное пенсионное обеспечение, не подтверждаются.

Пенсия по старости в связи с особыми условиями труда назначается лицам, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты выполнением работ, предусмотренных ст. 12 Закона о государственных пенсиях. Круг лиц, пользующихся правом на эту пенсию, в зависимости от наименования профессии или должности, определяется Списками соответствующих работ (профессий и должностей). Основная категория лиц, которым действующим законодательством установлено право на пенсию в связи с особыми условиями труда (более 90 %) содержится в Списках № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (далее – Списки № 1 и 2), которые применяются в полном объеме на территории РФ в соответствии с постановлением Совмина РСФСР от 02.10.91 № 517.

Работникам, профессии и должности которых включены (в т. ч. дополнительно) в Списки № 1 и 2, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях или на отдельных работах, в т. ч. и до введения в действие этих Списков (с 1 января 1992 г.).

Автоматчики холодно-высадочных автоматов в производстве шариков, роликов и гвоздей по ранее действовавшему законодательству не пользовались правом на пенсионные льготы. В настоящее время они включены в Список № 2 (разд. ХIV, подраздел 10). Так, если гражданин П. отработал по этой профессии 13 лет с 1983 по 1996 г., то ему по достижении 55 лет будет назначена пенсия в связи с особыми условиями труда с зачетом всего периода его работы в этой профессии. Если же П. не выработал необходимого специального стажа (12 лет и 6 мес.), но имеет его не менее половины требуемого, то пенсия по старости может быть ему назначена с уменьшением общего пенсионного возраста в соответствии с ч. 2 п. “б” ст. 12 Закона о государственных пенсиях.

В соответствии с ч. 2 п. “а” и п. “б” ст. 12 Закона о государственных пенсиях пенсия в связи с особыми условиями труда может назначаться тем лицам, которые не выработали специального трудового стажа, указанного в ч. 1 п. “а” и п. “б” ст. 12 Закона о государственных пенсиях, но имеют его не менее половины требуемого. Так, гражданам, имеющим не менее половины стажа на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, дающих право на пенсию по старости по Списку № 1 (мужчины – не менее 5 лет, женщины – не менее 3 лет и 9 мес.), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 10 Закона о государственных пенсиях, на один год за каждый полный год такой работы. Общий трудовой стаж при этом должен составлять для мужчин – 20 лет и для женщин – 15 лет.
Уменьшение возраста пропорционально имеющемуся специальному трудовому стажу можно представить в виде следующей таблицы:

Гражданам, имеющим не менее половины специального трудового стажа на работах с тяжелыми условиями труда, дающих право на пенсию по старости по Списку № 2 (мужчины – не менее 6 лет и 3 мес., женщины – не менее 5 лет), пенсия по старости назначается мужчинам с уменьшением общего пенсионного возраста на 1 год за каждые 2 года и 6 мес. такой работы, а женщинам за каждые 2 года такой работы. Общий трудовой стаж при этом должен составлять соответственно 25 и 20 лет.Уменьшение возраста пропорционально имеющемуся специальному трудовому стажу можно представить в виде следующей таблицы:

Следует иметь в виду, что время выполнявшихся до 1 января 1992 г. подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дававших до 1 января 1992 г. право на получение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, засчитывается в специальный трудовой стаж наравне с работами, указанными соответственно в пп. “а” и “б” ст. 12 Закона о государственных пенсиях. Это положение регулируется ст. 1331 данного Закона.

Гражданин в период с 1962 по 1971 г. работал обработчиком изделий из пластмасс механическим способом в электротехническом производстве (по ранее действовавшему законодательству эти работы давали право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2). Действующим в настоящее время законодательством этим рабочим пенсионные льготы не установлены. С 1 января 1993 г. по 2 февраля 1997 г. он трудится в профессии “Прессовщик изоляционных материалов” в этом же производстве, которая предусмотрена в действующем Списке № 2. Таким образом, у гражданина в соответствии со ст. 1331 Закона о государственных пенсиях с зачетом периода его работы с 1962 по 1971 г. специальный трудовой стаж составит 13 лет, что достаточно для назначения пенсии по старости по Списку № 2.

В старом Списке № 2 были предусмотрены аккумуляторщики, занятые на зарядке аккумуляторов, т. е. пенсия по старости им назначалась при условии их постоянной занятости на зарядке аккумуляторов, что в каждом конкретном случае должно было подтверждаться соответствующими документами. В новом Списке № 2 эта профессия указана без каких-либо условий. В данном случае при зачете в специальный трудовой стаж периода работы аккумуляторщика до 1992 г. нет необходимости требовать подтверждения его занятости на зарядке аккумулятора, а достаточно записи в трудовой книжке.

Гражданам, выполнявшим работы, предусмотренные в раннее действовавшем Списке № 2, чьи профессии или должности перенесены в действующий Список № 1, пенсия по старости в связи с особыми условиями труда (с учетом периода работы до 1 января 1992 г.) должна назначаться по Списку № 1.

Если граждане по ранее действовавшему законодательству были заняты на работах, предусмотренных Списком № 1, а после 1 января 1992 г. эти работы были включены в Список № 2, то в этом случае период до 1992 г. должен засчитываться по Списку № 1, а период после 1 января 1992 г. – по Списку № 2.

В соответствии со ст. 133 1 Закона о государственных пенсиях пенсии в связи с особыми условиями труда могут назначаться по пп. “а” и “б” ст. 12 указанного Закона не только гражданам, выработавшим на 1 января 1992 г. специальный стаж по Спискам № 1 и 2 , но и с уменьшением возраста гражданам, которые имеют его не менее половины. Следует иметь в виду, что не могут назначаться пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с уменьшением возраста при неполном специальном стаже гражданам, занятым на работах, предусмотренных пп. “в”–“о” ст. 12 Закона о государственных пенсиях.

Однако, если работники, чьи профессии и должности включены в пп. “д”–“и” ст. 12 Закона о государственных пенсиях, до 1 января 1992 г. были предусмотрены в Списке № 2, не выработали специального трудового стажа, дающего право на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку № 2, утв. постановлением Совмина СССР от 22.08.56 № 1173, но имеют его не менее половины требуемого, то вопрос об их праве на пенсию по старости раньше установленного возраста может быть рассмотрен в соответствии с ч. 2 п. “б” ст. 12 Закона о государственных пенсиях.

Cтатьей 13 Закона о государственных пенсиях при рассмотрении вопросов льготного пенсионного обеспечения предусмотрено суммирование работ с различными особыми условиями труда. В основу этого суммирования положен принцип присоединения большей льготы к меньшей или суммирование равных льгот. Так, к работе, указанной в п. “а” ст. 12 Закона о государственных пенсиях, нельзя присоединять никакую работу, предусмотренную в данной статье. В то же время к работе, указанной в п. “г” ст. 12 Закона о государственных пенсиях, присоединяется работа, указанная во всех пунктах этой статьи.

И. имеет 3 года специального трудового стажа травильщицей по Списку № 1 (п. “а” ст. 12 Закона о государственных пенсиях) и 17 лет работы текстильщицей. В соответствии со ст. 13 Закона о государственных пенсиях ей может быть назначена пенсия по старости в связи с особыми условиями труда только по п. “г” ст. 12 Закона о государственных пенсиях как текстильщице с 50 лет, а не по п. “а”, т. е. с 45 лет.

Мужчина в возрасте 55 лет, имеющий общий трудовой стаж 32 года, обратился за назначением пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Работал он составителем поездов (п. “д” ст. 12 Закона о государственных пенсиях) – 4 года, докером-механизатором комплексной бригады (п. “з”) – 10 лет и трелевщиком (п. “ж”) – 8 лет. Пенсия по старости ему может быть назначена по п. “з” как докеру-механизатору, поскольку суммарная продолжительность специального стажа с учетом пп. “д” и “ж” у него составит 22 года, что достаточно для назначения такой пенсии. Назначить ему пенсию как составителю поездов или трелевщику нельзя, так как к пп. “ж” и “д” работа докера-механизатора не присоединяется, а суммированная работа составителем поездов и трелевщиком составляет менее требуемых 12 лет и 6 мес.

Следует иметь в виду, что в тех случаях, когда в результате присоединения к работе, указанной в п. “б” ст. 12 Закона о государственных пенсиях, других работ, указанных в этой статье, у работника не хватает специального трудового стажа (ч. 1 п. “б” ст. 12), но он составляет не менее половины требуемого, то, применяя п. “б” ст. 12 Закона, мужчине может быть назначена пенсия по старости по Списку № 2 с уменьшением общего пенсионного возраста на 1 год за каждые 2 года и 6 мес. суммированной работы, а женщине – на 1 год за каждые 2 года.

Наряду с фактической работой в специальный трудовой стаж включаются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, а также периоды нахождения на инвалидности I и II групп вследствие увечья, связанного с производством или профессиональным заболеванием.
Следует иметь в виду, что не все отпуска, которые наряду с ежегодными предоставляются работникам, являются дополнительными. При возникновении подобных вопросов следует руководствоваться ст. 68 КЗоТ РФ, в которой говорится, что ежегодные дополнительные отпуска предоставляются:

• работникам, занятым на работах с вредными условиями труда;
• работникам, занятым в отдельных отраслях народного хозяйства и имеющим продолжительный стаж работы на одном предприятии, в организации;
• работникам с ненормированным рабочим днем;
• работникам, работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним районах;
• в других случаях, предусмотренных законодательством и коллективными договорами или локальными нормативными актами.

Как видно, эти отпуска предоставляются работникам за работу, выполняемую ими в определенных условиях и в определенном режиме, поэтому они в отличие от других отпусков, предоставляемых в соответствии с законодательством (например, отпуск без сохранения заработной платы, отпуск по уходу за ребенком и др.), являются составной частью ежегодных оплачиваемых отпусков (ст. 66 КЗоТ РФ) и включаются в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда .

Учитывая изложенное, все другие отпуска, предоставляемые в установленном порядке (без сохранения заработной платы, в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за выполнение государственных и общественных обязанностей и т. д.), в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включаются.

Время инвалидности I и II групп вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания приравнивается к работе, на которой получено указанное увечье или заболевание. При этом не имеет значения продолжительность работы, на которой была получена инвалидность, а также время наступления инвалидности I и II групп и перерывы в ней.

Гражданин получил трудовое увечье в результате несчастного случая, который произошел во время работы сталеваром (эта работа дает право на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку № 1) в сталеплавильном цехе металлургического завода. Пострадавший в течение 3 месяцев был нетрудоспособен, затем в результате улучшения состояния здоровья продолжил работу на металлургическом заводе, но по профессии, не дающей право на пенсионные льготы. Через 3 года сказались последствия несчастного случая, и пострадавшему установили инвалидность II группы вследствие трудового увечья, связанного с производством. Впоследствии, по истечении 1 года ему на год была установлена инвалидность III группы, затем был перерыв в инвалидности. После годового перерыва ему вновь была установлена II группа инва лидности на 2 года. При этом причина инвалидности не изменялась.
В данном случае к работе сталеваром будет приравнено время нахождения на инвалидности II группы в течение трех лет независимо от того, что у гражданина был перерыв в инвалидности.

При рассмотрении вопроса о возможности включения времени нахождения на инвалидности I и II групп вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда по ст. 12 Закона о государственных пенсиях, следует учитывать два момента.

Во-первых, в данном случае речь может идти только о периоде инвалидности I и II групп вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания , т. е. увечья, полученного в результате несчастного случая непосредственно на производстве. Пенсионное законодательство не дает четкого определения, что такое увечье, связанное с производством.

Вместе с тем ст. 3 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний” раскрывает термин “несчастный случай на производстве”, под которым понимается событие, в результате которого работник (застрахованный) получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных этим законом случаях как на территории организации, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном организацией (страхователем), и которое повлекло необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности. Однако инвалидность I и II групп устанавливается тем гражданам, которые в результате несчастного случая на производстве полностью утратили способность к регулярному профессиональному труду в обычных условиях .

Иначе говоря, инвалидность I и II групп трудящегося считается наступившей вследствие увечья, связанного с производством, если несчастный случай, вызвавший полную утрату профессиональной трудоспособности в обычных условиях, произошел при обстоятельствах, указанных в пп. “а”–“г” с уточнением п. “б” ст. 39 Закона о государственных пенсиях, т. е. при следовании на работу или с работы на транспорте, предоставленном организацией (страхователем).

Во-вторых, время нахождения на инвалидности I и II групп может приравниваться только к той работе, на которой получено указанное увечье или профессиональное заболевание . Это означает, что период инвалидности I и II групп вследствие трудового увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда по ст. 12 Закона о государственных пенсиях, если инвалидность наступила вследствие увечья, полученного непосредственно на работе, дающей право на указанную пенсию. Если увечье или профессиональное заболевание получены на работе, не дающей права на пенсию в связи с особыми условиями труда по ст. 12 Закона о государственных пенсиях, то время инвалидности I и II групп вследствие трудового увечья в специальный трудовой стаж, дающий право на указанную пенсию, не включается.

Служба в составе Вооруженных Сил и органах внутренних дел Российской Федерации (в т. ч. если она проходила в период до 1 января 1992 г.) в соответствии со ст. 90 Закона о государственных пенсиях включается в общий трудовой стаж. Следует помнить, что служба по призыву засчитывается в такой стаж в двойном размере.

Период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж в тех случаях, когда в Списках № 1 и 2 указаны производства и работы без перечисления профессий рабочих, выполняющих определенные работы.

В подразд. 1 разд. ХIV Списка № 2 предусмотрены рабочие, занятые транспортировкой шихты в литейном производстве. В этом случае право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют все рабочие, занятые на этих работах, независимо от наименования профессии, и в специальный трудовой стаж включается время их начального профессионального обучения на рабочих местах.

Время начального профессионального обучения на рабочих местах конкретным профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж не включается. Так, в подразд. 3 разд. ХIV Списка № 2 включена профессия “Клепальщики”. Время начального профессионального обучения профессии клепальщика в специальный трудовой стаж не включается.

Периоды обучения в училищах, школах и на курсах повышения квалификации и переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях в специальный трудовой стаж также не включаются.По общему правилу периоды, засчитываемые в специальный трудовой стаж, подсчитываются по их фактической продолжительности. Вместе с тем ст. 94 Закона о государственных пенсиях предусмотрено льготное исчисление некоторых периодов (в т. ч. при подсчете специального трудового стажа, указанного в ст. 12 Закона о государственных пенсиях). К таким периодам могут быть отнесены следующие работы:

• в лепрозориях и противочумных учреждениях – в двойном размере;
• в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – в полуторном размере;
• выполняемые в течение полного навигационного периода, а также в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, – за год работы.

Перечень соответствующих сезонных работ определен постановлением Совмина РСФСР от 04.07.91 № 381.

1. Работа на торфоразработках:
а) болотно-подготовительные работы;
б) добыча, сушка и уборка торфа;
в) ремонт и обслуживание технологического оборудования в полевых условиях.

2. Работа на лесозаготовках и лесосплаве:
а) сброска древесины в воду, первичный и плотовый лесосплав, сортировка на воде, сплотка и выкатка древесины из воды, погрузка древесины в суда и выгрузка ее из судов;
б) добыча живицы, барраса и еловой серки;
в) заготовка пневого осмола;
г) подготовка почвы, посев и посадка леса, уход за лесными культурами, работа в лесопитомниках;
д) полевые лесоустроительные работы.

3. Работа на предприятиях сезонных отраслей рыбного хозяйства, мясной и молочной промышленности.

4. Работа на предприятиях сахарной и консервной отраслей промышленности.

В данном перечне не указаны геологоразведочные работы, но, руководствуясь ст. 12 Закона о государственных пенсиях (п. “е”), период работы непосредственно в полевых условиях от полугода до года на работах, указанных в этом пункте, засчитывается за год работы, а менее полугода – по фактической ее продолжительности, а на сезонных работах – в соответствии со ст. 94 указанного Закона, т. е. полный сезон засчитывается за год работы.

Следует подробнее остановиться на вопросе о порядке исчисления специального трудового стажа, дающего право на пенсию в связи с особыми условиями труда и работой на Крайнем Севере, который регулируется Законом РФ от 19.02.93 № 4520-1 “О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях”. Так, ст. 28 этого Закона предусмотрено льготное исчисление (в полуторном размере) периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при подсчете трудового стажа для назначения пенсий на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда. Это означает, что в льготном порядке определяется и специальный трудовой стаж, установленный ст. 12 Закона о государственных пенсиях.

При определении права на пенсию по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к этой работе может приравниваться трудовая деятельность, дающая право на пенсию в связи с особыми условиями труда. Причем лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда трудовой стаж, возраст, установленный для назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет . При этом не требуется, чтобы специальный трудовой стаж, предусмотренный ст. 12 Закона о государственных пенсиях, был выработан на Крайнем Севере.

Данный порядок распространяется и на лиц, не выработавших специального трудового стажа по Спискам № 1 и 2 , но имеющих его не менее половины требуемого (ч. 2 пп. “а” и “б” ст. 12 Закона о государственных пенсиях).

В соответствии с разъяснением Минтруда России от 22.05.96 № 5 “О порядке применения Списков производств профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР “О государственных пенсиях в РСФСР” право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет” специальный трудовой стаж работников, которые в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, а также специальный трудовой стаж работников специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, которые не заняты постоянно на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, исчисляется по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят на работах, дающих право на пенсионные льготы . В таком же порядке исчисляется специальный трудовой стаж и других работников, для которых законодательством допускается исчисление этого стажа по фактически отработанному времени. Например, для работников, выполняющих работы в условиях радиационной вредности (подразд. 18 разд. ХХIV Списка № 1).

Нередко бывают случаи, когда по производственной необходимости работник переводится с работы, предусмотренной Списками № 1 и 2, на другую работу, не предусмотренную этими Списками. Пункт 17 разъяснения Минтруда России от 22.05.96 № 5 поясняет, что такая работа приравнивается к работе, дающей право на пенсию в связи с особыми условиями труда, если такой перевод не превышает одного месяца в течение календарного года.При переводе в соответствии с медицинским заключением беременной женщины с работы, предусмотренной Списками № 1 и 2, на другую работу, не связанную с особыми условиями труда, такая работа приравнивается к работе, предшествовавшей переводу. В таком же порядке засчитывается в специальный трудовой стаж время, когда беременная женщина не работала до решения вопроса о ее трудоустройстве в соответствии с медицинским заключением.

Основным условием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда по Списку № 1 водолазам является наличие для мужчин не менее 10 лет специального трудового стажа, дающего право на эту пенсию, и для женщин – не менее 7 лет и 6 мес. при общем стаже работы соответственно 20 и 15 лет. Из-за особого характера работы водолазов, кроме этих условий, для них установлены дополнительные требования: 275 ч в год (25 ч в месяц) пребывания под водой либо в суммарном исчислении с начала водолазной практики – 2750 ч и более. Поэтому специальный трудовой стаж водолазам исчисляется следующим образом.

Определяется суммарное количество часов нахождения под водой за весь период водолазной практики. Если это время составляет не менее 2750 ч, то водолазу (мужчине) может быть назначена пенсия в связи с особыми условиями труда по Списку № 1 при наличии 10 лет специального трудового стажа. Если же время нахождения под водой составляет менее 2750 ч, то специальный трудовой стаж исчисляется по годам исходя из годовой нормы не менее 275 ч. За полные берутся годы, в течение каждого из которых водолаз был занят под водой не менее 275 ч.
Годы, в течение которых водолаз находился под водой менее 275 ч, исчисляются по месяцам исходя из месячной нормы 25 ч. Полученные месяцы суммируются и делятся на 12, в результате чего получается количество лет, в течение которых водолаз был занят под водой.

Как отмечалось выше, с учетом специального трудового стажа назначается пенсия за выслугу лет.Так в соответствии со ст. 78 Закона о государственных пенсиях правом на такую пенсию независимо от возраста пользуются граждане, занятые не менее 25 лет непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников (по Списку работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет (далее – Список работ и профессий), а рабочим ведущих профессий (горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин) пенсия за выслугу лет независимо от возраста назначается, если они трудились на указанных работах не менее 20 лет.Работникам, занятым на подземных работах и не выработавшим необходимого стажа для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии со ст. 78 Закона о государственных пенсиях, но имеющим его не менее 10 лет, может назначаться пенсия независимо от возраста при наличии не менее 25 лет стажа подземной работы с льготным зачетом в него каждого полного года работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин – за 1 год и 3 мес., а также каждого полного года подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, – за 9 мес.

Такой порядок подсчета специального трудового стажа касается не только рабочих четырех ведущих профессий, имеющих не менее 10 лет работы в этих профессиях, но и работников, имеющих не менее 10 лет работы под землей по профессиям и должностям, предусмотренным Списком работ и профессий, и работников, имеющих в совокупности не менее 10 лет стажа работы под землей, указанной в ст. 78 Закона о государственных пенсиях.

П. отработал проходчиком 12 лет и 14 лет крепильщиком (эта профессия предусмотрена в Списке № 1).
Специальный трудовой стаж П., равный 25 годам и 6 мес., складывается следующим образом: (12 х 1 г. и 3 мес. = 15 лет) + (14 х 9 мес. = 10 лет и 6 мес.). С учетом этого стажа ему может быть назначена пенсия независимо от возраста.
И. имеет 15 лет подземной работы, указанной в ст. 78 Закона о государственных пенсиях, из них 8 лет – в профессии “Проходчик” и 7 лет – в профессии “Бурильщик шпуров”. Кроме того, он отработал 11 лет на подземных работах по Списку № 1. Специальный трудовой стаж И. будет равен 25 годам – (8 х 1 г. 3 мес. = 10 лет) + (11 х х 9 мес. = 8 лет и 3 мес.) + 7 = 25 лет и 3 мес.

Следует помнить, что к работникам, занятым на открытых горных работах, предусмотренных ст. 78 Закона о государственных пенсиях, такой порядок исчисления специального трудового стажа не применяется.

Горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках и машинистам горных выемочных машин в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию независимо от возраста, засчитываются периоды их работы до введения в действие Закона о государственных пенсиях в качестве бурильщиков шпуров, гидромониторщиков, крепильщиков (занятых креплением очистных забоев при добыче полезных ископаемых), машинистов буровых установок, машинистов вибропогрузочных установок, машинистов погрузочно-доставочных машин, машинистов погрузочных машин и машинистов скреперных лебедок при условии их постоянной занятости в забоях шахт и рудников непосредственно на добыче полезных ископаемых и проходке горных выработок в составе комплексных бригад на выполнении работ, предусмотренных в тарифно-квалификационных характеристиках указанных ведущих профессий.

• Закон Российской Федерации от 20.11.90 № 340-1 “О государственных пенсиях в Российской Федерации” (по сост. на 29.12.00)
• Закон Российской Федерации от 19.02.93 № 4520-1 “О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях” (по сост. на 27.12.00)
• Федеральный закон от 24.07.98 № 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний” (по сост. на 17.07.99)
• Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10 (по сост. на 02.10.91)
• Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утв. постановлением Совмина РСФСР от 13.09.91 № 481
• Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совмина СССР от 22.08.56 № 1173
• Постановление Совмина РСФСР от 02.10.91 № 517 “О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет”
• Постановление Совмина РСФСР от 04.07.91 № 381 “Об утверждении Перечня сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, работа на предприятиях и в организациях которых независимо от их ведомственной принадлежности в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы”
• Постановление Минтруда России от 21.11.92 № 31 “Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих” (по сост. на 04.08.00)
• Разъяснение Минтруда России от 22.05.96 № 5 “О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР “О государственных пенсиях в РСФСР” право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет”, утв. постановлением Минтруда России от 22.05.96 № 29

И те, кто живет в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним - исчисляется обычно, как год работы за 1,5. Отражается информация о проделанной работе во вредных условиях соответствующей записью в трудовой книжке или в трудовом договоре.

Также рассчитать льготный стаж можно на основании справки, в которой отмечен период работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненным к ним. А также важное влияние на расчет стаж а имеют пользование льготами, которые предусмотрены определенными нормативно-правовыми актами, описывающими это положение.

Список работ, которые подлежат подсчету по схеме "льготный стаж ", засчитывается в стаж в календарном порядке. Стаж нужно исчислять, исходя из того по каким нормативам рассчитывалось рабочее время на соответствующих предприятиях, работающих по условиям "вредного производства".

При расчете льготного стаж а очень важно количество времени, которое было проведено на предприятии . Причем для того чтобы выйти на пенсию раньше, чем при работе на обычном предприятии, необходимо учитывать каждый день работы. Если же до выработки полного льготного стаж а не хватает пары месяцев, можно снова устроиться на работу на "вредное производство" или в условиях Крайнего Севера и доработать недостающие месяцы. Если же такой вариант не подходит, то общий стаж будет складываться из общего льготного плюс обычный, который необходимо доработать, чтобы уйти на пенсию . Но даже и в этом случае на заслуженный отдых работник уйдет намного раньше своих коллег.

Действующее пенсионное законодательство предусматривает получение льготной пенсии отдельным категориям граждан до достижения ими установленного возраста. В данную категорию включено более 1700 профессий, работа которых связана с риском потери трудоспособности. Особенностью расчета льготной пенсии является определения стажа и особых условий.

Инструкция

Выясните, имеете ли вы право на получение льготной пенсии. Для этого обратитесь к Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Найдите в нем раздел, посвященный вашей профессии. В нем должно быть указано количество лет, которые необходимо отработать в этой сфере, чтобы получить право на досрочный выход на пенсию.

Определите льготный стаж для получения пенсии. Расчет данной величины установлен Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года. При определении стажа учитываются периоды временной нетрудоспособности, основной и дополнительный отпуск. Если вы работали в нескольких местах, которые позволяют получить право на льготную пенсию, то их стаж суммируется только в установленных законодательством случаях. Отдельный расчет ведется по периодам с неполным рабочим графиком. Определение льготного стажа довольно трудоемкое занятие, поэтому проще будет обратиться с этой просьбой в отделение Пенсионного фонда РФ.

Учитывая последние изменения в законодательстве, очень не многие действительно представляют, какой будет их будущая пенсия. Еще меньше о своей судьбе знают так называемые "льготники" - люди, которые в силу своей профессии раньше других становятся пенсионерами. Для них - наша инструкция о том, как рассчитать льготную пенсию в домашних условиях.

Кто имеет право на оформление льготной пенсии?

Начиная с 2015 года льготную страховую пенсию могут получать граждане, работающие в тяжелых или опасных условиях труда, а также пожарные, спасатели, машинисты, работники текстильной промышленности, геологи, железнодорожники, врачи, учителя и граждане других профессий, перечисленных в статье 30-32 ФЗ №400 от 28.12.13г.

Для назначения "льготной пенсии" необходимо соблюдение следующих условий:

• гражданин должен занимать должность, предусматривающую досрочный выход на пенсию (списки таких должностей, а также учреждений и предприятий перечислены в Постановлении Правительства РФ № 665 16.07.14г.) в течение определенного времени;
• стаж "льготной трудовой деятельности" должен соответствовать условиям статьи 30-32 ФЗ №400 (например, врачам и людям, работающим в сфере здравоохранения, необходимо иметь 30 лет "городского стажа" и 25 лет стажа - "сельского");
• при выходе на пенсию у льготника должно накопиться минимально необходимое число пенсионных баллов, определенное согласно Приложению №4 к ФЗ №400 (в 2015 году - такое количество баллов = 6).

Принципы расчета

Несмотря на обилие условий, которые требуется соблюсти, чтобы выйти на пенсию раньше положенного, расчет "льготной" страховой пенсии ничем не отличается от расчета обычной. Формула для расчета берется одна и та же, а размер будущей пенсии напрямую зависит от количества накопленных "льготником" баллов.

До 2015 года понятия "пенсионный балл" не было, вместо него пенсия рассчитывалась в зависимости от накопленного гражданином за годы своей работы пенсионного капитала. С 2015 года все отчисления в систему ОПС будут автоматически переводиться в баллы по формуле:

ИПО в году N / НПО в году N) *10, где
ИПО - размер индивидуальных пенсионных отчислений;
НПО - нормативный размер пенсионных отчислений;
N - год.

Например: врач-терапевт в 2015 году получает заработную плату 10 000 руб. в месяц. Необходимо рассчитать сколько пенсионных баллов ему будет начислено за год. Тариф пенсионных отчислений на страховую часть пенсии в 2015 году - 16% в месяц, НПО в 2015 году = 16%*670 000руб. = 107 200 руб.
(10 000 *16%*12 / 107 200)* 10 = 1,79 баллов

Капитал, который был накоплен гражданами до вступления в силу закона №400 -ФЗ был переведен в баллы автоматически. К моменту выхода на пенсию баллы каждого пенсионера будут суммированы и умножены на базовую стоимость одного балла в соответствующем году (в 2015 году 1 пенсионный балл стоит 71,41 рубль).

В чем состоит главная трудность при расчете льготной пенсии? В правильном определении льготных периодов работы и подсчете пенсионных баллов. То, что в Пенсионном фонде делается и отражается автоматически, простому гражданину придется подсчитывать самостоятельно.

Рассчитать пенсию можно самостоятельно

И все-таки, как это сделать? Как рассчитать льготную пенсию в домашних условиях? Первое, что нужно сделать пенсионеру-льготнику, не зависимо от того, учитель он, машинист поезда или медработник - это взять свою трудовую книжку в руки и открыть в Интернете список профессий и должностей, предусматривающих досрочный выход на пенсию (Постановление Правительства № 665).

Дальше необходимо свериться со списком: какие периоды работы могут быть засчитаны, как "льготные". При сверке обращайте внимание не только на соответствие должностей, но и на названия учреждений, в которых вы работали. Они также должны совпадать со списком. Учтите, если вы не медработник и не учитель, то льготную пенсию вам рассчитают только тогда, когда вы подтвердите, что трудились в опасных или тяжелых условиях труда.

Подсчитав стаж, проверьте - соответствует ли он положениям статей 30-32 ФЗ №400. Если стажа достаточно для начисления льготной пенсии, необходимо подсчитать - сколько пенсионных баллов у вас накопилось за годы работы. В домашних условиях сделать это довольно трудно, так как до 2015 года пенсионных баллов как таковых не было.

Если вы все же хотите составить примерное представление о том, сколько баллов у вас накопилось, то попробуйте взять тарифы пенсионных отчислений, действовавшие до с 2002 по 2014 годы включительно, рассчитать страховую часть трудовой пенсии по старости по формуле, описанной в статье 14 ФЗ №173 от 17.12.01г.

Далее разделите полученное значение на размер одного пенсионного балла в 2015 году. К полученному значению приплюсуйте баллы за нерабочие периоды, которые также засчитываются в стаж согласно статье 12 ФЗ №400 (уход за ребенком, периоды временной нетрудоспособности и т.д.) и баллы за периоды работы, начиная с 2015 года и далее. Помните, что баллы надо считать за каждый год отдельно!

Теперь умножьте суммарное количество пенсионных баллов на размер одного пенсионного коэффициента и получите примерную величину льготной страховой пенсии. Учитывайте, что полученный расчет лишь на 60% будет отражать действительность.

Чтобы узнать точное количество баллов, которые будут начислены вам за текущий год, можно зайти на сайт ПФР и воспользоваться специальным калькулятором. Впрочем, если до пенсии вам еще далеко, мы рекомендуем вам сосредоточиться не на баллах, а на получении стажа, необходимого для оформления льготной пенсии.