Назрело разделение экспертизы промышленной безопасности и установления (продления) срока службы технических устройств. Об утверждении "положения о порядке продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных
Капитальный ремонт жилья в РФ затронет отнюдь не все объекты. Основное значение имеет техническое состояние здание и период его службы. На этом фоне в 2019 году актуален вопрос о сроках эксплуатации жилых зданий.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Основная масса жилищного фонда РФ построена во второй половине прошлого века. Большинство зданий остро нуждаются в капитальном ремонте.
Но есть и такие, которые «переживут» нынешние новостройки. От чего зависит долговечность строений, и каковы в 2019 году сроки эксплуатации жилых домов?
Основные моменты
Период жизни жилого дома ограничен по времени и всецело зависим от периодичности ремонтных работ.
На общем состоянии здания никак не отражается ремонт отдельной квартиры. С течением времени любой дом устаревает, рыночная стоимость его снижается.
Но в то же время повышается стоимость , поскольку на содержание дома тратится все больше энергоносителей за счет износа основных конструкций.
В какой-то момент содержание жилья обходится дороже, чем аренда квартиры с хорошими условиями проживания.
Дабы свести к минимуму процент дефектных жилых зданий Правительством РФ были созданы программы капремонта и ликвидации .
Региональными проектами предусматривается переселение граждан из ветхого жилья. При классификации жилых объектов в расчет принимаются типовые сроки по строительным нормам.
По сути, это гарантийные периоды, в течение которых должны прослужить определенные элементы конструкций.
К примеру, отопительную систему в доме нужно менять после срока использования в 30-40 лет. Для канализации и водопровода предусмотрено до 25 лет службы. Столько же прослужат деревянные конструкции.
Нормативы предусматривают проведение капремонта и замену инженерных коммуникаций не реже одного раза в тридцать лет.
А вот выборочные ремонтные работы желательно проводить раз в пятнадцать лет. Менять перекрытия и ненесущие стены рекомендовано каждые пятьдесят лет.
Но чтобы точно установить, когда ремонт дому необходим, нужно знать сроки службы жилых домов.
Что нужно знать
Термин «срок эксплуатации» подразумевает определенный временной период, в течение которого может использоваться здание без ущерба в экономическом плане.
Выражаясь проще, это срок, на протяжении какого строение гарантировано прослужит. Зависит срок эксплуатации от многих факторов.
Это качество стройматериалов, технология строительства, капитальность объекта и прочее. Что касается основных параметров, то в расчет принимается:
Длительность эксплуатационных сроков может варьироваться от нескольких лет и до десятилетий. Усредненным сроком службы жилого дома принято считать период в двадцать пять лет.
Такое значение обусловлено минимальным сроком эксплуатации оборудования и отдельных конструкций. Но основополагающим критерием все-таки считается техническое состояние дома.
Правовое регулирование
Понятие эксплуатационного срока жилых зданий неразрывно связано с безопасным использованием строений.
Параметры безопасности строительных сооружений в РФ регулирует «Технический регламент…» введенный распоряжением . Обеспечивается соблюдение регламента «Перечнем национальных стандартов…».
К примеру, дома 70-х годов и более ранней постройки обладают минимумом комфорта при сравнении с современным строительством.
Второй вариант морального износа подразумевает старение его элементов и несоответствие их основным санитарным, строительным и иным нормам. Решить проблему может реконструкция или модернизация здания.
29. Порядок продления срока службы технических устройств, зданий и сооружений с истекшим нормативным сроком эксплуатации.
Нормативные сроки службы технических устройств, зданий и сооружений устанавливаются на основе расчетов и указываются в проектно- конструкторской документации. В случае отсутствия сведений о нормативных сроках эксплуатации, расчетные (предельные) сроки устанавливаются в порядке, определяемом Ростехнадзором России. Экспертизу технических устройств, зданий и сооружений с истекшим нормативным сроком эксплуатации проводит экспертная организация, имеющая лицензию на указанный вид деятельности в соответствии с ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 8.08.2001 г. N 128-ФЗ и Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
Порядок продления сроков безопасной эксплуатации включает следующие этапы: рассмотрение заявки (технического задания); разработку, согласование и утверждение программы работ по обследованию; выполнение работ по обследованию; анализ полученной информации; выдача заключения с предложениями о возможности продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений и, при необходимости плана корректирующих мероприятий; утверждение заключения экспертизы; подготовку, согласование, принятие и утверждение решения о дальнейшей эксплуатации (или прекращении эксплуатации); проведение заявителем корректирующих мероприятий, предусмотренных в заключении экспертизы промышленной безопасности; контроль выполнения корректирующих мероприятий.
На основании изучения технического задания и объекта обследования экспертной организацией должна быть составлена Программа работ по обследованию, согласованная с руководителем эксплуатирующей организации.
Эксплуатирующая организация должна представить экспертной комиссии следующую документацию : паспорт технического устройства, здания, сооружения; техническую документацию на механическое и электрическое оборудование; комплект чертежей с указанием всех изменений, внесенных при производстве работ, и отметок о согласовании этих изменений с проектной организацией, разработавшей проект; монтажный и ремонтный формуляры, с информацией о проведенных заменах и модернизациях; технический журнал по эксплуатации; акты расследования аварий (инцидентов) и отклонений от технологических параметров, влияющих на условия эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений за весь период эксплуатации; материалы о ранее проведенных экспертизах промышленной безопасности; акты результатов проведенных осмотров; материалы обследования и испытаний сосудов, работающих под давлением; материалы геодезических (маркшейдерских) съемок;
30. Мониторинг зданий и сооружений.
ГОСТ Р 53778-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».
Мониторинг включает в себя проверку: технического состояния, работоспособность состояния, ограниченность состояния, аварийное состояние, акты и отчеты, которые проводились раньше, проектную документацию, геологические изыскания, информацию об опасных географических объектах, мощность проводки воды, электроэнергии.
При проведении мониторинга устанавливают автора проекта, год разработки, конструкции З и С, монтажные схемы сборки, характеристики грунта, данные об окружающей среде, износ объекта.
В заключении отмечается: наименования обследования, время, организация, тип проекта, проектная организация, год последнего капитального ремонта, форма объекта собственности, число этажей, оценка технического состояния, физического и морального износа, оценку звукоизоляции и технического состояния ограждений системы.
Мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят для:
Контроля технического состояния зданий и сооружений и своевременного принятия мер по устранению возникающих негативных факторов, ведущих к ухудшению этого состояния;
Выявления объектов, на которых произошли изменения напряженно-деформированного состояния несущих конструкций и для которых необходимо обследование их технического состояния;
Обеспечения безопасного функционирования зданий и сооружений за счет своевременного обнаружения на ранней стадии негативного изменения состояния конструкций и грунтов оснований, которые могут повлечь переход объектов в ограниченно работоспособное или в аварийное состояние;
Отслеживания степени и скорости изменения технического состояния объекта и принятия в случае необходимости экстренных мер по предотвращению его обрушения.
Методика и объем системы наблюдений при мониторинге, включая измерения, должны обеспечивать достоверность и полноту получаемой информации для подготовки исполнителем обоснованного заключения о текущем техническом состоянии объекта (объектов).
Используемые для наблюдений средства измерений и оборудование должны быть сертифицированы, поверены (калиброваны) и аттестованы уполномоченными органами.
Ответы Аттестация рабочих мест и Охрана труда
Основные понятия, задачи, сроки проведения специальной оценки условий труда. Условия труда - совокупность факторов трудового процесса и рабочей среды, в которой осуществляется деятельность человека.
Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к заболеванию или снижению работоспособности. Если приводит к травме или внезапному резкому ухудшению здоровья – опасный производственный фактор.
Нормативы условий труда - утверждаемые уполномоченным федеральным органом исполнительной власти предельные значения показателей факторов производственной среды и трудового процесса, воздействие которых на организм работника при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 часов, но не более 40 часов в неделю, в течение всего рабочего стажа не вызывает заболеваний или отклонений в состоянии здоровья работника, выявляемых с использованием современных методов диагностики;
2) класс условий труда - степень отклонения фактических значений факторов производственной среды и трудового процесса от нормативов условий труда, определяемая в ходе проведения специальной оценки условий труда;
3) критерии оценки условий труда - показатели, указывающие на степень отклонения значений факторов производственной среды и трудового процесса от нормативов условий труда;
4) специальная оценка условий труда - единый комплекс последовательно выполняемых процедур по идентификации вредностей (опасностей) и оценке уровня воздействия выявленных вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса на организм работника с учетом эффективности средств индивидуальной защиты;
5) трудовой процесс - воздействие работника на предмет труда с целью изготовления продукции или выполнения работ, сопровождаемое затратами его физической и нервной энергии;
6) эксперт - физическое лицо, соответствующее квалификационным требованиям и имеющее сертификат на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, полученный в установленном настоящим Федеральным законом порядке;
7) испытательная лаборатория (центр) - структурное подразделение организации, проводящей специальную оценку условий труда, осуществляющее исследования и измерения факторов производственной среды и трудового процесса.
Рабочее место - все места, где работник должен находиться или куда ему необходимо следовать в связи с его работой и которые прямо или косвенно находятся под контролем работодателя. Постоянным называется рабочее место, на котором работающий находится большую часть своего рабочего времени (более 50% или более 2 часов непрерывно). задачи Специальной оценки условий труда:
Осуществлять грамотную проверку рабочих мест на условия труда для сотрудников предприятий
Четко регламентировать процедуру возмещения и компенсации рисков, ввиду вредности и опасности производственных условий;
Стимулировать дополнительные денежные вложения в совершенствование условий труда и повышение безопасности для того, чтобы в будущем снизить затраты на компенсацию опасных и вредных условий.
Сроки проведения плановой специальной оценки условий труда: впервые (в переходный период) и повторно
Для проведения специальной оценки условий труда впервые в связи с принятием Закона N 426-ФЗ предусмотрены переходные положения о сроках.
Оценка условий труда должна быть проведена:
1) на ранее аттестовывавшихся рабочих местах – не позднее пяти лет с даты последней аттестации (ч. 4 ст. 27, п. 3 ч. 6 ст. 10 Закона N 426-ФЗ);
2) на ранее не аттестовывавшихся рабочих местах, не включенных в п. п. 1, 2 ч. 6 ст. 10 Закона N 426-ФЗ, – по 31.12.2018 (ч. 6 ст. 27 Закона N 426-ФЗ);
3) на ранее не аттестовывавшихся рабочих местах, включенных в п. п. 1, 2 ч. 6 ст. 10 Закона N 426-ФЗ, – в кратчайшие сроки со дня вступления в силу этого Закона. К таким рабочим местам относятся:
а) рабочие места работников, профессии (должности, специальности) которых входят в Список N 1 и Список N 2 (с их учетом досрочно назначается трудовая пенсия по старости);
б) рабочие места, в связи с работой на которых работникам предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (например, на основании Списка).
Отметим, что напрямую Законом N 426-ФЗ срок для проведения специальной оценки условий труда на таких рабочих местах не установлен. Вместе с тем рекомендуем провести спецоценку в кратчайшие сроки, так как за ее непроведение работодателю грозит административная ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ.
Повторная плановая оценка условий труда проводится только в отношении рабочих местах, на которых по итогам предыдущей оценки выявлены вредные и (или) опасные условия труда. Срок проведения повторной плановой оценки – не позднее пяти лет с даты утверждения отчета о проведении последней оценки (ч. 4 ст. 8 Закона N 426-ФЗ).
1.3.2. Сроки проведения внеплановой специальной оценки условий труда
Внеплановая специальная оценка условий труда должна быть проведена в течение шести месяцев (ст. 17 Закона N 426-ФЗ):
1) на введенных в эксплуатацию новых рабочих местах (как в уже существующей организации, так и при регистрации новой).
Отметим, что срок, в течение которого необходимо проводить оценку при создании организации (регистрации индивидуального предпринимателя), законом специально не регламентирован. Однако все случаи возникновения новых рабочих мест отнесены к случаям проведения внеплановой оценки;
2) на тех рабочих местах, в отношении которых имеется предписание ГИТ о проведении спецоценки;
3) на тех рабочих местах, на которых изменяется технологический процесс, производится замена производственного оборудования, меняются состав применяемых материалов и (или) сырья, средства индивидуальной и коллективной защиты, что может повлиять на уровень воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов;
Продолжение перечня:
4) на рабочем месте, на котором в связи с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов с работником произошел несчастный случай (не по вине третьих лиц);
5) на рабочем месте работника, у которого выявлено профессиональное заболевание, возникшее в связи с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов;
6) на рабочих местах, в отношении которых имеется мотивированное предложение выборного органа первичной профсоюзной организаций (другого представительного органа работников) о проведении спецоценки.
Поскольку исключений из правил проведения внеплановых проверок на переходный период в законодательстве не предусмотрено, полагаем, что они применяются непосредственно со дня вступления в силу Закона N 426-ФЗ.
Зачастую это касается и такого термина, как «срок эксплуатации». Он может иметь отношение как к сложному строительному оборудованию или автомобилям, так и к обычным бытовым приборам, например утюгу или фену. Но чаще всего получить информацию о своем имуществе требуется именно владельцам бизнеса или исполнителям тех или иных заказов. Именно для них представленная ниже информация будет наиболее полезной.
Что такое срок эксплуатации?
Начнем с простого. Что такое эксплуатация? Это использование того или иного объекта по назначению. Если это автомобиль, то на нем преодолевают расстояния. Если компьютер, то на нем выполняются различные вычислительные работы. Если же речь идет о строительных конструкциях, то их задача – выдерживать определенную физическую нагрузку в течение определенного времени. Этот период и называется сроком эксплуатации, или службы.
Время, в течение которого оборудование, машина или целое здание сможет функционировать, не потеряв свои основные качества, важно знать тем, кто собирается с этим объектом контактировать. Если человек перед покупкой будет владеть информацией о сроке службы того или иного объекта, он сможет оценить рентабельность своих вложений. Может быть, ему стоит выбрать более дорогое оборудование, срок эксплуатации которого будет намного больше?
Нормативный срок службы
Этот термин чаще всего применяют к строительным объектам. Само его название говорит о том, что связано оно с нормами, в данном случае со строительными. Законодательством Российской Федерации установлены стандарты, по которым здания различного назначения должны служить не менее определенного количества лет. Это значит, что в процессе проектирования инженеры должны учитывать эту цифру и применять только те конструкции, которые смогут эффективно функционировать все это время.
Срок эксплуатации домов был бы ниже нормативного, если бы проектом не учитывался текущий ремонт, а также замена некоторых элементов здания. Может прозвучать странно, но многие элементы сооружения физически не способны служить столько лет, сколько отведено зданию. Так почему же устанавливается такой долгий нормативный срок эксплуатации? Все просто. Некоторые элементы, например трубы, оконные переплеты и кровля, имеют гораздо меньший срок службы, чем все здание, и поэтому все теми же нормативами предусмотрена их плановая замена или ремонт через определенное время.
Фактический срок службы
Рассмотрим все то же здание. Например, его нормативный срок эксплуатации составляет 50 лет. Значит ли это, что ровно через полвека после завершения строительства все стены дома рухнут и его жители останутся без крыши над головой? Вовсе нет.
Фактический срок эксплуатации объекта – это время, в течение которого он будет функционировать на самом деле. То есть при должном уходе, регулярном ремонте и замене вышедших из строя элементов дом может прослужить намного дольше, чем указано в нормативах. Кстати, фактический срок эксплуатации может оказаться и меньше, если заложенные нормативами плановые ремонты не будут производиться.
Своевременная заделка трещин, замена развалившихся кирпичей и устранение других неполадок позволят зданию простоять намного дольше. Это же касается и многих других объектов. Если в документах к компьютеру или автомобилю написано, что срок его службы составляет 5 или 20 лет, это не значит, что именно столько он и будет работать.
Амортизация
Этот термин применим к оборудованию или любой другой технике, которая будет использоваться какой-либо организацией в течение срока эксплуатации. Компания потратила деньги на покупку этого предмета и планирует их вернуть. Но как? Для этого высчитывается амортизация. То есть стоимость оборудования делится на то время, в течение которого оно должно функционировать.
Бесплатная юридическая консультация:
Представим организацию, которая выполняет ремонтные работы. Она покупает дрель, которая стоит 5 тыс. р., а ее срок службы составляет 5 лет. Это значит, что каждый год организация будет включать в стоимость ремонтов 1 тыс. р., чтобы купленное оборудование окупилось. Это очень простой пример, он не учитывает, как долго дрель работает каждый день, сколько времени выполняется заказ и многие другие факторы. Но общее представление об амортизации дает.
Среднее значение срока эксплуатации
Эта цифру можно назвать достаточно субъективной. Используется она в случае, когда хозяин не владеет информацией о точном сроке эксплуатации того или иного оборудования, но для него необходимо посчитать амортизацию. Например, в документах указано значение «от 10 до 15 лет» или не указано вовсе, а цифра для расчетов должна быть обоснованной. В таких случаях используют сторонние источники. Можно обратиться за помощью к тем, кто уже использовал такое оборудование, и узнать, сколько лет оно прослужило. Останется только сложить значения и поделить на количество, чтобы получить средний срок эксплуатации оборудования. Естественно, чем больше информаторов будет, тем точнее получится число.
Гарантийный срок
Название говорит само за себя. Гарантийный срок службы не стоит путать с нормативным или фактическим.
Для большинства приборов существует определенный период времени, в течение которого производитель обязуется устранять возникающие неполадки или заменить нерабочее оборудование. Это и есть гарантийный срок. Зачастую он в 2-3 раза ниже, чем нормативный или фактический. Почему? Возможно, по причине того, что через определенное время сложно определить, сломался прибор из-за дефекта, допущенного при производстве, или по вине пользователя.
В большинстве случаев к документам на оборудование прилагается список неисправностей, которые могут возникнуть по вине производителя. Если же пользователь эксплуатировал прибор неаккуратно или не по назначению, гарантия не действует. Стоит отметить также, что зачастую гарантийный срок службы является одним из рекламных ходов. Ведь чем дольше производитель готов отвечать за свою продукцию, тем большее доверие он вызывает.
Как продлить срок эксплуатации?
При различных условиях у совершенно одинаковых приборов может сильно различаться время службы. То есть использование по назначению, должный уход и своевременный ремонт могут значительно увеличить фактический срок эксплуатации. А вот с нормативным все намного сложнее.
Бесплатная юридическая консультация:
Со временем технологии меняются, появляются новые материалы и способы производства. Логика подсказывает, что дома, которые строились раньше, должны служить меньше, поскольку в них использовались более примитивные конструкции. Если все так, то нормативный срок эксплуатации новых зданий должен со временем расти. На самом деле дома, построенные более 100 лет назад (например, замки или дворцы), до сих пор имеют прочные конструкции. Одновременно с этим современные постройки довольно быстро становятся непригодными для эксплуатации, поскольку строители зачастую экономят на материалах, а инженеры изначально проектируют менее долговечные конструкции.
Что делать, если нормативный срок истек?
Период, в течение которого должно функционировать здание, задается при проектировании. Если срок его эксплуатации истек, нести свою изначальную функцию оно сможет только при условии, если его полностью перестроят.
Такой же подход применим и к некоторым другим объектам. Например, предприятие имеет парк специализированных вагонов для перевозки различных грузов. Всего через 1-2 года нормативный срок их эксплуатации истечет, а это более 50 тысяч единиц. Что в данном случае может сделать предприятие? Один из вариантов – списать. Но в таком случае придутся искать им замену, скорее всего, покупать новые. А это огромные траты. Возможно, оптимальным вариантом в данном случае станет модернизация тех вагонов, срок службы которых подходит к концу.
В таких случаях следует обращаться к специальному техническому регламенту по безопасности тех или иных объектов (железнодорожного или автомобильного транспорта, лифтов и т. д.). В нем, кроме всего прочего, перечислены условия, при которых может осуществляться продление срока эксплуатации. В данном случае регламент говорит о том, что с помощью модернизации период службы таких вагонов может быть продлен не более чем на 50 % от изначального. Отличный способ сэкономить средства, конечно, при условии, что завод, готовый выполнить такую операцию, находится не очень далеко.
Срок службы автомобиля
Мало какое производство или организация может обойтись без автомобиля. Естественно, для них важно знать, как долго сможет прослужить их колесный транспорт, как минимум для того, чтобы спланировать свой бюджет. По закону срок эксплуатации автомобиля составляет 10 лет, реальная цифра зачастую ненамного превышает нормативную.
Бесплатная юридическая консультация:
Срок эксплуатации автомобиля зависит не только от условий, в которых ему приходится работать, но и от назначения самой машины. Например, легковая без замены основных деталей в среднем прослужит от 10 до 15 лет. Причем дорогие марки работают дольше дешевых. Стоит отметить, что отечественные машины не всегда доживают до 8 лет, хотя при регулярных ремонтах могут прожить еще многие годы. Но разве об этом мечтает автовладелец?
Что касается грузовиков, их срок службы измеряется несколько иначе – в пройденных километрах. Эти машины практически всегда на ходу, поэтому такой подход считается более правильным. В среднем завод-изготовитель готов нести ответ за обнаруженные неисправности в течениетысяч километров. Это значение во многом зависит от условий эксплуатации грузовика.
Срок службы электроники
Сейчас в каждом доме имеется свой компьютер или телефон. Как и многие другие вещи, они имеют свой срок службы. Мы уже выяснили, как определяется среднее значение этого показателя, о нем и пойдет речь. Производители придумали огромное количество различных электронных устройств, и сроки их эксплуатации могут очень сильно различаться. Но усредненное значение для всех составляет примерно 5 лет. Конечно, срок эксплуатации счетчика электроэнергии будет существенно отличаться от той же характеристики для компьютерной мыши. Но в целом электроника служит именно 5 лет.
Средние значения срока эксплуатации:
- персонального компьютера – 5 лет;
- ноутбука – 6-7 лет;
- компакт-диска – 2-3 года;
- мобильного телефона – 3 года;
- цифрового фотоаппарата – 4-6 лет;
- лазерного принтера – 5 лет;
- копировального аппарата – 5-7 лет.
Срок службы зданий и сооружений
Объекты капитального строительства предназначены для того, чтобы много лет выдерживать огромную нагрузку – как свой собственный вес, так и тяжесть оборудования и людей, находящихся в нем. Но сколько именно времени они могут прослужить?
Бесплатная юридическая консультация:
Как и в любом другом случае, нормативный срок эксплуатации таких объектов во многом зависит от их предназначения. Рассмотрим жилые дома. По капитальности они подразделяются на 5 групп:
- Первая и вторая включают каменные здания с железобетонными перекрытиями. Их срок службы составляетлет.
- Третья группа – это облегченные кирпичные здания с каменными сводами, железобетонными и деревянными балками. Срок службы - около 100 лет.
- К четвертой и пятой группе относятся каркасные здания. В зависимости от используемых конструкций их срок эксплуатации может составлятьлет.
Общественные здания и сооружения подразделяются на 9 групп. К последней относятся мелкие сооружения типа торговых палаток и ларьков. Их срок службы составляет 10 лет. Первая группа включает наиболее устойчивые сооружения, возведенные на металлическом каркасе с каменным наполнением. У них наиболее длительный срок эксплуатациилет.
Что влияет на нормативный срок службы здания?
Конечно, не только от назначения зависит то, сколько времени должен функционировать тот или иной объект. Еще на этапе проектирования учитываются многие факторы, которые впоследствии повлияют на его эксплуатационную пригодность. Проще говоря, анализируют климатические условия, особенности рельефа, возможность доступа к конструкциям и элементам инженерных систем для осуществления их замены и ремонта и т. д.
Но каким бы ни был установленный инженерами норматив, от качества проекта во многом зависит то, какой срок эксплуатации будет у возведенного здания. Допущенные при расчетах ошибки через несколько лет могут проявиться на уже построенном объекте, и тогда специальной эксплуатационной группе придется их исправлять с помощью проектных и строительных групп.
Первым днем, от которого начинают отсчитывать время жизни здания, является срок ввода в эксплуатацию, а последним – момент признания его непригодным для жилья или работы. Это может быть, например, документ об аварийном состоянии сооружения.
Бесплатная юридическая консультация:
Нормативный срок службы элементов здания
Как мы уже говорили выше, строительный объект состоит из огромного количества взаимосвязанных деталей. Нормативный срок эксплуатации многих из них значительно меньше, чем у самого здания. Например, дощатый пол должен служить 40 лет, а деревянные перекрытия – 60. Это же значение для жилого дома второй категории составляет 125. Значит, за все время эксплуатации здания перекрытия в нем должны быть заменены минимум 1 раз, а полы – 3. На деле это делается гораздо реже.
Стоит отметить, что нормативное время службы какого-либо элемента конструкции не предусматривает продление срока эксплуатации. То есть в нем уже учтен своевременный косметический ремонт, регулярное нанесение защитных покрытий и т. д. То, как часто должны проводиться такие работы, зависит от использованных при строительстве материалов. Ведь они в некотором роде являются главной составляющей всего здания. На сроки эксплуатации материалов, в свою очередь, влияет их качество, долговечность, подверженность коррозии и т. д.
Элементы, не подлежащие ремонту, должны быть своевременно заменены. Все это учитывается на стадии проекта и служит обоснованием нормативного срока эксплуатации здания.
Срок службы и гарантийный срок. В чем разница?
Производитель каждого товара устанавливает срок службы и дает гарантию на свою продукцию. Это же относится к исполнителям услуг и работ. В данном случае физическое или юридическое лицо, которое производит работы, является их продавцом. Поэтому также определяет промежуток времени на протяжении которого отвечает за качество изготовленного товара, предоставленной услуги или выполненной работы.
Бесплатная юридическая консультация:
Гарантийный срок и срок эксплуатации представляют собой два совершенно разных понятия, которые многие потребители часто путают, из-за чего попадают в неприятные ситуации, а иногда несут материальные убытки. Чтобы этого не произошло с вами, вы должны четко понимать их различия – это очень поможет в будущем, особенно если вы планируете совершать крупные покупки или заказывать проведение каких-либо работ.
Срок эксплуатации – это определенный временной промежуток, на протяжении которого производитель отвечает за его качество и эксплуатационные характеристики перед покупателем. Если в процессе использования будут выявлены дефекты или брак, требования лица, купившего некачественный продукт, должны быть удовлетворены в абсолютной мере.
На протяжении заявленного времени покупатель имеет право на:
· Безвозмездное проведение ремонтных либо восстановительных работ;
· Равноценную замену вещи с выявленными недостатками;
Бесплатная юридическая консультация:
· Возврат материальных средств;
· Выдвижение собственных требований относительно изделия с выявленными недостатками.
Законодатель не обязывает производителя устанавливать определенный период эксплуатации на продукцию – это добровольное дело. Исключение составляют только вещи, которые по прошествии определенного временного промежутка представляют серьезную опасность для экологии или самочувствия человека. В данном случае ответственное лицо обязано предупреждать об изменениях свойств изделия по прошествии конкретного времени.
Говоря простым языком, срок службы – это время, на протяжении которого изделие будет исправно выполнять свою функцию. По его истечении, если он определен, изготовитель не несет ответственности за дальнейшую эксплуатацию.
Гарантия качества - уверенность потребителя
Бесплатная юридическая консультация:
Гарантийным периодом является временной промежуток, в течение которого изготовитель обязан пойти навстречу покупателю при обнаружении производственных дефектов продукта. Собственно, именно этим показателем характеризуются реальные эксплуатационные качества товара. Если производитель устанавливает гарантию на свой продукт 2 недели – это уже повод задуматься над тем, что будет дальше. Изготовители действительно качественного товара устанавливают такой период от года и выше.
На протяжении гарантийного времени потребитель имеет право на осуществление ремонтных или восстановительных работ, а также на полную замену изделия, качество которого не соответствует заявленному. Если производитель откажет потребителю в его законных правах, он имеет право восстановить справедливость и взыскать ущерб с юридического лица в судебном порядке.
Рассылка
107076, г. Москва, метро Преображенская площадь, ул.1-я Бухвостова, д.11/12, корп.12, оф. 408
суббота; воскресенье - выходной
электронная почта для писем:
Бесплатная юридическая консультация:
Срок службы, срок годности и гарантийный срок - сроки ответственности
На товары (работы) могут быть установлены срок службы (или срок годности) и гарантийный срок. Эти сроки - сроки ответственности продавца (изготовителя, исполнителя) перед потребителем. В течение этих сроков (а в некоторых случаях и по истечению всех сроков) Вы можете предъявлять продавцу (изготовителю, исполнителю) претензии и требовать возмещения убытков.
Есть перечни товаров (работ), на которые срок службы (срок годности) должны устанавливаться в обязательном порядке.
Если на товар (работу) не установлены срок службы (срок годности) или гарантийный срок, то закон предусматривает, в течение какого периода времени Вы можете предъявить требования относительно товаров (работ) с неустановленными сроками.
Подробнее:
Зачем Вам нужно знать, что такое срок службы, срок годности и гарантийный срок
Вам важно знать, что такое срок службы, срок годности и гарантийный срок потому, что в течение этих сроков Вы имеете право предъявлять продавцу (изготовителю, исполнителю) претензии и требовать возмещения убытков.
Бесплатная юридическая консультация:
Что такое срок службы
Срок службы - период, в течение которого изготовитель (исполнитель) обязуется (п.1 ст.5 Закона РФ "О защите прав потребителей"):
- обеспечивать возможность использования товара (работы) по назначению,
- нести ответственность за существенные недостатки, возникшие по его вине.
Какие права Вы имеете в течение срока службы
В течение срока службы Вы имеете право
- на обеспечение ремонта и технического обслуживания товара (работы),
- на предъявление требований по поводу существенных недостатков в товаре (работе),
- на возмещение вреда.
А если срок службы не установлен
Если срок службы не установлен, Вы имеете право предъявлять требования
- в течение 10 лет со дня передачи Вам товара (работы),
а если день передачи установить не удается - со дня выпуска товара (выполнения работы).
Обязательно ли установление срока службы
Установление срока службы товара (работы) - право, а не обязанность изготовителя (исполнителя).
Бесплатная юридическая консультация:
В п.1 ст.5 Закона РФ "О защите прав потребителей" указывается: "На товар (работу), предназначенный для длительного использования, изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать срок службы."
В каких случаях срок службы устанавливается в обязательном порядке
Если товар (работа) по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя или причинять вред, то в этом случае изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок службы (п.2 ст.5 Закона РФ "О защите прав потребителей").
В каких единицах исчисляется срок службы
Срок службы товара (работы) может исчисляться единицами времени, а также иными единицами измерения (километрами, метрами и прочими исходя из функционального назначения товара (результата работы)) (п.3 ст.5 Закона РФ "О защите прав потребителей").
Например, срок службы двигателя автомобиля может измеряться количеством километров или количеством лет.
Что такое срок годности
Срок годности - это период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению (п.4 ст.5 Закона РФ "О защите прав потребителей").
Бесплатная юридическая консультация:
Срок годности выполняет также функции гарантийного срока.
Какие права Вы имеете в течение срока годности
В течение срока годности Вы имеете право
- на предъявление требований по поводу недостатков в товаре,
- на возмещение вреда.
На какие товары срок годности должен быть установлен в обязательном порядке
Срок годности устанавливается на товары, которые
- полностью потребляются при использовании,
- потребительские качества которых могут ухудшаться со временем,
- могут стать со временем опасными.
Изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности на (п.4 ст.5 Закона РФ "О защите прав потребителей"):
- продукты питания,
- парфюмерно-косметические товары,
- медикаменты,
- товары бытовой химии
- и иные подобные товары (работы).
Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается (п.5 ст.5 Закона РФ "О защите прав потребителей").
А если срок годности не установлен
Бесплатная юридическая консультация:
Как исчисляется срок годности
Срок годности определяется одним из двух способов (п.2 ст.19 Закона РФ "О защите прав потребителей"):
- либо периодом времени, исчисляемым со дня его изготовления, в течение которого товар пригоден к использованию;
- либо датой, до наступления которой товар пригоден к использованию.
Что такое гарантийный срок
Гарантийный срок - это период, в течение которого в случае обнаружения в товаре (работе) недостатка изготовитель (исполнитель), продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер обязаны удовлетворить требования потребителя относительно недостатков товара (работы) (п.6 ст.5 Закона РФ "О защите прав потребителей").
Какие права Вы имеете в течение гарантийного срока
В течение гарантийного срока Вы имеете самые широкие права:
- на предъявление требований по поводу любых обнаруженных недостатков в товаре (работе).
Гарантийный срок есть, но не обязан быть
Установление гарантийного срока - право, а не обязанность изготовителя (исполнителя), в п.6 ст.5 Закона РФ "О защите прав потребителей" указывается, что "Изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать на товар (работу) гарантийный срок".
Бесплатная юридическая консультация:
Продавец вправе установить на товар гарантийный срок, если он не установлен изготовителем.
Продавец вправе установить на товар дополнительный гарантийный срок сверх гарантийного срока, установленного изготовителем (п.7 ст.5 Закона РФ "О защите прав потребителей").
Если на товар не установлен гарантийный срок
Если на товар не установлен гарантийный срок или срок годности, то потребитель вправе предъявить к продавцу (изготовителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) требования в отношении недостатков товара, если недостатки товаров обнаружены (п.1 ст.19 Закона РФ "О защите прав потребителей"):
- в разумный срок, но в пределах 2 лет со дня передачи их потребителю.
Эти сроки могут быть больше, если это установлено законом или Вашим договором на покупку товара.
Если на работу (услугу) гарантийный срок не установлен
Если гарантийный срок на работу (услугу) не установлен, то Вы можете предъявить исполнителю свои требования относительно недостатков в работе (услуге) (п.3 ст.29 Закона РФ "О защите прав потребителей"):
Бесплатная юридическая консультация:
- в разумный срок, но в пределах 2 лет
- или 5 лет в отношении недостатков в строении и ином недвижимом имуществе.
Срок начинается со дня принятия выполненной работы (услуги).
В каких единицах исчисляется гарантийный срок
Гарантийный срок товара (работы) может исчисляться единицами времени, а также иными единицами измерения (километрами, метрами и прочими исходя из функционального назначения товара (результата работы)) (п.3 ст.5 Закона РФ "О защите прав потребителей").
Например, гарантийный срок двигателя автомобиля может измеряться количеством километров или количеством лет.
Гарантийный срок товара продлевается на время ремонта
Если Вы потребовали устранения недостатков в товаре, то гарантийный срок на товар продлевается на период, в течение которого товар не использовался. Указанный период исчисляется со дня Вашего обращения с этим требованием до дня выдачи товара из ремонта (п.3 ст.20 Закона РФ "О защите прав потребителей").
Если ремонт товара производился посредством замены комплектующего изделия (или составной части), на которые установлены свои гарантийные сроки, то гарантийный срок на новое комплектующее изделие (или составную часть) исчисляется заново - со дня выдачи товара по окончании ремонта (п.4 ст.20 Закона РФ "О защите прав потребителей").
Бесплатная юридическая консультация:
Причем гарантийный срок устанавливается той же продолжительности, что и на замененные комплектующее изделие (или составную часть), если иное не предусмотрено договором.
Гарантийный срок после замены товара начинается заново
При замене товара с недостатками гарантийный срок исчисляется заново со дня передачи Вам товара (п.2 ст.21 Закона РФ "О защите прав потребителей").
С какого дня исчисляется гарантийный срок и срок службы товара
Гарантийный срок товара, а также срок его службы исчисляются со дня продажи товара потребителю (если иное не предусмотрено договором). Если день продажи товара установить невозможно, эти сроки исчисляются со дня изготовления товара (п.2 ст.19 Закона РФ "О защите прав потребителей").
Однако для товаров, момент покупки которых не совпадает со временем начала их использования, эти сроки исчисляются по-другому.
Например, Вы купили шубу летом, а начнете носить ее зимой, Вы купили стиральную машину, а установили Вам ее через месяц после покупки и т.д.
Бесплатная юридическая консультация:
Особенности исчисления начала сроков для некоторых товаров
Если товар сезонный
Для сезонных товаров (обуви, одежды и прочих) гарантийный срок и срок службы исчисляются с момента наступления соответствующего сезона (п.2 ст.19 Закона РФ "О защите прав потребителей").
Срок наступления сезона определяется соответственно субъектами Российской Федерации исходя из климатических условий.
Если товар куплен по образцам или по почте
При продаже товаров по образцам, по почте, а также в случаях, если момент заключения договора купли-продажи и момент передачи товара потребителю не совпадают, гарантийный срок и срок службы товара исчисляются со дня доставки товара потребителю (п.2 ст.19 Закона РФ "О защите прав потребителей").
Если товар нуждается в сборке или специальной установке
Если потребитель лишен возможности использовать товар вследствие обстоятельств, зависящих от продавца (в частности, товар нуждается в специальной установке, подключении или сборке, в нем имеются недостатки), гарантийный срок не течет до устранения продавцом таких обстоятельств.
Если день доставки, установки (подключения) или сборки товара установить невозможно, эти сроки исчисляются со дня заключения договора купли-продажи (п.2 ст.19 Закона РФ "О защите прав потребителей").
Бесплатная юридическая консультация:
Особенности исчисления гарантийного срока
Товар с комплектующими изделиями или составными частями
Если в купленном Вами товаре есть комплектующие изделия или составные части со своими гарантийными сроками, то эти гарантийные сроки исчисляются в том же порядке, что и гарантийный срок на основной товар (п.3 ст.19 Закона РФ "О защите прав потребителей").
Гарантийные сроки на комплектующие изделия и составные части товара считаются равными гарантийному сроку на основное изделие - если иное не установлено договором.
Если в договоре на комплектующее изделие гарантийный срок меньше
В случае, если на комплектующее изделие (составную часть товара) в договоре установлен гарантийный срок меньшей продолжительности, чем гарантийный срок на основное изделие, - Вы вправе предъявить требования, связанные с недостатками комплектующего изделия (составной части товара), при их обнаружении в течение гарантийного срока на основное изделие (п.3 ст.19 Закона РФ "О защите прав потребителей"), - если иное не предусмотрено договором.
Например, на кинескоп гарантийный срок меньше, чем на телевизор в целом. Гарантийный срок на кинескоп истек, а на телевизор - нет. Вышел из строя кинескоп, - Вы вправе предъявить требования относительно кинескопа.
Если в договоре на комплектующее изделие гарантийный срок больше
Если на комплектующее изделие установлен гарантийный срок большей продолжительности, чем гарантийный срок на основной товар, - Вы вправе предъявить требования в отношении недостатков товара при условии, что недостатки комплектующего изделия обнаружены в течение гарантийного срока на это изделие, независимо от истечения гарантийного срока на основной товар (п.3 ст.19 Закона РФ "О защите прав потребителей").
Например, на кинескоп гарантийный срок больше, чем на телевизор в целом. Гарантийный срок на телевизор истек, а на кинескоп - нет. Сломался телевизор - даже если дело не в кинескопе, Вы можете предъявить требования относительно телевизора в целом.
Какие права Вы имеете, если закончились все сроки
Если истек срок службы (срок годности), то изготовитель (исполнитель) перестает нести ответственность за товар (работу) во всех случаях, кроме некоторых случаев причинения вреда.
Когда вред подлежит возмещению независимо от времени причинения
Вред подлежит возмещению независимо от времени причинения - в том числе и после истечения срока службы (годности) - в следующих случаях (п.3 ст.14 Закона РФ "О защите прав потребителей"):
- если на товар (результат работы) изготовителем (исполнителем) должен быть установлен срок службы или срок годности, но он не установлен,
- если потребителю не была предоставлена полная и достоверная информация о сроке службы или сроке годности,
- если потребитель, которому был продан товар (выполнена работа), не был проинформирован о необходимых действиях по истечении срока службы или срока годности и возможных последствиях при невыполнении указанных действий,
- если товар (результат работы) по истечении срока службы или срока годности представляет опасность для жизни и здоровья.
НОВОСТИ
Коллекция потребительского юмора
НОВЫЕ ЮРИДИЧЕСКИЕ СТАТЬИ
Пресс-служба ОЗПП: (только для представителей СМИ)
Вопрос: 22.12.2014 года вступили в силу Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденные приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116. Согласно пункту 485 указанных Правил, срок службы баллонов определяет организация-изготовитель. При отсутствии таких сведений срок службы устанавливают 20 лет. Экспертизу промышленной безопасности в целях продления срока службы баллонов массового применения, объем которых менее 50 литров, не производят. Их эксплуатация за пределами назначенного срока службы не допускается. Указанные Правила являются нормативно-правовым актом и подлежат неукоснительному исполнению. Прошу разъяснить вопрос возможной эксплуатации баллонов, отработавших нормативный срок службы (более 20 лет), но прошедших техническое освидетельствование в соответствии с «Правилами устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением» (ПБ 03-576-03) до 22.12.2014 года, до конца срока проведенного технического освидетельствования.
Ответ: Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (далее - ФНП ОРПД), вступившие в силу с 22.12.2014, устанавливают обязательные для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, инцидентов, производственного травматизма на объектах при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением. До вступления в силу ТР ТС 032/2013 и ФНП ОРПД требования к проектированию, изготовлению и эксплуатации сосудов были установлены Правилами устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением (ПБ 03-576-03), которыми предусматривалась возможность эксплуатации сосудов, в том числе баллонов, при условии проведения периодического технического освидетельствования. При этом пунктом 6.3.2 ПБ 03-576-03 было установлено, что освидетельствование баллонов должно проводиться по методике, утвержденной разработчиком конструкции баллонов, в которой должны быть указаны периодичность освидетельствования и нормы браковки, а согласно пункту 6.3.24 ПБ 03-576-03 для сосудов, отработавших расчетный срок службы, установленный проектом, изготовителем, объем, методы и периодичность технического освидетельствования должны были быть определены по результатам технического диагностирования и определения остаточного ресурса, выполненного специализированной организацией или организациями, имеющими лицензию на проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств.
ПБ 03-576-03 и другими нормативными документами, на основании которых до вступления в силу ТР ТС 032/2013 в Российской Федерации осуществлялось проектирование и изготовление баллонов, в том числе ГОСТ 15860-84, не устанавливалась необходимость оформления изготовителем паспорта на каждый баллон вместимостью до 100 литров включительно с указанием в нем срока службы.
В соответствии с пунктом 6 ФНП ОРПД обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, инцидентов, производственного травматизма на объектах, на которых используется оборудование под давлением, осуществляется, в том числе, путем выполнения организациями и их работниками требований законодательства Российской Федерации, Федеральных норм и правил, иных принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Ростехнадзора, а также нормативных документов организаций, применяемых ими в зависимости от осуществляемого вида деятельности в области промышленной безопасности. При этом согласно подпункту «д» пункта 218 ФНП ОРПД организации в целях обеспечения содержания оборудования в исправном состоянии и безопасных условий его эксплуатации необходимо утвердить перечень нормативных документов, применяемых в ней для обеспечения требований промышленной безопасности, установленных законодательством Российской Федерации и ФНП ОРПД. Например, организации, осуществляющие техническое освидетельствование баллонов, изготовленных по ГОСТ 15860-84 до вступления в силу ТР ТС 032/2013, применяют рекомендации, в том числе по сроку службы и периодичности освидетельствования, установленные Методикой технического освидетельствования стальных сварных баллонов для сжиженных углеводородных газов на давление до 1,6 МПа, изготовленных по ГОСТ 15860 (МТО 14-3Р-004-2005), согласованной Ростехнадзором (письмо от 10.01.2006 № 09-03/3). Следующий срок освидетельствования, установленный по результатам технического освидетельствования баллона, проведенного в соответствии с МТО 14-3Р-004-2005, является действительным, если он не превышает периодичность технического освидетельствования или срок службы, рекомендованные указанной Методикой.
| Название документа: | Об утверждении Методических указаний о порядке продления срока службы технических устройств, зданий и сооружений с истекшим нормативным сроком эксплуатации, в горнорудной промышленности |
| Номер документа: | 66 |
| Вид документа: | Постановление Госгортехнадзора России |
| Принявший орган: | Госгортехнадзор России |
| Статус: | Действующий |
| Опубликован: |
Российская газета, N 120/1, 21.06.2003 (специальный выпуск) Официальное издание, Серия 06. Нормативные документы по безопасности, надзорной и разрешительной деятельности в горнорудной промышленности. Выпуск 2. - М.: ГУП "НТЦ "Промышленная безопасность", 2003 год |
| Дата принятия: | 05 июня 2003 |
| Дата начала действия: | 02 июля 2003 |
Об утверждении Методических указаний о порядке продления срока службы технических устройств, зданий и сооружений с истекшим нормативным сроком эксплуатации в горно-рудной промышленности
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Госгортехнадзор
России
постановляет:
1. Утвердить Методические
указания о порядке продления срока службы технических устройств,
зданий и сооружений с истекшим нормативным сроком эксплуатации в
горно-рудной промышленности*.
_______________
*
Госгортехнадзором "Методическим указаниям о порядке продления срока
службы технических устройств, зданий и сооружений с истекшим
нормативным сроком эксплуатации в горнорудной промышленности"
присвоено обозначение РД 06-565-03. - Примечание изготовителя базы
данных.
2. Направить Методические
указания о порядке продления срока службы технических устройств,
зданий и сооружений с истекшим нормативным сроком эксплуатации в
горно-рудной промышленности для регистрации в Министерство юстиции
Российской Федерации.
Начальник
Госгортехнадзора России
В.Кульечев
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
16 июня 2003 года,
регистрационный N 4687
Электронный текст постановления
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
"Российская газета",
N 120/1, 21.06.2003
(специальный выпуск)
Методические указания о порядке продления срока службы технических устройств, зданий и сооружений с истекшим нормативным сроком эксплуатации в горно-рудной промышленности
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
о порядке продления срока службы технических устройств, зданий и
сооружений
с истекшим нормативным сроком эксплуатации в горнорудной
промышленности
____________________________________________________________________
Внимание!
Электронный текст Методических указаний приводится в редакции, опубликованной в официальном
издании ГУП "НТЦ "Промышленная безопасность" - разъяснение см.
в ярлыке "Примечания".
-
Примечание изготовителя базы данных.
____________________________________________________________________
I. Введение
1. Методические указания
о порядке продления срока службы технических устройств, зданий и
сооружений с истекшим нормативным сроком эксплуатации в горнорудной
промышленности (далее - Указания) разработаны в соответствии с
Федеральным
законом от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных
производственных объектов" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3588); постановлением Правительства Российской
Федерации от 28.03.2001 N 241 "О мерах по обеспечению промышленной
безопасности опасных производственных объектов" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2001, N 15, ст.1489) и
, утвержденным постановлением
Госгортехнадзора России от 09.07.2002 N 43 , зарегистрированным
Минюстом России 05.08.2002, N 3665.
2. Указания предназначены
для специалистов организаций, эксплуатирующих опасные
производственные объекты горнорудной промышленности, и экспертных
организаций в целях определения технического состояния и принятия
решения о возможности продления срока безопасной эксплуатации
(экспертизы промышленной безопасности) технических устройств,
оборудования (далее - технические устройства), зданий и сооружений
с истекшим нормативным сроком эксплуатации.
3. Указания
распространяются на все технические устройства как отечественного,
так и иностранного производства, применяемые на опасных
производственных объектах горнорудной промышленности.
4. Указания устанавливают
порядок проведения экспертизы и разработки программы работ,
определяют объем, методы и критерии технического состояния, условия
и срок дальнейшей эксплуатации технических устройств, зданий и
сооружений, необходимость проведения их ремонта или
модернизации.
5. Указания определяют
требования к организациям и квалификации специалистов, проводящих
экспертизу промышленной безопасности.
II. Общие требования
6. По достижении
установленного срока эксплуатации дальнейшее использование
технических устройств, зданий и сооружений без проведения работ
(экспертизы) по продлению срока безопасной эксплуатации не
допускается [п.5
Положения о порядке продления срока безопасной эксплуатации
технических устройств, оборудования и сооружений на опасных
производственных объектах (РД 03-484-02) ].
7. Нормативные сроки
службы технических устройств, зданий и сооружений устанавливаются
на основе расчетов и указываются в проектно-конструкторской
документации. В случае отсутствия сведений о нормативных сроках
эксплуатации расчетные (предельные) сроки устанавливаются в
порядке, определяемом Госгортехнадзором России [п.8
Положения о порядке продления срока безопасной эксплуатации
технических устройств, оборудования и сооружений на опасных
производственных объектах (РД 03-484-02) ].
8. Работу по определению
возможности продления срока безопасной эксплуатации (далее -
экспертиза) технических устройств, зданий и сооружений необходимо
планировать таким образом, чтобы соответствующее решение было
принято до достижения ими нормативно установленного срока
эксплуатации.
9. Экспертизу технических
устройств, зданий и сооружений с истекшим нормативным сроком
эксплуатации проводит экспертная организация, имеющая лицензию на
указанный вид деятельности в соответствии с Федеральным
законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов
деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2001, N 33, часть I, ст.3430) и ст.13
Федерального закона "О промышленной безопасности опасных
производственных объектов" .
Экспертная организация
должна иметь:
необходимую для
проведения обследования нормативно-техническую, приборную и
инструментальную базу;
аттестованных в
установленном порядке экспертов, в том числе на право выполнения
расчетов остаточного срока эксплуатации, для которых работа в
экспертной организации является основной.
Экспертная организация
может привлекать по договору для проведения работ по техническому
диагностированию аттестованные испытательные и аналитические
лаборатории неразрушающего контроля.
10. При наличии
организационно-технических возможностей (аттестованные лаборатории,
необходимый технический персонал) отдельные работы по контролю за
техническим состоянием технических устройств, зданий и сооружений,
по согласованию с экспертной организацией, могут выполняться
эксплуатирующей организацией, что должно быть отражено в программе
работ по продлению срока безопасной эксплуатации.
11. По результатам
экспертизы принимается одно из решений:
продолжение эксплуатации
на установленных параметрах;
продолжение эксплуатации
с ограничением параметров;
ремонт;
доработка
(реконструкция);
использование по иному
назначению;
вывод из
эксплуатации.
12. Период, на который
может быть продлен срок эксплуатации, устанавливается исходя из
результатов проведения экспертизы промышленной безопасности и
определяется остаточным ресурсом.
В
зависимости от технического состояния, конструкции, условий
эксплуатации и с учетом требований нормативных документов продление
срока эксплуатации может проводиться поэтапно, в пределах
остаточного ресурса или на весь срок остаточного ресурса.
III. Основные этапы и условия продления сроков безопасной эксплуатации технических устройств
13. Экспертиза
промышленной безопасности для определения возможности продления
срока безопасной эксплуатации технических устройств, зданий и
сооружений проводится в соответствии с Правилами
проведения экспертизы промышленной безопасности (ПБ 03-246-98) ,
утвержденными постановлением
Госгортехнадзора России от 06.11.98 N 64 , зарегистрованным
Минюстом России от 08.12.98, регистрационный N 1656, и Положением
о порядке продления срока безопасной эксплуатации технических
устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных
объектах (РД 03-484-02) на основании:
заявки (технического
задания) на проведение экспертизы (приложение 1) при выработке
техническими устройствами, зданиями и сооружениями нормативного
срока эксплуатации;
требования
Госгортехнадзора России или его территориального органа в случае
стихийного бедствия, пожара, аварии с повреждением или разрушением
отдельных частей технических устройств, несущих конструкций зданий
и сооружений.
14. Порядок продления
сроков безопасной эксплуатации включает следующие этапы:
рассмотрение заявки
(технического задания);
разработку, согласование
и утверждение программы работ по обследованию;
выполнение работ по
обследованию;
анализ полученной
информации;
выдачу заключения с
предложениями о возможности продления срока безопасной эксплуатации
технических устройств, зданий и сооружений и при необходимости
плана корректирующих мероприятий;
утверждение заключения
экспертизы;
подготовку, согласование,
принятие и утверждение решения о дальнейшей эксплуатации (или
прекращении эксплуатации);
проведение заявителем
корректирующих мероприятий, предусмотренных в заключении экспертизы
промышленной безопасности;
контроль выполнения
корректирующих мероприятий.
15. На основании изучения
технического задания и объекта обследования экспертной организацией
должна быть составлена Программа работ по обследованию,
согласованная с руководителем эксплуатирующей организации
(приложение 2).
16. Программа работ по
определению возможности продления срока безопасной эксплуатации
технических устройств, зданий и сооружений (программа обследования)
должна предусматривать:
подбор необходимых
нормативных и организационно-методических документов, согласованных
или утвержденных Госгортехнадзором России;
сбор, анализ и обобщение
информации о надежности применяемых технических устройств и
сооружений, подлежащих экспертизе, или, в случае отсутствия
информации, сравнение с их аналогами, в том числе зарубежными;
составление ведомости с
перечнем узлов и составных частей, подлежащих обследованию, в том
числе техническому диагностированию;
составление календарного
плана (графика проведения экспертизы);
разработка и утверждение,
заключения экспертизы промышленной безопасности по результатам
выполненных работ с выводами (предложениями) о возможности
продления срока безопасной эксплуатации;
составление при
необходимости плана корректирующих мероприятий по обеспечению
безопасной эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений
на продлеваемый период.
Эксплуатирующая
организация в ходе проведения обследования должна дополнить
недостающую техническую документацию в соответствии с требованиями
настоящих Указаний.
17. Перед проведением
экспертизы эксплуатирующая организация издает приказ о проведении
работ по обследованию технических устройств.
В
приказе назначаются представители эксплуатирующей организации,
участвующие в работе и обеспечивающие работу экспертной комиссии,
сроки вывода из эксплуатации технических устройств, подлежащих
обследованию, указываются мероприятия, обеспечивающие безопасность
работ.
Выполнение работ по
проведению обследования осуществляется по наряду-допуску,
оформляемому эксплуатирующей организацией, программой обследования
технического устройства, здания или сооружения, и проекту
организации работ (ПОР), утвержденному руководителем экспертной
организации.
18. В объем экспертизы
может входить частичное или полное обследование, определяемое
руководителем эксплуатирующей организации в зависимости от
фактического состояния обследуемого объекта, существующей системы
технического обслуживания, ремонта и степени загрузки.
Частичное обследование
объекта (технического устройства, здания, сооружения) допускается
проводить при условии соблюдения графиков и регламента ремонтов,
отсутствия аварийности и травматизма при эксплуатации обследуемого
объекта. При частичном обследовании проверяются средства
безопасности, основные узлы и базовые детали. Укрупненная
блок-схема проведения обследований приведена в приложении 3.
19. Эксплуатирующая
организация должна представить экспертной комиссии следующую
документацию:
паспорт технического
устройства, здания, сооружения;
техническую документацию
на механическое и электрическое оборудование;
комплект чертежей с
указанием всех изменений, внесенных при производстве работ, и
отметок о согласовании этих изменений с проектной организацией,
разработавшей проект;
монтажный и ремонтный
формуляры с информацией о проведенных заменах и модернизациях;
технический журнал по
эксплуатации;
акты расследования аварий
(инцидентов) и отклонений от технологических параметров, влияющих
на условия эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений
за весь период эксплуатации;
материалы о ранее
проведенных экспертизах промышленной безопасности;
акты результатов
проведенных осмотров;
материалы обследования и
испытаний сосудов, работающих под давлением;
материалы геодезических
(маркшейдерских) съемок;
другие документы по
запросу комиссии, позволяющие получить более полную информацию о
состоянии технического устройства, здания или сооружения.
20. При обследовании
проводятся:
анализ эксплуатационной,
конструкторской (проектной) и ремонтной документации;
проверка комплектности,
правильности и соответствия использования технических устройств,
зданий, сооружений;
выявление не
согласованных с заводом-изготовителем изменений в конструкции;
внешний осмотр с целью
анализа общего состояния;
проверка качества
соединений элементов (сварных, болтовых, шарнирных, заклепочных и
т.д.);
оценка коррозии, износа и
других дефектов;
измерение деформаций
элементов;
неразрушающий
контроль;
проверка состояния
электрооборудования на электробезопасность.
При необходимости могут
проводиться:
отбор образцов для
проведения лабораторных исследований;
определение механических
характеристик;
исследование
напряженно-деформированного состояния, выявление концентраторов
напряжений и установление критериев предельного состояния;
металлографические
исследования;
определение химического
состава материалов;
испытания на прочность и
другие виды испытаний.
21. Проверка состояния
электрооборудования должна включать:
оценку соответствия
установленного электрооборудования проектной документации;
внешний осмотр и
проведение измерений, необходимых для анализа электробезопасности
работы электрооборудования;
контрольную проверку
работоспособности электрооборудования, заключающуюся в проверке
правильности функционирования всех механизмов согласно
электросхемам (переключений командоаппаратов, обеспечения плавности
пуска и остановки электроприводов, безотказности
включения-отключения приводов механизмов и т.д.);
срабатывание защит и
блокировок;
проверку сопротивления
изоляции;
проверку сопротивления
заземления и т.д.
22. При проведении
экспертизы, независимо от вида, обследованию должны быть
подвергнуты базовые детали и узлы, средства ограждения и приборы
безопасности.
23. Сменное оборудование
(зубья, ковши, гусеничные звенья, буровой инструмент, штанги,
транспортерная лента, ролики конвейеров, футеровка, брони дробилок
и мельниц, канаты, за исключением канатов подъемных машин, шины и
т.д.) обследованию не подлежит, но его состояние может приниматься
во внимание при оценке общего технического состояния обследуемого
объекта.
24. Базовые, несущие и
опорные конструкции технических устройств подвергаются проверке
методами неразрушающего контроля или в случае невозможности
лабораторным исследованиям отобранных образцов.
25. Обследование зданий и
сооружений.
Общей целью обследования
технического состояния конструкций зданий и сооружений на опасных
производственных объектах является выявление степени их
фактического износа и работоспособности, а также выявление
факторов, оказывающих влияние на их безопасную эксплуатацию.
Для обеспечения
эффективной и независимой экспертизы в обследовании должны
участвовать специалисты по расчету строительных конструкций, в том
числе имеющие опыт проектирования аналогичных сооружений.
26. Обследование
конструкций зданий и сооружений на опасных производственных
объектах должно включать:
изучение проектной и
исполнительной документации;
изучение материалов
проводившихся ранее работ по обследованию, ремонту и т.п.;
изучение особенностей
эксплуатационного, климатического и горно-гидрогеологического
состояния системы "сооружение - эксплуатационная среда - окружающая
среда";
изучение фактических
нагрузок и эксплуатационных воздействий на строительные
конструкции, сооружения;
изучение степени
агрессивности окружающей среды (грунтов, грунтовых и технических
вод, натечных образований и пр.);
изучение химической
агрессивности производственной среды в отношении материалов
строительных конструкций, сооружений;
изучение
температурно-влажностного режима эксплуатации конструкций и
сооружений;
изучение вентиляционного
режима сооружений;
наружный и внутренний
осмотр объекта;
обмерные работы с целью
определения соответствия фактического положения конструкций зданий
и сооружений проектному;
расчеты несущей
способности конструкций с учетом выявленных дефектов и
повреждений;
расчеты величины прогибов
и деформаций конструкций, сооружений;
расчеты величины
раскрытия трещин, выявления причин их возникновения и наблюдения за
динамикой их развития;
определение крена
(искривления) и осадки высотных инженерных сооружений;
определение состояния
вторичной защиты конструкций, сооружений в случае, когда она
имеется в наличии (гидроизоляция, защитные покрытия и т.п.);
определение
физико-механических и физико-химических параметров материалов
несущих и ограждающих конструкций неразрушающими методами
непосредственно на объекте и путем лабораторных испытаний;
Произошла ошибка
Платеж не был завершен из-за технической ошибки, денежные средства с вашего счета
списаны не были. Попробуйте подождать несколько минут и повторить платеж еще раз.
Загрузка...
