Технический учет и инвентаризация в государстве. Техническая инвентаризация и государственный технический учет объектов градостроительной деятельности С изменениями и дополнениями от

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 04.12.2000. ¦№921 «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов градостроительной деятельности¦ « государственный технический учет (инвентаризация) объектов градостроительной деятельности подразумевает описание и индивидуализацию в едином государственном реестре объекта градостроительной деятельности, в результате чего он наделяется такими характеристиками, которые позволяют однозначно выделить его среди других объектов градостроительной деятельности и присвоить инвентарный и кадастровый номера.

Задачи технического учета и инвентаризации:

Индивидуализация и описание объектов для целей регистрации прав;

Определение инвентаризационной стоимости для налогообложения;

Государственного статистического учета;

Обеспечение информацией органов государственной власти, местного самоуправления, судов, правоохранительных органов.

К объектам государственного технического учета относятся объекты завершенного строительства, принятые в эксплуатацию, самовольно возведенные объекты завершенного строительства, объекты незавершенного строительства, в том числе те объекты, разрешение на строительство которых не выдавалось, бесхозяйные объекты.

По периодичности ведения государственный технический учет объектов градостроительной деятельности подразделяется: на первичный, плановый, и внеплановый учет.

Первичному техническому учет подлежат все объекты учета, учет которых ранее не проводился. В состав работ при выполнении первичной инвентаризации ОН входит: обследование объекта, составление ситуационного плана участка, обмер строений по наружным и внутренним очертаниям (контуру), вычерчивание поэтажных планов, описание конструктивных элементов, определение величины физического износа, подсчет наружных объемов, внутренних площадей, составление экспликаций, оценка объекта, составление технического паспорта на ОН.

Плановый технический учет осуществляется не менее одного раза в 5 лет и служит для отображения изменений в характеристиках объекта градостроительной деятельности, произошедших с момента первичного технического учета или предыдущего планового учета.

Внеплановый технический учет проводится при изменении технических или качественных характеристик объекта учета (перепланировка, реконструкция, переоборудование, возведение, разрушение, изменение уровня инженерного благоустройства, снос), а также при совершении сделок с объектом учета, подлежащих государственной регистрации.

Первичный и внеплановый учет объектов градостроительной деятельности (зданий, сооружений), основан на заявочном принципе. Заявки подразделяются на три типа: о постанове объекта на технический учет, о предоставлении учетной информации, о внесении изменений в учетные характеристики объекта. К каждой заявке прикладываются правоустанавливающие документы, список объектов и их площадь. Проведение всех видов работ осуществляется на договорной основе. В состав работ при выполнении текущей инвентаризации ОН входит: обследование объекта, уточнение состава объекта, уточнение признаков изношенности конструктивных элементов, оценка объекта, заполнение технического паспорта на ОН.

Ниодна сделка купли-продажи не состоится без документа, в котором зафиксированы данные о фактическом состоянии квартиры. А именно, какова общая площадь помещения, размер и количество комнат, какова на момент выдачи документа инвентаризационная стоимость квартиры и т д.

Бюро технической инвентаризации (БТИ) изготавливает техпаспорт, вносит в него изменения, выдает его копии и выписки из него Ранее за документом нужно было обращаться в отделение БТИ по месту нахождения объекта. Для того, чтобы сделать переустройство или перепланировку квартиры, то для изготовления техпаспорта нужно обратиться в любое отделение БТИ, заполнить соответствующее заявление, представить паспорт РФ (или другой документ, удостоверяющий личность) и правоустанавливающие документы на жилплощадь.

Перед сделкой проверяя техпаспорт квартиры, обращается внимание на две вещи. Техпаспорт не должен быть старше 5 лет (если речь идет о «вторичке») и план квартиры в нем должен соответствовать реальной планировке жилища. Во-первых, в соответствии с действующим законодательством, не реже одного раза в пять лет в помещении должна проводиться инвентаризация недвижимости. Если покупается квартира в новостройке, то проведение обследования (инвентаризации) объекта с выездом на место специалиста БТИ обязательно.

Во-вторых, проверка соответствия планировки квартиры ее плану в техпаспорте - очень важная часть подготовки сделки. Ведь многие перепланировки, которые могли быть сделаны в квартире до вас, требовали получения разрешения на них в органах местного самоуправления. Если такие изменения оказались незаконными и незафиксированными в плане БТИ, то в будущем, вам придется заплатить штраф (табл.3)

Таблица 3

ШТРАФЫ ЗА САМОВОЛЬНЫЕ ПЕРЕПЛАНИРОВКИ

2. Основными задачами государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства являются:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.03.2005 N 141)

(см. текст в предыдущей редакции)

а) обеспечение полной объективной информацией органов государственной власти, на которые возложен контроль за осуществлением градостроительной деятельности;

б) формирование в целях совершенствования планирования развития территорий и поселений обобщенной информационной базы об объектах капитального строительства и их территориальном распределении;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.03.2005 N 141)

(см. текст в предыдущей редакции)

в) обеспечение полноты и достоверности сведений о налоговой базе;

г) информационное обеспечение функционирования системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости;

(см. текст в предыдущей редакции)

д) сбор и предоставление сведений об объектах капитального строительства для проведения государственного статистического учета.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.03.2005 N 141)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 19.03.2005 N 141.

(см. текст в предыдущей редакции)

4 - 5. Утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 10.09.2004 N 477.

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Техническая инвентаризация объектов капитального строительства подразделяется на первичную техническую инвентаризацию и техническую инвентаризацию изменений характеристик объекта капитального строительства.

Государственный технический учет объектов капитального строительства подразделяется на первичный государственный технический учет и государственный технический учет в связи с изменением характеристик объекта капитального строительства.

Техническая инвентаризация и государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляются по заявлениям заинтересованных лиц.

(п. 6 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2009 N 388)

(см. текст в предыдущей редакции)

7. Первичный государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляется по результатам первичной технической инвентаризации, за исключением случаев, установленных пунктом 8 настоящего Положения. При осуществлении первичного государственного технического учета объектам капитального строительства в установленном порядке присваиваются инвентарный и кадастровый номера.

Государственный технический учет в связи с изменением характеристик объекта капитального строительства осуществляется по результатам технической инвентаризации таких изменений.

По результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, форма которого и состав включаемых в него сведений устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации.

Технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства (далее - Единый государственный реестр).

(п. 7 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2009 N 388)

(см. текст в предыдущей редакции)

8. Первичный государственный технический учет многоквартирных домов, объектов капитального строительства, не относящихся к жилищному фонду (как с расположенными в них помещениями, так и без таковых), введенных в эксплуатацию после 1 марта 2008 г., а также индивидуальных жилых домов, построенных после 1 марта 2008 г., на которые имеется проектная документация, осуществляется по выбору заявителя:

по результатам первичной технической инвентаризации;

без проведения первичной технической инвентаризации.

В целях осуществления первичного государственного технического учета многоквартирного дома, введенного в эксплуатацию после 1 марта 2008 г., и расположенных в нем помещений без проведения первичной технической инвентаризации к заявлению о проведении данного учета прилагаются копия разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию, поэтажный план многоквартирного дома с указанием размеров и экспликации помещений и ситуационный план размещения объекта капитального строительства в границах земельного участка, оформляемые в соответствии с требованиями к подготовке графической части соответствующего раздела проектной документации на такой многоквартирный дом.

При осуществлении первичного государственного технического учета многоквартирного дома, введенного в эксплуатацию после 1 марта 2008 г., одновременно осуществляется первичный государственный технический учет расположенных в нем помещений.

В целях осуществления первичного государственного технического учета индивидуального жилого дома, построенного после 1 марта 2008 г., на который имеется проектная документация, без проведения первичной технической инвентаризации к заявлению о проведении данного учета прилагаются поэтажный план объекта капитального строительства с указанием размеров и экспликации помещений, ситуационный план размещения объекта капитального строительства в границах земельного участка и описание конструктивных решений объекта капитального строительства, включающее материал наружных стен, оформляемые в соответствии с требованиями к подготовке текстовой и графической частей соответствующего раздела проектной документации на такой объект капитального строительства.

В целях осуществления первичного государственного технического учета объекта капитального строительства (без расположенных в нем помещений), не относящегося к жилищному фонду, введенного в эксплуатацию после 1 марта 2008 г., без проведения первичной технической инвентаризации к заявлению о проведении данного учета прилагаются копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию и ситуационный план размещения объекта капитального строительства в границах земельного участка, оформляемый в соответствии с установленными требованиями к подготовке графической части соответствующего раздела проектной документации на такой объект капитального строительства.

В целях осуществления первичного государственного технического учета объекта капитального строительства, не относящегося к жилищному фонду, введенного в эксплуатацию после 1 марта 2008 г., и расположенных в нем помещений без проведения первичной технической инвентаризации к заявлению о проведении данного учета прилагаются копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, поэтажный план объекта капитального строительства с указанием размеров и экспликации помещений и ситуационный план размещения объекта капитального строительства в границах земельного участка, оформляемые в соответствии с установленными требованиями к подготовке графической части соответствующего раздела проектной документации на такой объект капитального строительства.

В результате осуществления первичного государственного технического учета указанных в настоящем пункте объектов капитального строительства и помещений организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации выдаются кадастровые паспорта соответствующих объектов капитального строительства и помещений.

На территориях субъектов Российской Федерации, в которых введены в действие правила ведения Единого государственного реестра, организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в целях осуществления без проведения первичной технической инвентаризации первичного государственного технического учета объектов капитального строительства, указанных в настоящем пункте, а также помещений, расположенных в них, оформляются технические паспорта на основании сведений, содержащихся в документах, представленных заинтересованным лицом в соответствии с настоящим пунктом.

(п. 8 в ред. Постановления Правительства РФ от 21.08.2010 N 644)

(см. текст в предыдущей редакции)

9. Техническая инвентаризация изменений характеристик объекта капитального строительства проводится в случае изменения технических или качественных характеристик объекта капитального строительства (перепланировка, реконструкция, переоборудование, переустройство, разрушение, снос) на основании заявления заинтересованного лица о проведении такой инвентаризации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.08.2010 N 644)

(см. текст в предыдущей редакции)

По результатам технической инвентаризации изменений характеристик объекта капитального строительства организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации осуществляется государственный технический учет в связи с изменением данных характеристик и выдается кадастровый паспорт, содержащий уточненные сведения о таком объекте.

(п. 9 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2009 N 388)

(см. текст в предыдущей редакции)

10. Проведение технической инвентаризации, а также выдача гражданам и юридическим лицам по их заявлениям документов об объектах капитального строительства осуществляются за плату, размер и порядок взимания которой устанавливаются законодательством Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2009 N 388)

(см. текст в предыдущей редакции)

11. На основе сведений, полученных в результате технической инвентаризации, формируется и ведется в установленном порядке Единый государственный реестр.

Реестр ведется на бумажных и магнитных носителях. При наличии расхождения в сведениях, записанных на бумажных и магнитных носителях, используются сведения на бумажных носителях, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

12. Сведения об объектах капитального строительства, полученные от организаций (органов) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, используются при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведении государственного статистического учета, определении размера налога на имущество, внесении сведений о ранее учтенных объектах капитального строительства в государственный кадастр недвижимости, а также ведении реестра федерального имущества.

(п. 12 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2009 N 388)

(см. текст в предыдущей редакции)

13. Технические паспорта, оценочная и иная учетно-техническая документация по объектам капитального строительства, включая регистрационные книги, реестры, копии зарегистрированных документов, сформированные в инвентарные дела, образуют архивные фонды, которые относятся к государственной части Архивного фонда Российской Федерации и являются федеральной собственностью.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2009 N 388)

(см. текст в предыдущей редакции)

14. Дела и документы архивных фондов не могут быть объектом сделок, в том числе сделок купли-продажи, за исключением случаев, указанных в федеральных законах.

15. Организации (органы) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства предоставляют физическим и юридическим лицам сведения (документы) об объектах капитального строительства, техническую инвентаризацию которых они осуществляют.

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2000 г. N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 50, ст. 4901; 2004, N 38, ст. 3803; 2005, N 13, ст. 1169; 2007, N 1, ст. 274) следующие изменения:

а) в пункте 2 слова "Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации" заменить словами "Министерство экономического развития Российской Федерации";

б) в Положении, утвержденном указанным постановлением:

подпункт "г" пункта 2 дополнить словами "и государственного кадастра недвижимости";

пункты 6-9 изложить в следующей редакции:

"6. Техническая инвентаризация объектов капитального строительства подразделяется на первичную техническую инвентаризацию и техническую инвентаризацию изменений характеристик объекта капитального строительства.

Государственный технический учет объектов капитального строительства подразделяется на первичный государственный технический учет и государственный технический учет в связи с изменением характеристик объекта капитального строительства.

Техническая инвентаризация и государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляются по заявлениям заинтересованных лиц.

7. Первичный государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляется по результатам первичной технической инвентаризации, за исключением случаев, установленных пунктом 8 настоящего Положения. При осуществлении первичного государственного технического учета объектам капитального строительства в установленном порядке присваиваются инвентарный и кадастровый номера.

Государственный технический учет в связи с изменением характеристик объекта капитального строительства осуществляется по результатам технической инвентаризации таких изменений.

По результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, форма которого и состав включаемых в него сведений устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации.

Технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства (далее - Единый государственный реестр).

8. Первичный государственный технический учет многоквартирного дома, введенного в эксплуатацию после 1 марта 2008 г., и расположенных в нем помещений осуществляется по выбору заявителя:

по результатам первичной технической инвентаризации;

без проведения первичной технической инвентаризации.

В целях осуществления первичного государственного технического учета такого многоквартирного дома и расположенных в нем помещений без проведения первичной технической инвентаризации к заявлению о проведении данного учета прилагаются копия разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию и поэтажный план многоквартирного дома с указанием размеров и экспликации помещений, оформляемый в соответствии с установленными требованиями к подготовке графической части соответствующего раздела проектной документации на такой многоквартирный дом.

В результате осуществления первичного государственного технического учета указанного в настоящем пункте многоквартирного дома и расположенных в нем помещений организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации выдаются кадастровые паспорта расположенных в многоквартирном доме помещений.

На территориях субъектов Российской Федерации, в которых введены в действие правила ведения Единого государственного реестра, организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в целях осуществления без проведения первичной технической инвентаризации первичного государственного технического учета многоквартирного дома, введенного в эксплуатацию после 1 марта 2008 г., и расположенных в нем помещений оформляются технические паспорта на основании сведений, содержащихся в представленных заинтересованным лицом в соответствии с настоящим пунктом документах.

9. Техническая инвентаризация изменений характеристик объекта капитального строительства проводится в случае изменения технических или качественных характеристик объекта капитального строительства (перепланировка, реконструкция, переоборудование, возведение, разрушение, изменение уровня инженерного благоустройства, снос) на основании заявления заинтересованного лица о проведении такой инвентаризации.

По результатам технической инвентаризации изменений характеристик объекта капитального строительства организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации осуществляется государственный технический учет в связи с изменением данных характеристик и выдается кадастровый паспорт, содержащий уточненные сведения о таком объекте.";

в пункте 10 слова "первичной и внеплановой" исключить, слова "объектах учета" заменить словами "объектах капитального строительства";

пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Сведения об объектах капитального строительства, полученные от организаций (органов) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, используются при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведении государственного статистического учета, определении размера налога на имущество, внесении сведений о ранее учтенных объектах капитального строительства в государственный кадастр недвижимости, а также ведении реестра федерального имущества.";

в пунктах 13, 15 - 17 слова "объекты учета" в соответствующем падеже заменить словами "объекты капитального строительства" в соответствующем падеже.

2. Внести в Положение о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N1301 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 42, ст. 4787), следующие изменения:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Государственный учет жилищного фонда в Российской Федерации включает в себя технический учет, официальный статистический учет и бухгалтерский учет.

Основу государственного учета жилищного фонда составляет технический учет, осуществляемый в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства.

Технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (далее именуются - БТИ).";

б) пункты 7 и 8 изложить в следующей редакции:

"7. В целях государственного учета жилищного фонда БТИ осуществляют:

техническую инвентаризацию жилищного фонда;

оценку и переоценку жилых строений и жилых помещений, в том числе для целей налогообложения;

информационное и консультационное обслуживание и иную деятельность, связанную с государственным учетом жилищного фонда.

8. Техническая инвентаризация жилищного фонда осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, по ставкам, утверждаемым органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.";

в) абзацы третий, пятый, седьмой и восьмой пункта 9, пункт 10, абзацы первый и второй пункта 11 признать утратившими силу.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В. Путин

О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства*

(с изменениями на 21 августа 2010 года)

Утратило силу с 9 июля 2013 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 546
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
(Российская газета, N 206, 21.09.2004);
постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2005 года N 141 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 13, 28.03.2005);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 года N 818 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 1 (ч.II), 01.01.2007);
(Собрание законодательства Российской Федерации, N 19, 11.05.2009);
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2010 года N 644 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 35, 30.08.2010).
____________________________________________________________________

________________
* Наименование в редакции - см. предыдущую редакцию .

В целях осуществления государственного контроля за капитальным строительством, совершенствования планирования развития территорий и поселений, обеспечения органов государственной власти достоверной информацией о среде жизнедеятельности Правительство Российской Федерации (преамбула в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 19 марта 2005 года N 141 - см. предыдущую редакцию)

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 19 марта 2005 года N 141 - см. предыдущую редакцию).

2. Установить, что:

Министерство экономического развития Российской Федерации на основании федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляет разработку основ федеральной политики и правовое регулирование государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства (абзац в редакции, введенной в действие с 29 сентября 2004 года постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2004 года N 477 , в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 19 марта 2005 года N 141 ; в редакции - см. предыдущую редакцию).*2.2)

государственный учет объектов капитального строительства независимо от их назначения и принадлежности осуществляется по единой для Российской Федерации системе учета (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 19 марта 2005 года N 141 - см. предыдущую редакцию).

3. Государственному комитету Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу и Министерству Российской Федерации по налогам и сборам утвердить в 3-месячный срок порядок представления уполномоченными организациями технической инвентаризации в налоговые органы сведений об объектах капитального строительства (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 19 марта 2005 года N 141 - см. предыдущую редакцию).*3)

4. Государственному комитету Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу совместно с Государственным комитетом Российской Федерации по статистике и во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации организовать проведение до 2003 года технической инвентаризации не завершенных строительством объектов капитального строительства (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 19 марта 2005 года N 141 - см. предыдущую редакцию).

5. Государственному комитету Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу в 3-месячный срок:

утвердить правила ведения Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности;*5.2)

представить в установленном порядке предложения о внесении изменений и дополнений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 19 марта 2005 года N 141 - см. предыдущую редакцию).

6. Федеральным органам исполнительной власти привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Касьянов

Положение об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 4 декабря 2000 года N 921

________________
* Наименование в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 19 марта 2005 года N 141 - см. предыдущую редакцию .

1. Настоящее Положение определяет порядок организации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 19 марта 2005 года N 141 - см. предыдущую редакцию). *1)

2. Основными задачами государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства являются (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 19 марта 2005 года N 141 - см. предыдущую редакцию):

а) обеспечение полной объективной информацией органов государственной власти, на которые возложен контроль за осуществлением градостроительной деятельности;

б) формирование в целях совершенствования планирования развития территорий и поселений обобщенной информационной базы об объектах капитального строительства и их территориальном распределении (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 19 марта 2005 года N 141 - см. предыдущую редакцию);

в) обеспечение полноты и достоверности сведений о налоговой базе;

г) информационное обеспечение функционирования системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости (подпункт дополнен постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 388 - см. предыдущую редакцию);

д) сбор и предоставление сведений об объектах капитального строительства для проведения государственного статистического учета (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 19 марта 2005 года N 141 - см. предыдущую редакцию).

3. Пункт утратил силу - постановление Правительства Российской Федерации от 19 марта 2005 года N 141 . - См. предыдущую редакцию .

4. Пункт утратил силу с 29 сентября 2004 года - . - См. предыдущую редакцию .

5. Пункт утратил силу с 29 сентября 2004 года - постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2004 года N 477 . - См. предыдущую редакцию .

6. Техническая инвентаризация объектов капитального строительства подразделяется на первичную техническую инвентаризацию и техническую инвентаризацию изменений характеристик объекта капитального строительства.

Государственный технический учет объектов капитального строительства подразделяется на первичный государственный технический учет и государственный технический учет в связи с изменением характеристик объекта капитального строительства.

Техническая инвентаризация и государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляются по заявлениям заинтересованных лиц.
(Пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 388 . - См. предыдущую редакцию)

7. Первичный государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляется по результатам первичной технической инвентаризации, за исключением случаев, установленных пунктом 8 настоящего Положения. При осуществлении первичного государственного технического учета объектам капитального строительства в установленном порядке присваиваются инвентарный и кадастровый номера.

Государственный технический учет в связи с изменением характеристик объекта капитального строительства осуществляется по результатам технической инвентаризации таких изменений.

По результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, форма которого и состав включаемых в него сведений устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации.

Технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства (далее - Единый государственный реестр).
(Пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 388 . - См. предыдущую редакцию)

8. Первичный государственный технический учет многоквартирных домов, объектов капитального строительства, не относящихся к жилищному фонду (как с расположенными в них помещениями, так и без таковых), введенных в эксплуатацию после 1 марта 2008 года, а также индивидуальных жилых домов, построенных после 1 марта 2008 года,

на которые имеется проектная документация, осуществляется по выбору заявителя:

по результатам первичной технической инвентаризации;

без проведения первичной технической инвентаризации.

В целях осуществления первичного государственного технического учета многоквартирного дома, введенного в эксплуатацию после 1 марта 2008 года, и расположенных в нем помещений без проведения первичной технической инвентаризации к заявлению о проведении данного учета прилагаются копия разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию, поэтажный план многоквартирного дома с указанием размеров и экспликации помещений и ситуационный план размещения объекта капитального строительства в границах земельного участка, оформляемые в соответствии с требованиями к подготовке графической части соответствующего раздела проектной документации на такой многоквартирный дом.

При осуществлении первичного государственного технического учета многоквартирного дома, введенного в эксплуатацию после 1 марта 2008 года, одновременно осуществляется первичный государственный технический учет расположенных в нем помещений.

В целях осуществления первичного государственного технического учета индивидуального жилого дома, построенного после 1 марта 2008 года, на который имеется проектная документация, без проведения первичной технической инвентаризации к заявлению о проведении данного учета прилагаются поэтажный план объекта капитального строительства с указанием размеров и экспликации помещений, ситуационный план размещения объекта капитального строительства в границах земельного участка и описание конструктивных решений объекта капитального строительства, включающее материал наружных стен, оформляемые в соответствии с требованиями к подготовке текстовой и графической частей соответствующего раздела проектной документации на такой объект капитального строительства.

В целях осуществления первичного государственного технического учета объекта капитального строительства (без расположенных в нем помещений), не относящегося к жилищному фонду, введенного в эксплуатацию после 1 марта 2008 года, без проведения первичной технической инвентаризации к заявлению о проведении данного учета прилагаются копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию и ситуационный план размещения объекта капитального строительства в границах земельного участка, оформляемый в соответствии с установленными требованиями к подготовке графической части соответствующего раздела проектной документации на такой объект капитального строительства.

В целях осуществления первичного государственного технического учета объекта капитального строительства, не относящегося к жилищному фонду, введенного в эксплуатацию после 1 марта 2008 года, и расположенных в нем помещений без проведения первичной технической инвентаризации к заявлению о проведении данного учета прилагаются копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, поэтажный план объекта капитального строительства с указанием размеров и экспликации помещений и ситуационный план размещения объекта капитального строительства в границах земельного участка, оформляемые в соответствии с установленными требованиями к подготовке графической части соответствующего раздела проектной документации на такой объект капитального строительства.

В результате осуществления первичного государственного технического учета указанных в настоящем пункте объектов капитального строительства и помещений организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации выдаются кадастровые паспорта соответствующих объектов капитального строительства и помещений.

На территориях субъектов Российской Федерации, в которых введены в действие правила ведения Единого государственного реестра, организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в целях осуществления без проведения первичной технической инвентаризации первичного государственного технического учета объектов капитального строительства, указанных в настоящем пункте, а также помещений, расположенных в них, оформляются технические паспорта на основании сведений, содержащихся в документах, представленных заинтересованным лицом в соответствии с настоящим пунктом.
(Пункт в редакции . - См. предыдущую редакцию)

9. Техническая инвентаризация изменений характеристик объекта капитального строительства проводится в случае изменения технических или качественных характеристик объекта капитального строительства (перепланировка, реконструкция, переоборудование, переустройство, разрушение, снос) на основании заявления заинтересованного лица о проведении такой инвентаризации (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21 августа 2010 года N 644 - см. предыдущую редакцию).

По результатам технической инвентаризации изменений характеристик объекта капитального строительства организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации осуществляется государственный технический учет в связи с изменением данных характеристик и выдается кадастровый паспорт, содержащий уточненные сведения о таком объекте.
(Пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 388 . - См. предыдущую редакцию)

10. Проведение технической инвентаризации, а также выдача гражданам и юридическим лицам по их заявлениям документов об объектах капитального строительства осуществляются за плату, размер и порядок взимания которой устанавливаются законодательством Российской Федерации (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 388 - см. предыдущую редакцию).

11. На основе сведений, полученных в результате технической инвентаризации, формируется и ведется в установленном порядке Единый государственный реестр.*11.1)

Реестр ведется на бумажных и магнитных носителях. При наличии расхождения в сведениях, записанных на бумажных и магнитных носителях, используются сведения на бумажных носителях, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

12. Сведения об объектах капитального строительства, полученные от организаций (органов) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, используются при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведении государственного статистического учета, определении размера налога на имущество, внесении сведений о ранее учтенных объектах капитального строительства в государственный кадастр недвижимости, а также ведении реестра федерального имущества (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 388 - см. предыдущую редакцию).*12)

13. Технические паспорта, оценочная и иная учетно-техническая документация по объектам капитального строительства, включая регистрационные книги, реестры, копии зарегистрированных документов, сформированные в инвентарные дела, образуют архивные фонды, которые относятся к государственной части Архивного фонда Российской Федерации и являются федеральной собственностью (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 388 - см. предыдущую редакцию).*13)

14. Дела и документы архивных фондов не могут быть объектом сделок, в том числе сделок купли-продажи, за исключением случаев, указанных в федеральных законах.

15. Организации (органы) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства предоставляют физическим и юридическим лицам сведения (документы) об объектах капитального строительства, техническую инвентаризацию которых они осуществляют (абзац в редакции, введенной в действие с 29 сентября 2004 года постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2004 года N 477 , в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 19 марта 2005 года N 141 ; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 388 - см. предыдущую редакцию).

Должностные лица указанных организаций несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за обеспечение сохранности конфиденциальной информации.

16. Сведения об объектах капитального строительства предоставляются по заявлениям (запросам) (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 388 - см. предыдущую редакцию):

а) собственника, владельца (балансодержателя) или их доверенных лиц (при предъявлении надлежащим образом оформленной доверенности);

б) наследников по закону или по завещанию;

в) правоохранительных органов и судов (по находящимся в их производстве делам);

г) органов государственной власти и местного самоуправления (об объектах капитального строительства, расположенных на территории соответствующих административно-территориальных образований) (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 388 - см. предыдущую редакцию);

д) налоговых органов (об объектах капитального строительства, расположенных на территории административно-территориальных образований, находящихся в сфере их ведения) (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 388 - см. предыдущую редакцию);

е) органов государственной статистики (сведения, включенные в формы федерального государственного статистического наблюдения);

ж) учреждений юстиции, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

з) иных лиц и органов, определенных законодательством Российской Федерации.

17. Сведения (документы) об объектах капитального строительства предоставляются организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, проводившей техническую инвентаризацию соответствующего объекта, в течение месяца с даты получения заявления (запроса), если иное не установлено законодательством Российской Федерации (абзац в редакции, введенной в действие с 29 сентября 2004 года постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2004 года N 477

18. Подлинники учетно-технической и иной документации, хранящиеся в архивных фондах, не выдаются, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
ЗАО "Кодекс"

О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства (с изменениями на 21 августа 2010 года) (утратило силу с 09.07.2013 на основании постановления Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 N 546)

В целях осуществления государственного контроля за градостроительной деятельностью, совершенствования планирования развития территорий и поселений, обеспечения органов государственной власти достоверной информацией о среде жизнедеятельности Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства. от 19.03.2005 N 141)

2. Установить, что:

Министерство экономического развития Российской Федерации на основании федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляет разработку основ федеральной политики и правовое регулирование государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства; от 10.09.2004 N 477 , от 19.03.2005 N 141 , от 30.04.2009 N 388)

государственный учет объектов капитального строительства независимо от их назначения и принадлежности осуществляется по единой для Российской Федерации системе учета. (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.03.2005 N 141)

3. Государственному комитету Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу и Министерству Российской Федерации по налогам и сборам утвердить в 3-месячный срок порядок представления уполномоченными организациями технической инвентаризации в налоговые органы сведений об объектах капитального строительства. (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.03.2005 N 141)

4. Государственному комитету Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу совместно с Государственным комитетом Российской Федерации по статистике и во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации организовать проведение до 2003 года технической инвентаризации не завершенных строительством объектов капитального строительства. (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.03.2005 N 141)

5. Государственному комитету Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу в 3-месячный срок:

утвердить правила ведения Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности;

представить в установленном порядке предложения о внесении изменений и дополнений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства. (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.03.2005 N 141)

6. Федеральным органам исполнительной власти привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 4 декабря 2000 г. N 921

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО УЧЕТА И ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.09.2004 N 477 , от 19.03.2005 N 141 , от 28.12.2006 N 818 , от 30.04.2009 N 388 , от 21.08.2010 N 644)

1. Настоящее Положение определяет порядок организации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства. (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.03.2005 N 141)

2. Основными задачами государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства являются: (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.03.2005 N 141)

а) обеспечение полной объективной информацией органов государственной власти, на которые возложен контроль за осуществлением градостроительной деятельности;

б) формирование в целях совершенствования планирования развития территорий и поселений обобщенной информационной базы об объектах капитального строительства и их территориальном распределении; (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.03.2005 N 141)

в) обеспечение полноты и достоверности сведений о налоговой базе;

г) информационное обеспечение функционирования системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2009 N 388)

д) сбор и предоставление сведений об объектах капитального строительства для проведения государственного статистического учета. (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.03.2005 N 141)

3. Пункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.03.2005 N 141)

4- 5. Пункты утратили силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.09.2004 N 477)

6. Техническая инвентаризация объектов капитального строительства подразделяется на первичную техническую инвентаризацию и техническую инвентаризацию изменений характеристик объекта капитального строительства.

Государственный технический учет объектов капитального строительства подразделяется на первичный государственный технический учет и государственный технический учет в связи с изменением характеристик объекта капитального строительства.

Техническая инвентаризация и государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляются по заявлениям заинтересованных лиц. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2009 N 388)

7. Первичный государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляется по результатам первичной технической инвентаризации, за исключением случаев, установленных пунктом 8 настоящего Положения. При осуществлении первичного государственного технического учета объектам капитального строительства в установленном порядке присваиваются инвентарный и кадастровый номера.

Государственный технический учет в связи с изменением характеристик объекта капитального строительства осуществляется по результатам технической инвентаризации таких изменений.

По результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, форма которого и состав включаемых в него сведений устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации.

Технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства (далее - Единый государственный реестр). (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2009 N 388)

8. Первичный государственный технический учет многоквартирных домов, объектов капитального строительства, не относящихся к жилищному фонду (как с расположенными в них помещениями, так и без таковых), введенных в эксплуатацию после 1 марта 2008 г., а также индивидуальных жилых домов, построенных после 1 марта 2008 г., на которые имеется проектная документация, осуществляется по выбору заявителя: (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.08.2010 N 644)

по результатам первичной технической инвентаризации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.08.2010 N 644)

без проведения первичной технической инвентаризации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.08.2010 N 644)

В целях осуществления первичного государственного технического учета многоквартирного дома, введенного в эксплуатацию после 1 марта 2008 г., и расположенных в нем помещений без проведения первичной технической инвентаризации к заявлению о проведении данного учета прилагаются копия разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию, поэтажный план многоквартирного дома с указанием размеров и экспликации помещений и ситуационный план размещения объекта капитального строительства в границах земельного участка, оформляемые в соответствии с требованиями к подготовке графической части соответствующего раздела проектной документации на такой многоквартирный дом. (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.08.2010 N 644)

При осуществлении первичного государственного технического учета многоквартирного дома, введенного в эксплуатацию после 1 марта 2008 г., одновременно осуществляется первичный государственный технический учет расположенных в нем помещений. (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.08.2010 N 644)

В целях осуществления первичного государственного технического учета индивидуального жилого дома, построенного после 1 марта 2008 г., на который имеется проектная документация, без проведения первичной технической инвентаризации к заявлению о проведении данного учета прилагаются поэтажный план объекта капитального строительства с указанием размеров и экспликации помещений, ситуационный план размещения объекта капитального строительства в границах земельного участка и описание конструктивных решений объекта капитального строительства, включающее материал наружных стен, оформляемые в соответствии с требованиями к подготовке текстовой и графической частей соответствующего раздела проектной документации на такой объект капитального строительства. (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.08.2010 N 644)

В целях осуществления первичного государственного технического учета объекта капитального строительства (без расположенных в нем помещений), не относящегося к жилищному фонду, введенного в эксплуатацию после 1 марта 2008 г., без проведения первичной технической инвентаризации к заявлению о проведении данного учета прилагаются копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию и ситуационный план размещения объекта капитального строительства в границах земельного участка, оформляемый в соответствии с установленными требованиями к подготовке графической части соответствующего раздела проектной документации на такой объект капитального строительства. (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.08.2010 N 644)

В целях осуществления первичного государственного технического учета объекта капитального строительства, не относящегося к жилищному фонду, введенного в эксплуатацию после 1 марта 2008 г., и расположенных в нем помещений без проведения первичной технической инвентаризации к заявлению о проведении данного учета прилагаются копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, поэтажный план объекта капитального строительства с указанием размеров и экспликации помещений и ситуационный план размещения объекта капитального строительства в границах земельного участка, оформляемые в соответствии с установленными требованиями к подготовке графической части соответствующего раздела проектной документации на такой объект капитального строительства. (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.08.2010 N 644)

В результате осуществления первичного государственного технического учета указанных в настоящем пункте объектов капитального строительства и помещений организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации выдаются кадастровые паспорта соответствующих объектов капитального строительства и помещений. На территориях субъектов Российской Федерации, в которых введены в действие правила ведения Единого государственного реестра, организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в целях осуществления без проведения первичной технической инвентаризации первичного государственного технического учета объектов капитального строительства, указанных в настоящем пункте, а также помещений, расположенных в них, оформляются технические паспорта на основании сведений, содержащихся в документах, представленных заинтересованным лицом в соответствии с настоящим пунктом. (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.08.2010 N 644)

9. Техническая инвентаризация изменений характеристик объекта капитального строительства проводится в случае изменения технических или качественных характеристик объекта капитального строительства (перепланировка, реконструкция, переоборудование, переустройство, разрушение, снос) на основании заявления заинтересованного лица о проведении такой инвентаризации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.08.2010 N 644)

По результатам технической инвентаризации изменений характеристик объекта капитального строительства организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации осуществляется государственный технический учет в связи с изменением данных характеристик и выдается кадастровый паспорт, содержащий уточненные сведения о таком объекте. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2009 N 388)

10. Проведение технической инвентаризации, а также выдача гражданам и юридическим лицам по их заявлениям документов об объектах капитального строительства осуществляются за плату, размер и порядок взимания которой устанавливаются законодательством Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2009 N 388)

11. На основе сведений, полученных в результате технической инвентаризации, формируется и ведется в установленном порядке Единый государственный реестр.

Реестр ведется на бумажных и магнитных носителях. При наличии расхождения в сведениях, записанных на бумажных и магнитных носителях, используются сведения на бумажных носителях, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

12. Сведения об объектах капитального строительства, полученные от организаций (органов) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, используются при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведении государственного статистического учета, определении размера налога на имущество, внесении сведений о ранее учтенных объектах капитального строительства в государственный кадастр недвижимости, а также ведении реестра федерального имущества. Организации (органы) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства предоставляют физическим и юридическим лицам сведения (документы) об объектах капитального строительства, техническую инвентаризацию которых они осуществляют.

в) правоохранительных органов и судов (по находящимся в их производстве делам);

г) органов государственной власти и местного самоуправления (об объектах капитального строительства, расположенных на территории соответствующих административно-территориальных образований); (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2009 N 388)

д) налоговых органов (об объектах капитального строительства, расположенных на территории административно-территориальных образований, находящихся в сфере их ведения); (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2009 N 388)

е) органов государственной статистики (сведения, включенные в формы федерального государственного статистического наблюдения);

ж) учреждений юстиции, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

з) иных лиц и органов, определенных законодательством Российской Федерации.

17. Сведения (документы) объектов капитального строительства предоставляются организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, проводившей техническую инвентаризацию соответствующего объекта, в течение месяца с даты получения заявления (запроса), если иное не установлено законодательством Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.09.2004 N 477 , от 19.03.2005 N 141 , от 30.04.2009 N 388)