Главная цель охраны труда. Охрана труда

Охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работни­ков в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 Трудового кодекса РФ).

1. Правовые мероприятия по охране труда

Правовые мероприятия по охране труда заключаются в создании системы правовых норм, устанавливающих стандарты безопасных и здоровых условий труда и правовых средств по обеспечению их соблюдения. Эта система правовых норм основывается на Конституции РФ и включает законы, подзаконные нормативные акты, а также локальные нормативные акты, принимаемые в конкретных организациях.

2. Социально-экономические мероприятия по охране труда

Социально-экономические мероприятия по охране труда включают меры государст­венного стимулирования работодателей по повышению уровня охраны труда, установление компенсаций и льгот при выполнении работ во вредных и опасных условиях труда, защиту отдельных, наименее социально защищенных категорий работников, обязательное социальное страхование и выплату компенсаций при возникновении профессиональных заболеваний и производственных травмах.

3. Организационно-технические мероприятия по охране труда

Организационно-технические мероприятия по охране труда заключаются в создании системы управления охраной труда – единого комплекса взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда в конкретной организации и процедуры по достижению этих целей.

4. Санитарно-гигиенические мероприятия по охране труда

Санитарно-гигиенические мероприятия по охране труда заключаются в проведении работ, направленных на снижение уровня воздействия на работников вредных и опасных производственных факторов с целью обеспечения благоприятных условий труда и предотвращения профессиональных заболеваний.

5. Лечебно-профилактические мероприятия по охране труда

Лечебно-профилактические мероприятия по охране труда включают организацию предварительных, периодических и внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, выдачу молока и лечебно-профилактического питания.

6. Реабилитационные мероприятия по охране труда

Реабилитационные мероприятия по охране труда заключаются в осуществлении комплекса мер, направленных на восстановление здоровья и трудоспособности работников, пострадавших в результате несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний.

Социальной сущностью охраны труда является поддержание здоровья и трудоспособности экономически активного населения на максимально возможном уровне, а также социальная защита пострадавших на производстве и членов их семей.

Экономической сущностью охраны труда является минимизация потерь общества при осуществлении им производственной деятельности путем предотвращения случаев производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Охрана труда может рассматриваться в трех аспектах:

1. Охрана труда институт трудового права.
2. Охрана труда как элемент трудового правоотношения.
3. Охрана труда как субъективное право работника.

Как институт трудового права охрана труда – это совокупность правовых норм, направленных на обеспечение безопасных и здоровых условий труда работников.

Как элемент трудового правоотношения охрана труда представ­ляет собой встречные (корреспондирующие друг с другом) права и обя­занности работника и работодателя (администрации) по соблюдению требований безопасности труда, безопасной эксплуатации техники и безопасного осуществления технологических процессов.

В качестве субъективного права работников охрана труда состоит в законодательном закреплении такого положения работников, при котором им должны быть обеспечены безопасные и здоровые условия труда. Это право реализуется в конкретных трудовых правоотноше­ниях. Субъективное право каждого работника – право на безопасные и здоровые условия груда при осуществлении той трудовой функции, которую он обязался выполнять по трудовому договору.

В трудовом праве принято понимать охрану труда в широком смысле как всю совокупность норм законодательства о труде, направленных на охрану и защиту трудовых прав работников, их положения в сфере труда.

Основная задача охраны труда – профилактика и предотвраще­ние производственного травматизма, профессиональных заболеваний и минимизация социальных последствий. Другими словами, основная задача охраны труда заключается в том, чтобы обеспечить па каждом рабочем месте социально приемлемый риск.

Основные принципы охраны труда

Основными принципами охраны труда как системы мероприятий являются:

1. Обеспечение сохранения жизни, здоровья и трудоспособности работников в процессе трудовой деятельности.
2. Социальное партнерство работодателей и работников в сфере охраны труда.
3. Гарантии защиты права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.
4. Определение и выплаты компенсаций за тяжелые работы и ра­боты с вредными и (или) опасными условиями труда.
5. Социальное страхование работников от несчастных случаев па производстве и профессиональных заболеваний.
6. Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Перечисленные принципы лежат в основе, являются исходными положениями охраны труда и подлежат не только признанию, но и по­вседневному претворению в жизнь. Их реализация служит гарантом безопасности труда.

Предметом охраны труда является исследование опасностей, действующих в условиях производства и разработки методов и средств защиты работающих.

Целью охраны труда является сохранение жизни и здоровья работающих, сокращение травматизма, общей и профессиональной заболеваемости

В задачи охраны труда входит :

1. Выявление потенциальных производственных опасностей и вредностей, их санитарно-гигиеническая оценка

2. Разработка комплекса методов и средств, направленных на обеспечение безопасности работающих

Охрана труда имеет социальное, экономическое и правовое значение:

1. Социальное значение : охрана труда охраняет жизнь и здоровье работников от возможных производственных опасностей и вредностей; направлено на сохранение его работоспособности и трудового долголетия; способствует его техническому росту; способствует гуманизации труда

2. Экономическое значение : охрана труда способствует росту производительности труда работников, а тем самым и росту производства; способствует экономии фонда социального страхования и сокращает потерю рабочего времени.

3. Правово е. охрана труда способствует работе по способностям с учетом тяжести условий труда, физиологических особенностей женского организма, его материнской функции, псих- физиологических особенностей несовершеннолетних и трудовых способностей инвалидов.

Вопросы ОТ является важнейшим элементом трутового права работников нанимателя. Наниматель обязан обеспечить охрану труда на рабочем месте работника.

ТЕМА 2. Производственный травматизм и профессиональные заболевания. Мероприятия по их предупреждениях.

1.)Классификация несчастных случаев и профессиональных заболеваний

Травма - нарушение анатомической целостности или физиологических функций тканей или органов человека вызванное внешним воздействием.

По виду воздействия травмы подразделяют на:

1)механические (ссадины, переломы и т.д.);

2) Химические (химический ожег, отравление);

3)термические (ожег, тепловой удар, обморожение);

4)электрические;

5)биологические (укус насекомого);

6) психологические (стресс);

7)комбинированные и др.

Производственная травма – представляет собой внезапное повреждение организма человека и потеря им трудоспособности вызванное несчастным случаем на производстве.

Повторяемость производственных случаев связанных с производством называецца производственный травматизм.

Профессиональное заболевание- заболевание связанное с длительным воздействием неблагоприятного фактора свойственного данной профессии либо условий труда характерных для той или иной профессии.

Кроме профессиональных на производстве выделяют группы так называемых производственно-обусловленных заболеваний. К ним относятся болезни, которые не отличаются от обычных заболеваний, однако неблагоприятные условия труда способствуют возникновению некоторых из них и ухудшают их течение.

По правовым последствиям для пострадавших все несчастные случаи подразделяются на:

1) Случаи связанные с производством (производственные);

2) несчастные случаи в быту (бытовые).

По тяжести наступивших последствий несчастные случаи подразделяются на следующие категории:

1)несчастные случаи со смертельным исходом;

2)несчастные случаи с тяжелым исходом;

3)несчастные случаи без тяжелых последствий.

2.)Основные причины несчастных случаев на производстве

Из всего многообразия причин несчастных случаев можно выделить основные группы: - организационные; -технические; -санитарно-гигиенические; - психофизиологические; -субъективные; - экономические.

К организационным причинам относится:

1) В недостатке в обучении безопасных методов труда;

2) неправильная планировка и расстановка оборудования;

3)неправильная организация и содержание рабочих мест;

4)нарушение режима труда и отдыха.

5)отсутствие должного руководства и надзора;

6)низкая трудовая дисциплина;

7)привлечение к работе лиц не по специальности;

8)работа без применения средств индивидуальной защиты;

9)допуск к работе без медицинского освидетельствования;

10)женщин и несовершеннолетних к запрещаемых для них работы.

Технические причины:

1)несоответствие технологического процесса требованиям техники безопасности;

2)конструктивные недостатки оборудования, приспособлений, транспортных и энергетических систем;

3)несовершенство средств индивидуальной защиты являются респираторы;

4)неисправность технических средств и т.д. .

Санитарно-гигиенические причины:

1)неблагоприятные метеорологические условия;

2)нерациональное освещение;

3)стеснённость производственных помещений;

4)наличие на рабочих местах шума и вибраций;

5)загрязненность, загазованность воздушной среды, вредные излучения и т.д..

Психофизиологические причины:

1)монотонность т высокое напряжение труда;

2)анатомо-физиологическое и психологическое несоответствие организма человека условием труда;

3)усталость;

4)неудовлетворенное психологическое состояние в коллективе и т.д..

Субъективные причины:

1)личная недисциплинированность работника;

2)невыполнение инструкции по охране труда;

3)нахождение в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;

4)болезненное состояние.

Экономические причины:

1)стремление работника повысить заработную плату при к пренебрежениям отношения к вопросам охране труда;

2)недостаточное выделение средств на проведение мероприятий по улучшению условий труда.

3.)Предупреждение травматизма

Мероприятия по улучшению условий труда подразделяются на: законодательные, организационные, технические, медико-профилактические, экономические.

Законодательные мероприятия:

1)права и обязанности работающих в области охраны труда;

2)режим их труда и отдыха;

3)охрану труда женщин, несовершеннолетних и инвалидов;

4)санитарные нормы на предельное содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны;

5)возмещение ущерба пострадавшим, льготы и т.д..

Организационные мероприятия:

1)Внедрение системы управления охраны труда;

2)обучение работающих;

3)обеспечение их нормативно-технической документацией;

4)создание кабинетов по охране труда;

5)организацию контроля за соблюдением норм и требований охраны труда и т.д..

Технические мероприятия:

1)Разработку и внедрение комплексной механизации и автоматизации тяжелых, вредных монотонных работ;

2)создание безопасной техники и технологий установки предохранительных систематизирующих и блокирующих устройств;

3)создание изолируемых комбинезонов или дистанционного управления для работающих во вредных условиях;

4)разработку и изготовление коллективных и индивидуальных средств защиты и т.д..

Медико-профилактические мероприятия:

1)предварительные и периодические мед. осмотры работающих в опасных вредных, тяжелых условиях;

2)обеспечение их лечебно-профилактическим питанием;

3)проведение ультрафиолетового и бактерицидного облучения;

4)применение хвойных ванн, массаж и т.д..

Экономические мероприятия:

1)материальное стимулирование по предупреждению травматизма и улучшения условий труда; более рациональное распределение средств выделенных на охрану труда.

Проведение инструктажей

По вопросам безопасности должны проводиться следующие виды инструктажей: вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой.

Вводный инструктаж проводится:

1)со всеми вновь принятых на работу не зависимо от их образования и стажа работы;

2)с временными работниками, студентами прибывшими на практику.

Первичный инструктаж проводится:

1)непосредственно на рабочем месте;

2)до начала работы со всеми вновь принятыми, переводимы с одного подразделения в другое, работниками выполнявшими новую для них работу.

Повторный инструктаж проводится: не реже одного раза в 6 месяцев со всеми работниками с кем проводился первичный инструктаж.

Внеплановый инструктаж проводится:

1)при замене оборудования;

2)изменений технологического процесса;

3)изменение нормативно-технической документации;

4)при нарушении работниками норм и требований охраны труда;

5)при отсутствии работника на рабочем месте более 6 месяцев подряд.

Целевой инструктаж проводится:

1)при выполнении работ связанных с прямыми обязанностями по специальности (погруз, по уборке территории);

2)при выполнении работ по ликвидации последующей аварий, бедствий, катастроф;

3)при выполнении работ на которой оформляется пропуск, разрешение или другие документы;

4) при проведении экскурсии по предприятии и организованных массовых мероприятий с учащимися.

ЗНАКИ : запрещающие, предупреждающие, предписывающие, указательные.

4.)Расследование и учет несчастных случаев

Расследованию и учету подлежат следующие несчастные случаи на производстве:

2)острые профессиональные заболевания и отравления;

4)радиоактивное облучение;

5)тепловые удары;

6)обморожения;

7)поражение молнией;

8)поражения, полученные в результате контакта с животными и насекомыми;

9)а так же иные заболевания.

Иные повреждения здоровья:

1)при выполнении трудовых обязанностей (в том числе во время командировок), а так же при выполнении каких-либо действий по поручению нанимателя или в его интересах;

2)по пути на работу или с работы на транспорте нанимателя или сторонней организации предоставившей его согласно договору или заявке;

3)на территории предприятия или в другом месте работы в течении рабочего времени включая рабочие перерывы;

4)в течении времени необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.д. как перед началом, так и перед окончании работы;

5)при авариях на производственных объектах или оборудовании;

6) на транспортном средстве или в других ситуациях с работником находящимся на сменном отдыхе;

7)в рабочее время на общественном транспорте или в пути исследования пешком с работником, чья деятельность связана с передвижением между объектами обслуживания;

8)в рабочее время на личном транспорте, при наличии разрешения нанимателя на право использования его для служебных поездок или по поручению нанимателя;

9)в рабочее время из-за нанесения телесных повреждений другим лицом либо убийство работника при выполнении им трудовых обязанностей.

ВСЕ ОНИ 9 ОФОРМЛЯЮТСЯ АКТОМ СЛУЖЕБНОГО РАССЛНДОВАНИЯФОРМЫ Н-1.

Не подлежат учету случаи: (оформляются актом служебного расследования НП- суицид и т.д.):

1)если при расследовании будет установлен факт самоубийства, естественной смерти, травмы полученной пострадавшим при совершении им преступления;

2)несчастные случаи происшедшие в результате алкогольного, наркотического, токсического отравления(последствий такого отравления). Если это не вызвано применение в производственных процессах технических спиртов, ароматических, наркотических и др.подобных веществ неправильным их хранением, транспортировкой и применением.

Порядок расследования и учета несчастных случаев закреплен постановлением Совета Министров РБ №30 от 15,01,2004 года.

Цели организации охраны труда на предприятии

Организация охраны труда оговорена в гл. 35 Трудового кодекса России. Нормами предусмотрена обязанность каждой производственной компании, численный состав который превышает 50 человек, иметь в собственном штате подразделение, отвечающее за организацию труда, либо содержать ответственное должностное лицо, либо прибегнуть к аутсорсингу и привлечь на основании гражданско-правовых договоров соответствующих специалистов.

Если размеры компании не достигают обозначенных критериев, то на усмотрение руководства и в зависимости от специфики хозяйственной деятельности, такие должностные лица могут быть наняты самостоятельно и по собственной инициативе.

Особенностью государственной политики в сфере организации охраны труда на предприятии является то, что административная ответственность для всех одинакова и на нее не влияет ни численность предприятия, ни наличие в штате указанных выше специалистов. С начала 2014 года стали обязательными проверки организации рабочих мест с целью выявления несоответствия предъявляемым к подобным местам требованиям законов. Каждая компания в свое время станет предметом такой проверки, поэтому важно уделить этому вопросу внимание.

К числу целей организации охраны труда на предприятии относятся следующие:

• обеспечение безопасных рабочих мест;
• безопасность рабочих процессов;
• минимизация профессиональных заболеваний, увечий и несчастных случаев на производстве и т.д.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующий комплекс задач:

• организовать рабочие места в соответствии с техническими требованиями;
• обеспечить производство безопасными рабочими механизмами, а также максимально продумать рабочий процесс, чтобы не было даже вероятности травм и прочих неблагоприятных моментов;
• создать идеальную для работы атмосферу, куда входит температура воздуха в помещениях, наличие комнат для отдыха, рекреационных зон и т.д.

При не соблюдении заявленных норм предпринимателю или компании грозит серьзный штраф, вполть до ликвидации предприятия. В последнее время на территории нашей страны особо строго стали выискивать предпринимателей, которые не соблюдают поставленные нормы и условия. В любом случае, проверка данной деятельности, а именно безопасность работников на предприятии, реализауется несколько раз в год, причем проверка может нагрянуть совершенно неожиданно. Именно поэтому нужно позаботиться об этом заранее, чтобы избежать неприятных последствий, которые могут дойти до судебных разбирательств. Были случаи в нашей стране, когда при несоблюдении норм, сами работники подавали иск на своего работадателя и выигрывали дело, с большой компенссацией. Получается, что мимолетная выгода в начале на экономии данного штата станет палкой на двух концах, что не желательно каждому предпринимателю.

труд травма шум пожарный

Охрана труда - это система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства. Важнейший социальный эффект от реализации мер по охране труда - это сохранение жизни и здоровья работающих, сокращение количества несчастных случаев и заболеваний на производстве.

Здоровье и безопасные условия труда способствуют повышению производительности работников своим трудом, созданию хорошего психологического климата в трудовых коллективах, что ведет к снижению текучести кадров, созданию стабильных трудовых коллективов. Недостатки в работе по охране труда обусловливают значительные экономические потери. Заболеваемость и травматизм работников, затраты на компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда приводят к ухудшению экономических результатов работы предприятия.

Условия труда - это совокупность факторов производственной среды, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда.

Безопасные условия труда - это состояние условий труда, при которых воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов исключено или воздействие вредных производственных факторов не превышает предельно допустимых значений.

Предметом охраны труда разработка и внедрение способов и средств создания благоприятных для работающего условий труда, полной безопасности и безвредности при обеспечении максимальной производительности и оптимальных затрат живого труда.

Цель охраны труда - исключить воздействие на человека опасных и вредных производственных факторов, т.е. обеспечить безопасность производственного процесса и производственного оборудования, оптимизировать трудовые процессы и производственную обстановку.

Основными задачами курса являются:

• - изучить основные законодательные и правовые нормативно-технические документы по гигиене и безопасности труда, производственной санитарии, пожарной безопасности;
• - изучить организацию работы по охране труда на предприятии, в цехе, на участке;
• - изучить опасные и вредные производственные факторы на производстве;
• - изучить основные требования к производственным помещениям и рабочим местам;
• - изучить способы защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов;
• - изучить основные мероприятия по пожарной безопасности и технические средства пожаротушения.

На формирование и изменение условий труда влияет множество факторов, которые можно объединить в группы:

• - законодательство по охране труда - это правовая основа, обеспечивающая проведение в жизнь организационных, технических и санитарно-гигиенических мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда.
• - производственная санитария и гигиена труда - система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих вредных производственных факторов.
• - техника безопасности - система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов.
• - пожарная безопасность - система организационных, технических и технологических мероприятий, обеспечивающих пожаро- и взрывобезопасность на производстве.

Введение

Основной задачей и определяющим условием образовательного процесса в образовательном учреждении является охрана жизни и обеспечение безопасности обучающихся и сотрудников. Нормативная база по охране труда в образовательных учреждениях (далее ОУ) разрабатывается на основе Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17 июля 1999 г. №181-ФЗ, Отраслевого тарифного соглашения по учреждениям системы Министерства образования и науки Российской Федерации и Отраслевой программы улучшения условий труда, учебы и охраны труда. В целях реализации направлений отраслевой политики по совершенствованию организации работы и обеспечение её качества Приказом МО РФ №1255 от 24 апреля 2000 г. Создан Совет по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса в системе образования. Совет является научно-методическим и экспертно-консультационным органом и взаимодействует с Минтруда и другими федеральными органами исполнительной власти и контроля. Проблема обеспечения безопасных условий труда и учебы, сохранения здоровья и работоспособности работников и воспитанников в образовательных учреждениях приобретает все большую остроту. В сложных обстоятельствах формирования рыночных отношений в России, в ситуации недостаточного финансирования содержания образовательных учреждений особенно важно поддерживать достойные условия труда педагогов и образования детей, заботиться о сохранении их здоровья и жизни, об их правовой защищенности. Соблюдение норм и правил охраны труда в ОУ способствует формированию ответственного отношения к соблюдению правил безопасности жизнедеятельности у всех участников образовательного процесса. Стратегическим направлением в области охраны труда и обеспечения безопасности в системе образования является признание и обеспечение приоритета жизни и здоровья сотрудников и обучающихся по отношению к результатам образовательной деятельности. Для успешной реализации этой стратегии необходимы: постоянное обновление научно-обоснованной нормативной правовой базы по охране труда и учебы; экологической, радиационной и пожарной безопасности; усиление и расширение научно-исследовательской и методической работы в этом направлении; улучшение средств и методов организации работы по охране труда на всех уровнях управления образованием; разработка эффективного механизма экономического стимулирования образовательных учреждений к внедрению системы управления охраной труда; создание развернутой подсистемы обучения, повышения квалификации в области охраны труда, экологической, радиационной и пожарной безопасности; улучшение условий труда и учебы, профилактической работы по предупреждению травматизма, профессиональной и общей заболеваемости, предотвращению несчастных случаев с работниками, внедрение системы мониторинга условий труда и учебы; развитие материально-технического и метрологического обеспечения служб охраны труда, создание организационной системы и технического комплекса оценки условий труда на рабочем месте.

Социально-экономический эффект деятельности по улучшению условий безопасности и охраны труда в образовательных учреждениях проявится: в усилении защиты прав и интересов сотрудников ОУ и их обучающихся; в ответственности должностных лиц за обеспечение здоровых и безопасных условий труда, учебы и охраны труда; в сокращении производительного травматизма, несчастных случаев, общей и профессиональной заболеваемости работников и обучающихся и, как следствие, в сокращении выплат пособий по временной нетрудоспособности, единовременных и месячных выплат пострадавшим от травматизма и несчастных случаев; в уменьшении расходов на медицинскую и социальную реабилитацию, т.е. в сокращении на этой основе государственных расходов Организация работы по охране труда и безопасности жизнедеятельности в органах управления образованием всех уровней и образовательных учреждениях системы образования России регламентируется отраслевым стандартом «Управление охраной труда и обеспечение безопасности образовательного процесса в системе Минобразования России. Основные положения. ОСТ-01–2001», утвержденным приказом Минобразования России от 14.08.2001 №2953. Федеральным законом от 17 июля 1999 г. №181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» установлено, что для обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в каждой организации создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт в этой области. При разработке инструкций используются типовые правила, СанПиН и другие разработки, определяющие общие правила и требования, которые в обязательном порядке должны быть в тексте инструкции. Кроме того, в инструкцию вносятся позиции, которые обусловлены условиями её выполнения в конкретном ОУ. Инструкции пересматриваются и утверждаются руководителем учреждения не реже чем раз в 5 лет. Пересмотр и внесение изменений в инструкцию возможны в зависимости от конкретных ситуаций столько раз, сколько требуется для реального обеспечения безопасности жизнедеятельности обучающихся и сотрудников.

Цели и задачи охраны труда.

Цель охраны труда можно разделить на две составляющие. Первая (человеческая) – сохранение здоровья работника. Вторая (производственная) – обеспечение роста производительности труда.

Задачи:

1) Установление оптимальных соотношений между факторами производственной среды. Это позволяет при данном уровне техники и технологии снизить неблагоприятное воздействие производственных факторов на работника.

2) Установление определенных норм, допустимых значений каждого из неблагоприятных факторов, законодательное закрепление этих норм и контроль за их выполнением.

3) Обеспечение безопасности выполнения работ как для исполнителя, так и для окружающих (контроль экологической обстановки).

4) Разработка конкретных мероприятий по оздоровлению условия труда.

5) Использование рациональных технических средств защиты работающих от влияния неблагоприятных факторов.

6) Разработка методов оценки эффективности планируемых и проведенных мероприятий по оздоровлению условий труда.

Охрана труда - система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе , включающая правовые, социально-экономические, санитарно-гигиенические, психофизические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Функциями охраны труда являются исследования санитарии и , проведение мероприятий по снижению влияния вредных фактор ов на организм работников в процессе труда. Основным методом охраны труда является использование техники безопасности. При этом решаются две основные задачи: создание машин и инструментов, при работе с которыми исключена опасность для человека, и разработка специальных средств защиты, обеспечивающих безопасность человека в процессе труда, а также проводится обучение работающих безопасным приемам труда и использования средств защиты, создаются условия для безопасной работы. Основная цель улучшения условий труда - достижение социального эффекта, т. е. обеспечение безопасности труда, сохранение жизни и здоровья работающих, сокращение количества несчастных случаев и заболеваний на производстве. Улучшение условий труда дает и экономические результаты: рост прибыли (в связи с повышением производительности труда); сокращение затрат, связанных с компенсациями за работу с вредными и тяжелыми условиями труда; уменьшение потерь, связанных с травматизмом , ; уменьшением текучести кадров и т. д. Основным документом в нормативно-технической документации является нормативный акт «Система стандартов безопасности труда».

Стандарты устанавливают общие требования и нормы по видам опасных и вредных производственных факторов, общие требования безопасности к производственному оборудованию, производственным процессам, средствам защиты работающих и методы оценки безопасности труда. Межотраслевые правила и нормы являются обязательными для всех предприятий и организаций независимо от их ведомственного подчинения. Отраслевые правила и нормы распространяются только на отдельные отрасли. На основании законодательства о труде, стандартов, правил, норм, технологической документации и др. разрабатываются инструкции по охране труда: общие, для отдельных профессий, на отдельные виды работ.

Заключение

Законодательство России об охране труда основывается на Конституции РФ и состоит из упомянутого Закона об основах охраны труда, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов федерации.

В соответствии с Законом об основах охраны труда и в целях введения единых государственных нормативных требований в сфере охраны труда Правительство РФ приняло постановление от 23 мая 2000 г. "О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда". В данном документе констатируется, что в России сложилась система нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда. В указанную систему входят: межотраслевые и отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда; строительные и санитарные нормы и правила; инструкции и правила безопасности; правила безопасной эксплуатации; своды правил по проектированию и строительству; гигиенические нормативы и государственные стандарты безопасности труда. Включенные в перечисленные документы требования должны соблюдаться федеральными органами исполнительной власти, организациями всех форм собственности при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда. Тем же постановлением Правительства РФ утвержден перечень видов правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда в нашей стране.

В постановлении определен порядок разработки и утверждения федеральными органами исполнительной власти указанных государственных нормативных требований. Государственные нормативные требования охраны труда утверждаются на 5 лет и могут быть продлены не более чем на два указанных срока.

При изменении законодательства РФ об охране труда, межотраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, при внедрении новой техники и технологий, а также по результатам анализа фактов производственного травматизма, профессиональных заболеваний, аварий и катастроф в Российской Федерации - во всех этих случаях государственные нормативные требования охраны труда подлежат пересмотру независимо от установленного срока их действия.

На основе государственных нормативных требований охраны труда и соответствующих нормативных правовых актов субъектов федерации организации разрабатывают и утверждают на уровне локальных нормативных актов все необходимые положения в сфере охраны труда: стандарты безопасности, инструкции по охране труда для отдельных видов работ.

Закон об основах охраны труда (ст. 14) устанавливает обязанность работодателя обеспечить безопасные условия и охрану труда.

Определенные обязанности по обеспечению охраны труда в организациях возлагаются и на работника, который должен:

соблюдать требования охраны труда;

правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;

обучиться безопасным методам и приемам выполнения работ, прослушать инструктаж по охране труда и пройти стажировку на рабочем месте, знать требования охраны труда и пройти проверку этих знаний;

немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);

проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования).

При уклонении работника от прохождения медицинских осмотров или невыполнении им рекомендаций по результатам проведенных обследований работодатель не должен допускать его к выполнению трудовых обязанностей.

Закон об основах охраны труда регулирует также вопросы соответствия производственных объектов и продукции требованиям охраны труда, обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, обучения и профессиональной подготовки по охране труда.

Должностные лица, виновные в нарушении законодательства о труде и правил по охране труда, в невыполнении обязательств по коллективным договорам и соглашениям по охране труда или в воспрепятствовании деятельности профессиональных союзов, несут ответственность (дисциплинарную, административную, уголовную) в порядке, установленном законодательством.

Литература

Раздорожный А. А. Охрана труда и производственная безопасность: Учебно-методическое пособие - Москва: Изд-во «Экзамен», 2005

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (утв. постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 №1/29