Методические рекомендации в помощь специалистам органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних. Совершенствование организации деятельности управления опеки и попечительства администрации г

ПРАВИЛА

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ПРОВЕРКИ

УСЛОВИЙ ЖИЗНИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПОДОПЕЧНЫХ, СОБЛЮДЕНИЯ

ОПЕКУНАМИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЯМИ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПОДОПЕЧНЫХ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОХРАННОСТИ

ИХ ИМУЩЕСТВА, А ТАКЖЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ОПЕКУНАМИ

ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЯМИ ТРЕБОВАНИЙ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

СВОИХ ПРАВ И ИСПОЛНЕНИЮ СВОИХ ОБЯЗАННОСТЕЙ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных (далее - подопечные), соблюдения опекунами или попечителями (далее - опекуны) прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей.

2. В целях осуществления надзора за деятельностью опекунов орган опеки и попечительства по месту жительства подопечного проводит плановые и внеплановые проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей (далее - проверки).

3. Плановые проверки проводятся уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства на основании акта органа опеки и попечительства о проведении плановой проверки.

4. При помещении подопечного под опеку или попечительство плановая проверка проводится в виде посещения подопечного:

а) 1 раз в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна;

б) 1 раз в 3 месяца в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна;

в) 1 раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна.

4(1). При помещении ребенка, оставшегося без попечения родителей, в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - организация для детей-сирот), под надзор на период до его устройства на воспитание в семью плановая проверка проводится в виде посещения ребенка в организации для детей-сирот:

а) 1 раз в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о помещении ребенка в организацию для детей-сирот под надзор;

б) 1 раз в 6 месяцев в течение первого года и последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о помещении ребенка в организацию для детей-сирот под надзор.

5. При проведении плановых и внеплановых проверок осуществляется оценка жилищно-бытовых условий подопечного, состояния его здоровья, внешнего вида и соблюдения гигиены, эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания, отношений в семье, возможности семьи обеспечить потребности развития подопечного.

6. При поступлении от юридических и физических лиц устных или письменных обращений, содержащих сведения о неисполнении, ненадлежащем исполнении опекуном своих обязанностей либо о нарушении прав и законных интересов подопечного, орган опеки и попечительства вправе провести внеплановую проверку.

Внеплановая проверка проводится уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства на основании акта органа опеки и попечительства о проведении внеплановой проверки.

7. В случае изменения места жительства подопечного орган опеки и попечительства по новому месту его жительства при получении личного дела подопечного обязан в течение 3 дней со дня его получения провести внеплановую проверку.

В случае раздельного проживания попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации проверка проводится по месту жительства подопечного.

8. По результатам проверки составляется акт проверки условий жизни подопечного, соблюдения опекуном прав и законных интересов подопечного, обеспечения сохранности его имущества, а также выполнения опекуном требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей (далее - акт проверки условий жизни подопечного) по форме , устанавливаемой Министерством просвещения Российской Федерации.

(см. текст в предыдущей редакции)

9. В акте проверки условий жизни подопечного указываются:

а) оценка соблюдения прав и законных интересов подопечного, обеспечения сохранности его имущества;

б) оценка соответствия содержания, воспитания и образования подопечного требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

10. При выявлении фактов неисполнения, ненадлежащего исполнения опекуном обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нарушения им прав и законных интересов подопечного в акте проверки условий жизни подопечного дополнительно указываются:

а) перечень выявленных нарушений и сроки их устранения;

в) предложения о привлечении опекуна к ответственности за неисполнение, ненадлежащее исполнение им обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации (при необходимости).

11. Акт проверки условий жизни подопечного оформляется в течение 10 дней со дня ее проведения, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства и утверждается руководителем органа опеки и попечительства.

Акт проверки условий жизни подопечного оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется опекуну или в организацию для детей-сирот в течение 3 дней со дня утверждения акта, второй хранится в органе опеки и попечительства.

(направлены письмом Минсоцзащиты УР от 30.01.2008 № 01-29/247) Официальная публикация в СМИ:

публикаций не найдено

Направлены

Минсоцзащиты УР

от 30.01.2008 № 01-29/247

ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В ОТНОШЕНИИ СОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

ГРАЖДАН, ПРИЗНАННЫХ СУДОМ НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ,

ИЛИ ДЕЕСПОСОБНОСТЬ КОТОРЫХ ОГРАНИЧЕНА

1. Общие положения

1.1. Согласно изменениям, внесенным Федеральным законом от 29.12.2006 № 258-ФЗ в статью 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), которые вступили в силу с 1 января 2008 года, органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В настоящее время подготовлен проект постановления Правительства Удмуртской Республики, в соответствии с которым уполномоченными органами по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан предполагается установить территориальные органы Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики (далее - Министерство). Данный проект находится на согласовании в Правительстве Удмуртской Республики. Предполагается, что проект вступит в силу через 10 дней после его официального опубликования, но его действие будет распространяться на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

1.2. Для осуществления функций органа опеки и попечительства территориальным органам Министерства необходимо провести следующую подготовительную работу:

1.2.1. До 1 февраля 2008 года принять от органа местного самоуправления, выполнявшего функции органа опеки и попечительства, личные дела недееспособных и ограниченно дееспособных граждан на основании акта приема-передачи (приложение 1 к настоящим Методическим рекомендациям по осуществлению деятельности совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными, или дееспособность которых ограничена (далее - Методические рекомендации);

1.2.2. Назначить специалиста отдела (сектора) социальных льгот ответственным за осуществление территориальным органом Министерства функций по опеке и попечительству, внести соответствующие изменения в его должностной регламент;

1.2.3. Создать Комиссию по опеке и попечительству, состоящую не менее чем из 3 человек, председателем которой должен являться начальник территориального органа Министерства, членами - начальник отдела (сектора) социальных льгот и специалист отдела.

2. Основные термины

1) опека - форма устройства граждан, признанных в судебном порядке недееспособными, при которой назначенный органом опеки и попечительства гражданин (опекун) является законным представителем подопечного и совершает от его имени и в его интересах все юридически значимые действия;

2) попечительство - форма устройства граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенный органом опеки и попечительства гражданин (попечитель) обязан оказывать содействие в осуществлении указанными лицами своих прав и исполнении обязанностей, а также охранять их от злоупотреблений со стороны третьих лиц;

3) недееспособный гражданин - гражданин, в отношении которого вступило в законную силу судебное решение о признании его недееспособным по основаниям, предусмотренным статьей 29 ГК РФ;

4) подопечный - гражданин, в отношении которого установлены опека или попечительство;

5) ограниченно дееспособный гражданин - гражданин, в отношении которого вступило в законную силу судебное решение об ограничении его в дееспособности по основаниям, предусмотренным статьей 30 ГК РФ;

6) опекуны - назначаемые органами опеки и попечительства законные представители недееспособных граждан. Они вправе выступать в защиту прав и интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия;

7) попечители - назначаемые органами опеки и попечительства лица, оказывающие подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняющие их от злоупотреблений со стороны третьих лиц. Попечитель может выступать в качестве законного представителя своего подопечного в случаях, предусмотренных федеральным законом.

3. Полномочия территориальных органов Министерства

по осуществлению деятельности по опеке и попечительству

в отношении совершеннолетних граждан, признанных судом

недееспособными, или дееспособность которых ограничена

К полномочиям территориальных органов Министерства относится:

3.1. Выявление граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки, попечительства.

3.2. Обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении дееспособности гражданина, а также о признании подопечного дееспособным, если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или ограниченно дееспособным, отпали.

3.3. Назначение опекунов и попечителей.

3.4. Выдача разрешений на распоряжение имуществом подопечных в соответствии со статьей 37 ГК РФ.

3.5. Заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных.

3.6 Осуществление надзора за деятельностью опекунов (попечителей), организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане.

3.7. Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей.

3.8. Представление недееспособных лиц, находящихся под опекой, в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, если действия опекунов по представительству интересов подопечных противоречат законодательству или интересам подопечных, а также в случаях, если опекуны не осуществляют защиту интересов подопечных.

3.9. Вынесение решений о помещении (отказе в помещении) недееспособных граждан в психоневрологическое учреждение социального обслуживания.

4. Назначение опекунов и попечителей

4.1. Опека и попечительство устанавливаются в случае вступления в законную силу решения суда о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности.

4.2. Лицам, помещенным на постоянной основе в лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения, опекуны (попечители) не назначаются. Выполнение обязанностей опекунов (попечителей) возлагается на администрации указанных учреждений.

К учреждениям социальной защиты населения относятся государственные стационарные учреждения социального обслуживания.

4.3. Временное помещение подопечного в лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения не прекращает прав и обязанностей опекуна (попечителя) в отношении подопечного.

4.4. Опекун (попечитель) назначается с его согласия или по его просьбе территориальным органом Министерства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанному органу стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином.

В случае если лицу, нуждающемуся в опеке (попечительстве), в течение месяца не назначен опекун (попечитель), исполнение обязанностей опекуна (попечителя) временно возлагается на территориальный орган Министерства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке (попечительстве).

5. Порядок назначения опекунов и попечителей

5.1. Основанием для рассмотрения вопроса о назначении недееспособному или ограниченно дееспособному гражданину опекуна (попечителя) для территориального органа Министерства является вступившее в силу судебное решение о признании гражданина недееспособным либо об ограничении гражданина в дееспособности.

5.2. Территориальный орган Министерства в случае получения вступившего в силу судебного решения о признании гражданина недееспособным либо об ограничении гражданина в дееспособности:

5.2.1. Направляет в территориальный орган Управления Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике запрос сведений в отношении недвижимого имущества недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина, собственником которого он является (приложение 2 к настоящим Методическим рекомендациям);

5.2.2. Проводит в течение пяти рабочих дней обследование материально-бытовых условий проживания недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина, в ходе которого выявляет лиц, которые могут (или желают) стать опекуном (попечителем) недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина.

5.3. В случае обращения лица, желающего стать опекуном или попечителем, территориальный орган Министерства принимает от него следующие документы:

5.3.1. Заявление (приложение 3 к настоящим Методическим рекомендациям), которое регистрируется в Журнале регистрации заявлений граждан о назначении их опекунами (попечителями) (приложение 4 к настоящим Методическим рекомендациям);

5.3.2. Решение суда о признании гражданина недееспособным либо об ограничении гражданина в дееспособности, вступившее в законную силу, и его копию;

5.3.3. Паспорт недееспособного или не полностью дееспособного гражданина и его копию;

5.3.4. Справку организации, оказывающей жилищно-коммунальные услуги, либо администрации муниципального образования о составе семьи недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина;

5.3.5. Паспорт заявителя и его копию;

5.3.6. Характеристику на заявителя (с места работы, жительства или администрации муниципального образования);

5.3.7. Справку организации, оказывающей жилищно-коммунальные услуги, либо администрации муниципального образования о составе семьи лица, желающего стать опекуном или попечителем;

5.3.8. Справку о доходах заявителя за последние 6 месяцев;

5.3.9. Иные документы по требованию территориального органа Министерства, позволяющие установить способность лица быть опекуном (попечителем).

5.4. Территориальный орган Министерства:

5.4.1. Принимает заявление со всеми представленным документам и разъясняет заявителю его права и обязанности;

5.4.2. Проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;

5.4.3. Сличает подлинники представленных документов с их копиями, удостоверяет их, фиксирует выявленные расхождения, подлинники возвращает заявителю;

5.4.4. Сверяет данные обратившегося лица с базой данных получателей мер социальной поддержки, зарегистрированных в органе социальной защиты населения, используя программный комплекс "Адресная социальная помощь" (при отсутствии данных - формирует новую карточку учета в рамках программного комплекса "Адресная социальная помощь");

5.4.5. Формирует личное дело на недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина (далее - личное дело), куда приобщает документы (копии документов, заверенные в установленном порядке), указанные в пунктах 5.3.1 - 5.3.9 настоящих Методических рекомендаций, регистрирует личное дело в Журнале регистрации личных дел недееспособных или ограниченно дееспособных граждан (приложение 5 к настоящим Методическим рекомендациям), присваивает личному делу номер, соответствующий порядковому номеру в указанном журнале;

5.4.6. Принимает от лица, желающего стать опекуном или попечителем, заявление о согласии на обработку его персональных данных по форме согласно приложению 6 к настоящим Методическим рекомендациям, приобщает его к личному делу.

5.5. Территориальный орган Министерства в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления лица, желающего стать опекуном или попечителем, и представления им документов, указанных в пункте 4.3 настоящих Методических рекомендаций, проводит обследование материально-бытовых условий проживания указанного лица, а также обследование материально-бытовых условий проживания недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина, которые оформляются актами в установленном порядке. Данные акты приобщаются к личному делу.

5.6. Территориальный орган Министерства при необходимости направляет запросы в медицинские учреждения и другие организации (Государственное учреждение "Республиканский наркологический диспансер", Государственное учреждение "Республиканская клиническая психиатрическая больница" и другие) с целью выявления способности лица выполнять обязанности опекуна или попечителя.

5.7. Комиссия по опеке и попечительству на заседании рассматривает вопрос о назначении опекуна или попечителя. Опекуном (попечителем) может быть назначен только совершеннолетний дееспособный гражданин. Не может быть назначен опекуном (попечителем) гражданин, лишенный родительских прав. При этом должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между заявителем и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно - и желание подопечного.

Указанные протоколы регистрируются в Журнале регистрации протоколов заседаний Комиссии по опеке и попечительству (приложение 7 к настоящим Методическим рекомендациям).

5.8. На основании заключения Комиссии по опеке и попечительству начальник территориального органа Министерства выносит решение о назначении либо об отказе в назначении лица, желающего стать опекуном или попечителем недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина, опекуном или попечителем по форме согласно приложениям 8 и 9 к настоящим Методическим рекомендациям.

Решение территориального органа Министерства составляется в двух экземплярах, один из которых передается опекуну (попечителю), а в случае отказа в назначении - лицу, желавшему стать опекуном или попечителем недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина, второй - приобщается к личному делу подопечного.

Решение территориального органа Министерства о назначении опекуна (попечителя) является основанием возникновения отношений между опекуном (попечителем) и подопечным.

5.9. Территориальный орган Министерства в трехдневный срок со дня принятия решения о назначении опекуна обязан по описи передать ему имущество подопечного в следующем порядке:

5.9.1. Должностное лицо территориального органа Министерства в присутствии опекуна, представителей жилищно-эксплуатационной организации составляет по форме согласно приложению 10 к настоящим Методическим рекомендациям опись имущества подопечного. При составлении описи имущества подопечного могут присутствовать иные лица.

Опись имущества подопечного подписывается всеми лицами, участвующими в ее составлении;

5.9.2. Опись имущества подопечного составляется в двух экземплярах. Один экземпляр описи передается опекуну, другой экземпляр описи приобщается к личному делу подопечного, которое хранится в территориальном органе Министерства.

Имущество подопечного, в отношении которого заключен договор доверительного управления, опекуну (попечителю) не передается.

5.10. Территориальный орган Министерства направляет в уполномоченные органы по месту своего нахождения извещения, содержащие сведения о недееспособном гражданине:

В трехдневный срок со дня принятия решения о назначении опекуна - в орган по государственной регистрации прав на недвижимое имущество по форме согласно приложению 11 к настоящим Методическим рекомендациям;

В пятидневный срок со дня принятия решения о назначении опекуна - в налоговый орган по форме согласно приложению 12 к настоящим Методическим рекомендациям.

5.11. Территориальный орган Министерства после получения сведений, указанных в пункте 5.2.1 настоящих Методических рекомендаций, приобщает их к личному делу подопечного.

6. Распоряжение имуществом подопечного

6.1. В соответствии со статьей 37 ГК РФ без предварительного разрешения территориального органа Министерства опекун (попечитель) вправе производить необходимые для содержания подопечного расходы (расходы, которые необходимы для удовлетворения повседневных потребностей и нужд подопечного (в пище, одежде, лекарствах и т.п.)) за счет сумм, причитающихся подопечному в качестве его дохода.

6.2. Во всех других случаях требуется разрешение территориального органа Министерства, в том числе:

6.2.1. При заключении опекуном договора займа от имени подопечного, выступающего заемщиком, а также при даче согласия попечителем на заключение такого договора.

При подаче заявления о выдаче разрешения опекун или попечитель обязан указать, за счет какого имущества будет исполнено заемное обязательство;

6.2.2. При совершении опекуном сделок по сдаче имущества подопечного внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного, в том числе обмену или дарению, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного. При даче согласия попечителя на совершение указанных сделок;

6.2.3. При отчуждении собственником (нанимателем) жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения, если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц;

6.2.4. При выдаче доверенности от имени подопечного;

6.2.5. Когда действия опекуна (попечителя) могут повлечь уменьшение имущества подопечного, в том числе при:

а) отказе от иска, поданного в интересах подопечного;

б) заключении в судебном разбирательстве мирового соглашения от имени подопечного;

в) заключении мирового соглашения с должником по исполнительному производству, в котором подопечный является взыскателем.

7. Порядок выдачи разрешения на распоряжение

имуществом подопечного

7.1. В случае обращения опекуна (попечителя) за предоставлением разрешения на распоряжение денежными средствами подопечного территориальный орган Министерства принимает от него следующие документы:

7.1.1. Заявление (приложение 13 к настоящим Методическим рекомендациям);

7.1.2. Справку кредитной организации о сумме остатка денежных средств на счете подопечного;

7.1.3. Иные документы по требованию территориального органа Министерства, необходимые для принятия решения о выдаче либо отказе в выдаче разрешения на распоряжение денежными средствами подопечного, а также их копии.

7.2. В случае обращения опекуна (попечителя) за предоставлением разрешения на распоряжение недвижимым или ценным движимым имуществом подопечного территориальный орган Министерства принимает от него следующие документы:

7.2.1. Заявление (приложение 14 к настоящим Методическим рекомендациям);

7.2.2. Свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество (для автомобиля - свидетельство о государственной регистрации транспортного средства) и его копию;

7.2.3. Технический паспорт недвижимого имущества (для автомобиля - паспорт транспортного средства) и его копию;

7.2.4. Выписку из похозяйственной книги либо поквартирную карточку;

7.2.5. Проект соглашения сторон (договор), а также акт приема-передачи по сделке с имуществом;

7.2.6. Иные документы по требованию территориального органа Министерства, необходимые для принятия решения о выдаче либо отказе в выдаче разрешения на распоряжение недвижимым имуществом подопечного, а также их копии.

7.3. В случае обращения собственника (нанимателя) жилого помещения о предоставлении разрешения на отчуждение жилого помещения, в котором проживает недееспособный гражданин, территориальный орган Министерства принимает от него следующие документы:

7.3.1. Заявление по форме согласно приложению 15 к настоящим Методическим рекомендациям;

7.3.2. Паспорт и его копию;

7.3.3. Документы, указанные в пунктах 7.2.2 - 7.2.6 настоящих Методических рекомендаций.

7.4. Территориальный орган Министерства:

7.4.1. Принимает заявление со всеми представленными документами;

7.4.2. Проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;

7.4.3. Сличает подлинники представленных документов с их копиями, удостоверяет их, фиксирует выявленные расхождения, подлинники возвращает заявителю;

7.4.4. Приобщает к личному делу подопечного документы, указанные в пунктах 7.1, 7.2, 7.3 настоящих Методических рекомендаций.

7.5. Комиссия по опеке и попечительству течение пятнадцати дней с даты подачи заявления, указанного в пунктах 7.1, 7.2, 7.3 настоящих Методических рекомендаций, рассматривает вопрос о выдаче либо отказе в выдаче разрешения на распоряжение имуществом подопечного с учетом интересов подопечного.

Ход проведения заседания Комиссии по опеке и попечительству, а также ее заключение фиксируются в протоколе заседания.

7.6. На основании заключения Комиссии по опеке и попечительству начальник территориального органа Министерства выносит решение о выдаче либо отказе в выдаче разрешения на распоряжение имуществом подопечного по форме согласно приложениям 16, 17, 18, 19, 20, 21 к настоящим Методическим рекомендациям.

Решение территориального органа Министерства составляется в двух экземплярах, один из которых передается заявителю, второй - приобщается к личному делу подопечного.

7.7. Выданное территориальным органом Министерства разрешение или отказ в выдаче разрешения могут быть обжалованы в судебном порядке.

8. Отчет опекуна (попечителя)

8.1. Опекун (попечитель) ежегодно не позднее 1 февраля текущего года представляет в территориальный орган Министерства отчет за предыдущий год о хранении, использовании и управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов) по форме согласно приложению 22 к настоящим Методическим рекомендациям.

Отчет опекуна (попечителя) должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. В отчете опекуна (попечителя) также должны быть указаны даты получения сумм со счета подопечного и даты произведения за счет этих сумм затрат для нужд подопечного.

8.2. Отчет опекуна (попечителя) утверждается руководителем территориального органа Министерства и приобщается к личному делу подопечного.

8.3. После утверждения отчета опекуна (попечителя) из описи имущества подопечного исключаются использованные вещи и вносятся соответствующие дополнения и изменения в опись имущества подопечного.

9. Осуществление надзора за деятельностью

опекунов (попечителей), организаций, в которые помещены

недееспособные или не полностью дееспособные граждане

9.1. Территориальный орган Министерства по месту жительства подопечных осуществляет надзор за деятельностью опекунов (попечителей). С этой целью территориальный орган Министерства:

9.1.1. Не реже двух раз в год осуществляет проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами (попечителями) прав и законных интересов подопечных, а также сохранности имущества подопечных.

Результаты проверки фиксируются в акте обследования материально-бытовых условий проживания подопечного и приобщаются к личному делу;

9.1.2. Принимает и рассматривает жалобы подопечных, а также иных лиц на действия или бездействие опекуна (попечителя), влекущие угрозу жизни или здоровью подопечного.

9.2. При получении сведений, указанных в пункте 9.1.2 настоящих Методических рекомендаций, территориальный орган Министерства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов подопечного и письменно уведомить об этом заявителя.

9.3. Территориальный орган Министерства при обнаружении факта отчуждения жилого помещения подопечного без разрешения органа опеки и попечительства обязан незамедлительно обратиться в суд в интересах подопечного с требованием о признании сделки недействительной в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

10. Прекращение опеки и попечительства

10.1. Опека (попечительство) прекращаются в случаях:

10.1.1. Смерти опекуна (попечителя) или подопечного;

10.1.2. Освобождения опекуна (попечителя) от исполнения им своих обязанностей;

10.1.3. Отстранения опекуна (попечителя) от исполнения им своих обязанностей;

10.1.4. Вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности;

10.1.5. Помещения подопечного в соответствующее лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения или другое аналогичное учреждение, если это не противоречит интересам подопечного.

10.2. Территориальный орган Министерства освобождает опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей в следующих случаях:

а) помещения подопечного в соответствующее лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения или другое аналогичное учреждение, если это не противоречит интересам подопечного;

б) по просьбе опекуна (попечителя) при наличии уважительных причин (болезнь, изменение имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с подопечным и т.п.);

в) возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя (в том числе временно).

10.2.1. Территориальный орган Министерства принимает от опекуна (попечителя) и приобщает к личному делу подопечного заявление по форме согласно приложению 23 к настоящим Методическим рекомендациям с просьбой освободить его от обязанностей опекуна (попечителя) с указанием причин, а также иные документы, прилагаемые к заявлению и необходимые для принятия решения об освобождении опекуна (попечителя) от исполнения им своих обязанностей;

10.2.2. Комиссия по опеке и попечительству рассматривает вопрос об освобождении опекуна (попечителя) от исполнения им своих обязанностей.

10.2.3. На основании заключения Комиссии по опеке и попечительству начальник территориального органа Министерства выносит решение по форме согласно приложению 24 к настоящим Методическим рекомендациям.

10.3. Территориальный орган Министерства отстраняет опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей в следующих случаях:

а) ненадлежащего исполнения обязанностей;

б) нарушения прав и интересов подопечного, в том числе при использовании опеки или попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечных без надзора и необходимой помощи;

в) выявления территориальным органом Министерства фактов существенного нарушения опекунами (попечителями) установленных федеральным законом правил об охране и распоряжении имуществом подопечного.

10.3.1. Начальник территориального органа Министерства при получении информации о фактах, указанных выше, незамедлительно назначает заседание Комиссии по опеке и попечительству;

10.3.2. Комиссия по опеке и попечительству рассматривает вопрос об отстранении опекуна (попечителя) от исполнения им своих обязанностей.

Ход проведения заседания Комиссии по опеке и попечительству, а также ее заключение фиксируются в протоколе заседания;

10.3.3. На основании заключения Комиссии по опеке и попечительству начальник территориального органа Министерства выносит решение по форме согласно приложению 25 к настоящим Методическим рекомендациям.

Решение территориального органа Министерства составляется в трех экземплярах, один из которых передается опекуну (попечителю), второй - приобщается к личному делу подопечного, третий - направляется в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Удмуртской Республике.

10.4. Лицо, выполнявшее обязанности опекуна (попечителя), не позднее трех дней с момента, когда ему стало известно об их прекращении, обязано представить в территориальный орган Министерства отчет в соответствии с правилами пункта 8.1 настоящих Методических рекомендаций, который приобщается к личному делу подопечного.

10.5. В случаях, предусмотренных пунктами 10.2 и 10.3 настоящих Методических рекомендаций, права и обязанности опекуна (попечителя) прекращаются с момента вынесения территориальным органом Министерства решения об освобождении опекуна (попечителя) от исполнения возложенных на него обязанностей или о его отстранении.

Данное решение может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, в судебном порядке.

--> примечание.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

10.7. Территориальный орган Министерства при обнаружении в действиях опекуна (попечителя) оснований для привлечения его к административной, уголовной или иной ответственности обязан принять соответствующие меры не позднее чем через семь дней с момента получения отчета или не позднее чем через четырнадцать дней с момента выявления оснований для привлечения лица к ответственности.

11. Порядок вынесения решений о помещении

(отказе в помещении) недееспособных граждан

в психоневрологическое учреждение социального обслуживания

11.1. Основаниями для вынесения решения территориальным органом Министерства о помещении (отказе в помещении) в психоневрологическое учреждение социального обслуживания недееспособного гражданина являются:

11.1.1. Заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра, которое должно содержать сведения о наличии у лица психического расстройства, лишающего его возможности находиться в неспециализированном учреждении для социального обслуживания;

11.1.2. Заявление опекуна по форме согласно приложению 26 к настоящим Методическим рекомендациям.

11.2. Комиссия по опеке и попечительству на заседании рассматривает вопрос о помещении (отказе в помещении) в психоневрологическое учреждение социального обслуживания недееспособного гражданина на основании документов, указанных в пункте 11.1 настоящих Методических рекомендаций.

Ход проведения заседания Комиссии по опеке и попечительству, а также ее заключение фиксируются в протоколе заседания.

11.3. На основании заключения Комиссии по опеке и попечительству начальник территориального органа Министерства выносит решение по форме согласно приложению 27 к настоящим Методическим рекомендациям.

Решение территориального органа Министерства составляется в трех экземплярах, один из которых передается опекуну (попечителю), второй - приобщается к личному делу подопечного, третий - направляется в Министерство с ходатайством о выделении путевки на стационарное социальное обслуживание.

11.4. При выделения путевки и помещении недееспособного гражданина в психоневрологическое учреждение социального обслуживания в случае, если опекуном является это учреждение, начальник территориального органа Министерства выносит решение о ежемесячном перечислении денежных средств на счет психоневрологического учреждения социального обслуживания в качестве оплаты стационарного социального обслуживания в соответствии с пунктом 16 постановления Правительства Удмуртской Республики от 11.04.2005 № 52 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления и оплаты стационарного социального обслуживания" (приложение 28 к настоящим Методическим рекомендациям). Размер указанной платы не может превышать 75% получаемой подопечным пенсии.

12. Порядок передачи личных дел подопечных

при перемене их места жительства

12.1. При получении извещения (от опекуна (попечителя) или иным способом) об изменении места жительства подопечного территориальный орган Министерства:

12.1.1. Готовит акт приема-передачи личного дела подопечного по форме согласно приложению 29 к настоящим Методическим рекомендациям. Акт приема-передачи составляется в двух экземплярах;

12.1.2. В течение трех дней со дня получения извещения направляет личное дело в территориальный орган Министерства или иной орган опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного с сопроводительным письмом и актом приема-передачи в двух экземплярах, подписанных начальником территориального органа Министерства и заверенных печатью.

Сопроводительное письмо должно содержать информацию о необходимости получившего его органа подписать акт приема-передачи и один из экземпляров вернуть в территориальный орган Министерства по прежнему месту жительства подопечного.

12.2. В случае если новое место жительства или место пребывания подопечного неизвестно, территориальный орган Министерства по его прежнему месту жительства обязан обратиться в органы внутренних дел с заявлением о розыске подопечного.

12.3. Полномочия по осуществлению деятельности по опеке и попечительству возлагаются на территориальный орган Министерства или иной орган опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного со дня получения личного дела подопечного.

Заместитель министра

Е.Г.САЛАМАТОВА

по осуществлению деятельности

по опеке и попечительству в отношении

которых ограничена

УТВЕРЖДАЮ Глава Администрации _______________ района (города) ___________ ___________________ (подпись и расшифровка подписи) "__" ________________ г.
Акт приема-передачи документов по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан
"__" ________________ ____ г.
Администрация в лице _____________________________________ района (города) (наименование органа местного самоуправления, передающего документы) в лице ____________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество должностного лица) передала, а _______________________________________________________________ (наименование территориального органа Минсоцзащиты УР, принимающего документы) в лице ____________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество начальника территориального органа Минсоцзащиты УР) принял следующие документы:

Наименование документа

Количество листов

Примечание

Личные дела

Другие документы

Передал: Принял:
___________ _______________________ _________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) (подпись) (расшифровка подписи) М.П. М.П.
Исполнители: Исполнители:
__________ _______________________ _________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) (подпись) (расшифровка подписи)
__________ ________________________ _________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) (подпись) (расшифровка подписи)

по осуществлению деятельности

по опеке и попечительству в отношении

совершеннолетних граждан, признанных

судом недееспособными, или дееспособность

которых ограничена

Отдел (наименование территории) Управления Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике
Запрос
__________________________________________________________________________, (наименование территориального органа Минсоцзащиты УР) осуществляющий деятельность по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан на основании постановления Правительства Удмуртской Республики от "__" ______ ____ г. № _____ _____________________, (дата, номер и наименование постановления Правительства Удмуртской Республики) в целях охраны имущества _________________________________________________, (фамилия, имя, отчество недееспособного, ограниченно дееспособного гражданина) __________________________________________________________________________, (дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, адрес) признанного решением _______________________ суда "__" ____________ ____ г. (наименование суда) (дата решения суда) недееспособным (ограниченно дееспособным), просим представить сведения о правах на имеющиеся у него объекты недвижимости.

по осуществлению деятельности

по опеке и попечительству в отношении

совершеннолетних граждан, признанных

судом недееспособными, или дееспособность

которых ограничена

Начальнику _____________________________________ _____________________________________ (наименование территориального органа Минсоцзащиты УР) от __________________________________ ____________________________________, (Ф.И.О. заявителя полностью) проживающего по адресу: _____________ ____________________________________, телефон ____________________________, паспорт: ____________________________ _____________________________________ (серия, номер, кем и когда выдан)
Заявление
Прошу назначить меня опекуном, попечителем (ненужное зачеркнуть) недееспособного, не полностью дееспособного (ненужное зачеркнуть) _________ __________________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество недееспособного, не полностью дееспособного гражданина, степень родства) "__" ___________ ____ года рождения, зарегистрированного по адресу: ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________, (указывается регистрация по месту жительства) фактически проживающего по адресу: _______________________________________, (указывается место фактического проживания) по причине _______________________________________________________________. Судебное решение от "__" _________ ____ г. С правами и обязанностями опекуна (попечителя) ознакомлен и согласен. В случае назначения меня опекуном (попечителем) обязуюсь ежегодно не позднее 1 февраля текущего года представлять в ____________________________ (наименование территориального органа Минсоцзащиты УР) отчет за предыдущий год о хранении, использовании и управлении имуществом подопечного.

по осуществлению деятельности

по опеке и попечительству в отношении

совершеннолетних граждан, признанных

судом недееспособными, или дееспособность

которых ограничена

Журнал регистрации заявлений граждан

о назначении их опекунами (попечителями)

Дата
подачи
заявления

Ф.И.О.,
адрес лица,
желающего
стать
опекуном
или
попечителем

Ф.И.О., адрес
недееспособного
или ограниченно
дееспособного
гражданина

Реквизиты
судебного
решения о
признании
гражданина
недееспособным
либо об
ограничении
гражданина в
дееспособности
(дата, каким
судом вынесено,
дата вступления
в силу)

Дата и
содержание
решения
территориального
органа
Минсоцзащиты УР

по осуществлению деятельности

по опеке и попечительству в отношении

совершеннолетних граждан, признанных

судом недееспособными, или дееспособность

которых ограничена

Журнал регистрации личных дел недееспособных

или не полностью дееспособных граждан

Ф.И.О., адрес
недееспособного
или ограниченно
дееспособного
гражданина
(с указанием
статуса)

Реквизиты
судебного
решения о
признании
гражданина
недееспособным
либо об
ограничении
гражданина в
дееспособности
(дата, каким
судом вынесено,
дата вступления
в силу)

Ф.И.О.,
адрес лица,
желающего
стать
опекуном
или
попечителем

Дата и
содержание
решения
территориального
органа
Минсоцзащиты УР

Приме-
чание

по осуществлению деятельности

по опеке и попечительству в отношении

совершеннолетних граждан, признанных

судом недееспособными, или дееспособность

которых ограничена

Начальнику _____________________________________ _____________________________________ _____________________________________ (наименование территориального органа Минсоцзащиты УР) от __________________________________ ____________________________________, (Ф.И.О. заявителя полностью) проживающего по адресу: _____________ ____________________________________, телефон ____________________________, паспорт:____________________________ _____________________________________ (серия, номер, кем и когда выдан)
Заявление
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" я выражаю согласие на обработку моих персональных данных в _________________________________________________________________, (наименование территориального органа Минсоцзащиты УР) расположенного по адресу: ________________________________________________. Разрешаю мои персональные данные, имеющиеся в органах социальной защиты населения (фамилия, имя, отчество, адрес, дата рождения и др.), передавать третьим лицам (Министерству социальной защиты населения Удмуртской Республики, Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации, почтовым и кредитным организациям и др.) при условии соблюдения конфиденциальности данных с целью реализации моих прав. Разрешаю использовать мои персональные данные до ________________ г. Мне известно, что я могу отозвать свое согласие на обработку персональных данных путем подачи письменного заявления в __________________ (наименование территориального органа Минсоцзащиты УР)
"__" _________ ____ г. ____________________ ___________________________ (подпись заявителя) (расшифровка подписи)

по осуществлению деятельности

по опеке и попечительству в отношении

совершеннолетних граждан, признанных

судом недееспособными, или дееспособность

которых ограничена

Журнал регистрации протоколов заседаний

Комиссии по опеке и попечительству

Дата заседания
Комиссии по
опеке и
попечительству

Ф.И.О., адрес
недееспособного
или ограниченно
дееспособного
гражданина, в
отношении
которого
рассматривается
вопрос

Приме-
чание

по осуществлению деятельности

по опеке и попечительству в отношении

совершеннолетних граждан, признанных

судом недееспособными, или дееспособность

которых ограничена

_________________________________________________________ (наименование территориального органа Минсоцзащиты УР)
"__" ___________ _____ г.
Решение
В соответствии со статьей 35 Гражданского кодекса Российской Федерации и на основании заключения Комиссии по опеке и попечительству от "__" ___ г. назначить ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество опекуна или попечителя) опекуном (попечителем) ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество недееспособного, ограниченно дееспособного гражданина в родительном падеже)
решением от "__" _________ _____ г. ______________________ суда признанного недееспособным, ограниченно дееспособным.
Начальник ________________________________ ____________ __________________ (наименование территориального (подпись) (расшифровка органа Минсоцзащиты УР) подписи) М.П.

по осуществлению деятельности

по опеке и попечительству в отношении

совершеннолетних граждан, признанных

судом недееспособными, или дееспособность

которых ограничена

________________________________________________________ (наименование территориального органа Минсоцзащиты УР)
"__" ____________ ____ г.
Решение
В соответствии со статьей 35 Гражданского кодекса Российской Федерации и на основании заключения Комиссии по опеке и попечительству от "__" ___ г. отказать ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество опекуна или попечителя) в назначении его опекуном (попечителем) ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество недееспособного, не полностью дееспособного гражданина в родительном падеже) решением от "__" __________ ____ г. ______________________ суда признанного недееспособным, не полностью дееспособным по следующим причинам: ____________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________.
Начальник ________________________________ ____________ __________________ (наименование территориального (подпись) (расшифровка органа Минсоцзащиты УР) подписи) М.П.

по осуществлению деятельности

по опеке и попечительству в отношении

совершеннолетних граждан, признанных

судом недееспособными, или дееспособность

которых ограничена

Опись
"__" ________ ____ г.
___________________________________________________________________________ (наименование территориального органа Минсоцзащиты УР) в лице ____________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество должностного лица территориального органа Минсоцзащиты УР) ___________________________________________________________________________ (наименование организации) в лице ____________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество представителя организации) произвели опись нижеследующего имущества, принадлежащего ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________. (фамилия, имя, отчество недееспособного гражданина)

Наименование и описание имущества с
указанием отличительных признаков
предметов

Количество,
размер, вес

Примечание

Данная опись составлена в двух экземплярах, один из которых передается опекуну, другой экземпляр описи хранится в территориальном органе Минсоцзащиты УР. Указанное в настоящей описи имущество принял на хранение __________________ ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя и отчество опекуна недееспособного гражданина, принявшего имущество на хранение, его адрес, документ, __________________________________________________________________________. удостоверяющий личность, его номер, кем и когда выдан) Об уголовной ответственности по ст. 312 УК РФ за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу переданного на хранение имущества и материальной ответственности предупрежден ___________________________________________________________________________ (подпись лица, принявшего на хранение имущество) ___________________________________________________________________________ (должность, подпись и Ф.И.О. представителя организации) ___________________________________________________________________________ (должность, подпись и Ф.И.О. должностного лица территориального органа Минсоцзащиты УР) М.П.

по осуществлению деятельности

по опеке и попечительству в отношении

совершеннолетних граждан, признанных

судом недееспособными, или дееспособность

которых ограничена

_________________________________________ _________________________________________ _________________________________________ _________________________________________ (наименование органа по государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в который направляется извещение)
Извещение
Во исполнение п. 4 ст. 28 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сообщаем, что ___________________________________________________________, (наименование территориального органа Минсоцзащиты УР) осуществляющим деятельность по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, принято решение от "__" ____ ____ г. о назначении ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество опекуна (попечителя), дата рождения, адрес) опекуном (попечителем) ___________________________________________________, (фамилия, имя, отчество недееспособного, ограниченно дееспособного гражданина) __________________________________________________________________________, (дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, адрес) признанного решением ___________________ суда "__" ________________ ____ г. (наименование суда) (дата решения суда) недееспособным (ограниченно дееспособным).
Начальник ________________________________ ____________ __________________ (наименование территориального (подпись) (расшифровка органа Минсоцзащиты УР) подписи) М.П.

по осуществлению деятельности

по опеке и попечительству в отношении

совершеннолетних граждан, признанных

судом недееспособными, или дееспособность

которых ограничена

_________________________________________ _________________________________________ _________________________________________ _________________________________________ (наименование налогового органа, в который направляется извещение)
Извещение
Во исполнение п. 5 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации сообщаем, что ___________________________________________________________, (наименование территориального органа Минсоцзащиты УР) осуществляющим деятельность об опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, принято решение от "__" _____ ___ г. о назначении ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество опекуна (попечителя), дата рождения, адрес) опекуном (попечителем) ___________________________________________________, (фамилия, имя, отчество недееспособного, ограниченно дееспособного гражданина) __________________________________________________________________________, (дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, адрес) признанного решением ___________________ суда "__" ________________ ____ г. (наименование суда) (дата решения суда) недееспособным (ограниченно дееспособным).
Начальник ________________________________ ____________ __________________ (наименование территориального (подпись) (расшифровка органа Минсоцзащиты УР) подписи) М.П.

по осуществлению деятельности

по опеке и попечительству в отношении

совершеннолетних граждан, признанных

судом недееспособными, или дееспособность

которых ограничена

Заявление
Прошу дать разрешение на распоряжение _________________________________ (снятие со счета) денежными средствами в сумме ______________________________________________ (прописью) недееспособного (ограниченно дееспособного гражданина), опекуном (попечителем) которого я являюсь (ненужное зачеркнуть) ____________________ __________________________________________________________________________. (фамилия, имя, отчество недееспособного, ограниченно дееспособного гражданина) Распоряжение указанными денежными средствами необходимо для следующих целей: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________

по осуществлению деятельности

по опеке и попечительству в отношении

совершеннолетних граждан, признанных

судом недееспособными, или дееспособность

которых ограничена

Начальнику _____________________________________ _____________________________________ _____________________________________ (наименование территориального органа Минсоцзащиты УР) от __________________________________ ____________________________________, (Ф.И.О. заявителя полностью) проживающего по адресу: _____________ ____________________________________, телефон ____________________________, паспорт: ____________________________ _____________________________________ (серия, номер, кем и когда выдан)
Заявление
Прошу дать разрешение на распоряжение _________________________________ (продажа, сдача в аренду, мена и др. имуществом ________________________________________________________________ (указывается вид имущества, его характеристики) недееспособного (ограниченно дееспособного гражданина), опекуном (попечителем) которого я являюсь (ненужное зачеркнуть) ____________________ __________________________________________________________________________. (фамилия, имя, отчество недееспособного, ограниченно дееспособного гражданина) Распоряжение указанными денежными средствами необходимо для следующих целей: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________
Дата "__" __________ ____ г. Подпись ________________________
Зарегистрировано "__" ___________ ____ г. № _____
__________________________ ________________ _______________________ (должность специалиста) (подпись) (расшифровка подписи)

по осуществлению деятельности

по опеке и попечительству в отношении

совершеннолетних граждан, признанных

судом недееспособными, или дееспособность

которых ограничена

Начальнику _____________________________________ _____________________________________ _____________________________________ (наименование территориального органа Минсоцзащиты УР) от __________________________________ ____________________________________, (Ф.И.О. заявителя полностью) проживающего по адресу: _____________ ____________________________________, телефон ____________________________, паспорт: ____________________________ _____________________________________ (серия, номер, кем и когда выдан)
Заявление
Прошу дать разрешение на отчуждение ___________________________________ (продажа, дарение, мена и др.) жилого помещения _________________________________________________________, (указываются характеристики жилого помещения) собственником (нанимателем) которого я являюсь.
В данном жилом помещении проживает недееспособный (ограниченно дееспособный) гражданин ___________________________________________________ (фамилия, имя, отчество недееспособного, ограниченно дееспособного гражданина) Прилагаю следующие документы: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________
Дата "__" __________ ____ г. Подпись ________________________
Зарегистрировано "__" ___________ ____ г. № _____
__________________________ ________________ _______________________ (должность специалиста) (подпись) (расшифровка подписи)

по осуществлению деятельности

по опеке и попечительству в отношении

совершеннолетних граждан, признанных

судом недееспособными, или дееспособность

которых ограничена

"__" __________ ____ г.
Решение
В соответствии со статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и на основании заключения Комиссии по опеке и попечительству от "__" ___ ____ г. разрешить ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество опекуна) распорядиться денежными средствами в сумме ________________________________ (прописью) недееспособного (ограниченно дееспособного гражданина) (ненужное зачеркнуть) _______________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество недееспособного, ограниченно дееспособного гражданина) в целях __________________________________________________________________.
Начальник ________________________________ ____________ __________________ (наименование территориального (подпись) (расшифровка органа Минсоцзащиты УР) подписи) М.П.

по осуществлению деятельности

по опеке и попечительству в отношении

совершеннолетних граждан, признанных

судом недееспособными, или дееспособность

которых ограничена

__________________________________________________________ (наименование территориального органа Минсоцзащиты УР)
"__" __________ ____ г.
Решение
В соответствии со статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и на основании заключения Комиссии по опеке и попечительству от "__" ___ ____ г. отказать в выдаче разрешения ______________________________________________ (фамилия, имя, отчество опекуна) на распоряжение денежными средствами в сумме ______________________________ (прописью) недееспособного (ограниченно дееспособного гражданина) (ненужное зачеркнуть) _______________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество недееспособного, ограниченно дееспособного гражданина) по следующим причинам: ____________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________.
Начальник ________________________________ ____________ __________________ (наименование территориального (подпись) (расшифровка органа Минсоцзащиты УР) подписи) М.П.

по осуществлению деятельности

по опеке и попечительству в отношении

совершеннолетних граждан, признанных

судом недееспособными, или дееспособность

которых ограничена

__________________________________________________________ (наименование территориального органа Минсоцзащиты УР)
"__" __________ ____ г.
Решение
В соответствии со статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и на основании заключения Комиссии по опеке и попечительству от "__" ___ ____ г. разрешить ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество опекуна) распорядиться _____________________________________________________________ (указывается вид имущества и его характеристики) имуществом ________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество недееспособного гражданина) в целях __________________________________________________________________.
Начальник ________________________________ ____________ __________________ (наименование территориального (подпись) (расшифровка органа Минсоцзащиты УР) подписи) М.П.

по осуществлению деятельности

по опеке и попечительству в отношении

совершеннолетних граждан, признанных

судом недееспособными, или дееспособность

которых ограничена

__________________________________________________________ (наименование территориального органа Минсоцзащиты УР)
"__" __________ ____ г.
Решение
В соответствии со статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и на основании заключения Комиссии по опеке и попечительству от "__" ___ ____ г. отказать в выдаче разрешения ______________________________________________ (фамилия, имя, отчество опекуна) на распоряжение имуществом ________________________________________________ (указывается вид имущества и его характеристики) ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество недееспособного гражданина) путем _____________________________________________________________________ (продажа, сдача в аренду, мена и др.) по следующим причинам: ____________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________.
Начальник ________________________________ ____________ __________________ (наименование территориального (подпись) (расшифровка органа Минсоцзащиты УР) подписи) М.П.

по осуществлению деятельности

по опеке и попечительству в отношении

совершеннолетних граждан, признанных

судом недееспособными, или дееспособность

которых ограничена

__________________________________________________________ (наименование территориального органа Минсоцзащиты УР)
"__" __________ ____ г.
Решение
В соответствии с частью 4 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть 5 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации) и на основании заключения Комиссии по опеке и попечительству от "__" ___ ____ г. разрешить ________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество заявителя) являющемуся собственником (нанимателем) жилого помещения __________________________________________________________________________, (указываются характеристики жилого помещения) отчуждение путем __________________________________________________________ (продажа, дарение, мена и др.) указанного жилого помещения, в котором проживает недееспособный (ограниченно дееспособный) гражданин _____________________________________. (фамилия, имя, отчество недееспособного, ограниченно дееспособного гражданина)
Начальник ________________________________ ____________ __________________ (наименование территориального (подпись) (расшифровка органа Минсоцзащиты УР) подписи) М.П.

по осуществлению деятельности

по опеке и попечительству в отношении

совершеннолетних граждан, признанных

судом недееспособными, или дееспособность

которых ограничена

__________________________________________________________ (наименование территориального органа Минсоцзащиты УР)
"__" __________ ____ г.
Решение
В соответствии с частью 4 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть 5 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации) и на основании заключения Комиссии по опеке и попечительству от "__" ____ ___ г. отказать в выдаче разрешения _____________________________________________, (фамилия, имя, отчество заявителя) являющемуся собственником (нанимателем) жилого помещения __________________________________________________________________________, (указываются характеристики жилого помещения) на отчуждение путем _______________________________________________________ (продажа, дарение, мена и др.) указанного жилого помещения, в котором проживает недееспособный (ограниченно дееспособный) гражданин _____________________________________, (фамилия, имя, отчество недееспособного, ограниченно дееспособного гражданина) по следующим причинам: ____________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________
Начальник ________________________________ ____________ __________________ (наименование территориального (подпись) (расшифровка органа Минсоцзащиты УР) подписи) М.П.

по осуществлению деятельности

по опеке и попечительству в отношении

совершеннолетних граждан, признанных

судом недееспособными, или дееспособность

которых ограничена

УТВЕРЖДАЮ Начальнику ________________________________ _____________________________________ ________________________________ _____________________________________ ________________________________ _____________________________________ (должность, подпись Ф.И.О. (наименование территориального органа должностного лица Минсоцзащиты УР) территориального органа от __________________________________ Минсоцзащиты УР) ____________________________________, "__" ___________________ ____ г. (Ф.И.О. заявителя полностью) проживающего по адресу: _____________ _____________________________________
Отчет о хранении, использовании и управлении имуществом
___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество недееспособного гражданина) В период с ___________________ по ___________________ мною, _______________ __________________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество опекуна) было израсходовано ________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ на следующие цели: ________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________. Прилагаю следующие документы: _____________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________. (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы) Дата "__" ___________________ ____ г. Опекун ________________ ______________________________________ (подпись) (фамилия, имя, отчество)

по осуществлению деятельности

по опеке и попечительству в отношении

совершеннолетних граждан, признанных

судом недееспособными, или дееспособность

которых ограничена

Начальнику _____________________________________ _____________________________________ _____________________________________ (наименование территориального органа Минсоцзащиты УР) от __________________________________ ____________________________________, (Ф.И.О. заявителя полностью) проживающего по адресу: _____________ ____________________________________, телефон ____________________________, паспорт: ____________________________ _____________________________________ (серия, номер, кем и когда выдан)
Заявление
Прошу освободить меня от исполнения обязанностей опекуна (попечителя) ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество недееспособного, ограниченно дееспособного гражданина) по следующим причинам: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________.
Дата "__" _________ ____ г. Подпись ____________________
Зарегистрировано "__" _____________ ____ г. № ____
_______________________ _____________ ______________________________ (должность специалиста) (подпись) (расшифровка подписи)

по осуществлению деятельности

по опеке и попечительству в отношении

совершеннолетних граждан, признанных

судом недееспособными, или дееспособность

которых ограничена

__________________________________________________________ (наименование территориального органа Минсоцзащиты УР)
"__" __________ ____ г.
Решение
В соответствии со статьей 39 Гражданского кодекса Российской Федерации и на основании заключения Комиссии по опеке и попечительству от "__" ___ ____ г. освободить опекуна (попечителя) ___________________________________________ (фамилия, имя, отчество опекуна или попечителя) недееспособного, ограниченно дееспособного гражданина ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество недееспособного, ограниченно дееспособного гражданина) от исполнения им своих обязанностей по следующим причинам: ________________ ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________. ___________________________________________________________________________
Начальник ________________________________ ____________ __________________ (наименование территориального (подпись) (расшифровка органа Минсоцзащиты УР) подписи) М.П.

по осуществлению деятельности

по опеке и попечительству в отношении

совершеннолетних граждан, признанных

судом недееспособными, или дееспособность

которых ограничена

__________________________________________________________ (наименование территориального органа Минсоцзащиты УР)
"__" __________ ____ г.
Решение
В соответствии со статьей 39 Гражданского кодекса Российской Федерации и на основании заключения Комиссии по опеке и попечительству от "__" ___ ____ г. отстранить опекуна (попечителя) ___________________________________________ (фамилия, имя, отчество опекуна или попечителя) недееспособного, ограниченно дееспособного гражданина ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество недееспособного, ограниченно дееспособного гражданина) от исполнения им своих обязанностей по следующим причинам: ________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________.
Начальник ________________________________ ____________ __________________ (наименование территориального (подпись) (расшифровка органа Минсоцзащиты УР) подписи) М.П.

по осуществлению деятельности

по опеке и попечительству в отношении

совершеннолетних граждан, признанных

судом недееспособными, или дееспособность

которых ограничена

Начальнику _____________________________________ _____________________________________ _____________________________________ (наименование территориального органа Минсоцзащиты УР) от __________________________________ ____________________________________, (Ф.И.О. заявителя полностью) проживающего по адресу: _____________ ____________________________________, телефон ____________________________, паспорт: ____________________________ _____________________________________ (серия, номер, кем и когда выдан)
Заявление
Прошу поместить __________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество недееспособного гражданина) опекуном которого я являюсь, в психоневрологическое учреждение социального обслуживания по следующим причинам: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________. Прилагаю следующие документы: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________
Дата "__" _________ ____ г. Подпись ____________________
Зарегистрировано "__" _____________ ____ г. № ____
_______________________ _____________ ______________________________ (должность специалиста) (подпись) (расшифровка подписи)

по осуществлению деятельности

по опеке и попечительству в отношении

совершеннолетних граждан, признанных

судом недееспособными, или дееспособность

которых ограничена

__________________________________________________________ (наименование территориального органа Минсоцзащиты УР)
"__" __________ ____ г.
Решение
В соответствии со статьей 41 Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и на основании: - заключения Комиссии по опеке и попечительству от "__" __________ ____ г., - заключения врачебной комиссии от "__" _________ ____ г. № ___ 1) разрешить поместить ___________________________________________________, (фамилия, имя, отчество недееспособного гражданина) признанного решением суда от "__" _______________ ____ г. недееспособным, в психоневрологическое учреждение социального обслуживания и ходатайствовать перед Министерством социальной защиты населения Удмуртской Республики о выделении путевки на стационарное социальное обслуживание; 2) отказать в помещении ___________________________________________________ (фамилия, имя, отчество недееспособного гражданина) в психоневрологическое учреждение социального обслуживания по следующим причинам: ____________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________.
Начальник ________________________________ ____________ __________________ (наименование территориального (подпись) (расшифровка органа Минсоцзащиты УР) подписи) М.П.

по осуществлению деятельности

по опеке и попечительству в отношении

совершеннолетних граждан, признанных

судом недееспособными, или дееспособность

которых ограничена

__________________________________________________________ (наименование территориального органа Минсоцзащиты УР)
"__" __________ ____ г.
Решение
В соответствии со статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 16 постановления Правительства Удмуртской Республики от 11.04.2005 № 52 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления и оплаты стационарного социального обслуживания" разрешить _________________________ (фамилия, имя, отчество опекуна) ежемесячно перечислять денежные средства в размере __________% получаемой ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество недееспособного гражданина) пенсии на счет ____________________________________________________________ (наименование психоневрологического учреждения социального обслуживания, реквизиты банковского счета) в целях оплаты стационарного социального обслуживания.
Начальник ________________________________ ____________ __________________ (наименование территориального (подпись) (расшифровка органа Минсоцзащиты УР) подписи) М.П.

по осуществлению деятельности

по опеке и попечительству в отношении

совершеннолетних граждан, признанных

судом недееспособными, или дееспособность

которых ограничена

Акт приема-передачи личного дела недееспособного (ограниченно дееспособного) гражданина
"__" ___________ ____ г.
___________________________________________________________________________ (наименование территориального органа Минсоцзащиты УР, передающего личное дело) в лице ____________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество должностного лица) передает, а _______________________________________________________________ (наименование территориального органа Минсоцзащиты УР или иного органа опеки и попечительства, принимающего личное дело) в лице ____________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество должностного лица) принимает личное дело ____________________________________________________, (фамилия, имя, отчество недееспособного, ограниченно дееспособного гражданина) состоящее из:

Наименование документа

Количество листов

Всего документов __________________________________________________________ (количество цифрами и прописью) на ________________________________________________________________ листах. (количество цифрами и прописью)
Передал: Принял:
_________ _______________________ _________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) (подпись) (расшифровка подписи) М.П. М.П.

граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или

попечительства, а также подбора и подготовки граждан, выразивших

желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних

граждан

Выявление несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей, а также подбор, учет и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах, относятся к полномочиям органов опеки и попечительства.

В некоторых случаях (отсутствие или недостаточность у органов опеки и попечительства организационных, кадровых, технических и иных возмож­ностей) органы опеки и попечительства делегируют следующие полномочия образовательным , медицинским и прочим организациям, оказывающим со­циальные услуги:

выявление несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установле­нии над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей;

подбор и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, остав­шихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установлен­ных семейным законодательством Российской Федерации формах (далее - полномочия).

Орган опеки и попечительства вправе возложить на организацию осуществление как всех полномочий, так и одного из них.

Для проведения отбора организаций органам опеки и попечительства необходимо:

1. Разместить в региональных (местных) печатных средствах массовой информации , в которой указываются:

Наименование и адрес организатора отбора организаций;

Место подачи заявления на участие в отборе организаций;

Перечень документов, представляемых для участия в отборе организаций;

Показатели деятельности организаций, на основании которых будет осуществляться их отбор;

Контактная информация.

2. Осуществлять прием и учет заявлений и прилагаемых к ним документов от организаций.

В заявлении в произвольной форме указываются сведения об учредителе (учредителях) организации, полное наименование организации, ее юридический и почтовый адрес, адрес электронной почты, официального сайта в сети Интернет (при его наличии), основные направления деятельности организации.

К заявлению прилагаются:

Согласие учредителя (учредителей) на участие организации в отборе организаций и возложение на организацию полномочий (полномочия) органа опеки и попечительства;

I . Выявление несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства.

На основании устных и письменных обращений юридических и физических лиц, поступивших в орган опеки и попечительства или организацию по месту фактического нахождения детей, организация проводит обследование условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей. Обследование проводится уполномоченным специалистом (специалистами) организации в течение трех дней со дня получения сведений. При проведении обследования выявляются:

Уровень обеспечения основных потребностей ребенка (состояние здоровья, внешний вид, социальная адаптация, воспитание и образование, обеспечение безопасности, удовлетворение эмоциональных потребностей ребенка);

Семейное окружение ребенка (состав семьи, кто фактически осуществляет уход и надзор за ребенком, отношения, сложившиеся между членами семьи, их характер);

Жилищно-бытовые и имущественные условия;

Структура доходов семьи;

Наличие обстоятельств, которые создают угрозу жизни и здоровью ребенка.

В ходе обследования целесообразно использовать такие формы получения сведений, как беседа с ребенком, его родителями и другими членами семьи, опрос лиц, располагающих данными о взаимоотношениях родителей с ребенком, их поведении в быту, наблюдение, изучение документов, учебных и творческих работ ребенка и другие.

При проведении обследования обеспечивается конфиденциальность персональных данных граждан.

По результатам обследования в течение 3 дней организация оформляет акт обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи по установленной форме. Акт подписывается проводившим обследование уполномоченным специалистом и утверждается руководителем организации. Акт составляется в 2-х экземплярах, один из которых направляется в соответствующий орган опеки и попечительства в течение 1 дня, следующего за днем его утверждения. Копия акта обследования направляется родителям (законным представителям) ребенка в течение 3 дней (Приложение к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации).

При выявлении обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии ро­дительского попечения над ребенком, организации необходимо в течение 1 дня, следующего за днем проведения обследования, сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения.

Орган опеки и попечительства, получивший указанную информацию, вносит в установленном порядке сведения о несовершеннолетнем гражданине в журнал первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей, а также обеспечивает временное устройство несовершеннолетнего гражданина до решения вопроса о его передаче под опеку или попечительство либо в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

II . Подбор и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан.

Организация через средства массовой информации информирует граждан о возможности стать опекунами и ведет прием граждан, выразивших желание стать опекунами.

Гражданин, выразивший желание стать опекуном, собирает и представляет в организацию пакет документов, включающий:

заявление с просьбой о назначении его опекуном (далее - заявление);

справку с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение);

выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;

справку органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;

Медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

Копию свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);

Письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;

Справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами (выдаются по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе);

Документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном, в порядке, установленном настоящими Правилами (при наличии);

Гражданин, выразивший желание стать опекуном, при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

Документы передаются организацией в орган опеки и попечительства в течение 7 дней со дня представления для принятия решения о назначении опекуна (о возможности гражданина быть опекуном) либо об отказе в назна­чении опекуна (о невозможности гражданина быть опекуном).

Организация осуществляет подготовку граждан, выразивших желание стать опекунами, на безвозмездной основе.

При подготовке кандидата в замещающие родители специалисты организации должны:

Ознакомить его с правами, обязанностями и ответственностью опекуна, установленными законодательством Российской Федерации и законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации;

Организовать обучающие семинары, тренинговые занятия по вопросам педагогики и психологии, основам медицинских знаний;

Обеспечить психологическое обследование граждан, выразивших желание стать опекунами, с их согласия для оценки их психологической готовности к приему несовершеннолетнего гражданина в семью.

В целях подготовки кандидатов в замещающие родители и профессионального сопровождения замещающих семей, воспитывающих детей, лишенных родительского попечения, на территории края развивается служба психолого-медико-социального сопровождения замещающих семей.

В крае работает три центра психолого-медико-социального сопровождения (краевой «Семья плюс», окружные - Крутихинский и Рубцовский).

В настоящее время в крае разработан ряд методических пособий по подготовке кандидатов в замещающие родители, включающих программу подготовки, пакет контрольных заданий, педагогический портфель для родителей, методические рекомендации для специалистов опеки и попечительства по подготовке кандидатов в замещающие родители. Граждане, осуществляющие подбор ребенка для принятия в свою семью, имеют возможность пройти подготовку по одной из трех форм: очная, заочная или дистанционная.

1. Федеральный закон -ФЗ «Об опеке и попечительстве».

2. Постановление Правительства РФ «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан».

3. Приказ Министерства образования и науки РФ «О реализации постановления Правительства РФ ».

4. Приказ управления Алтайского края по образованию и делам молодежи «Об утверждении трех форм подготовки кандидатов в замещающие родители в Алтайском крае».

Предлагаем при органах опеки и попечительства создавать общественный орган, в котором обязательно представительство общественных организаций, занимающихся проблемами лиц с ограниченными возможностями здоровья, опекунов недееспособных граждан.

Такой орган может выполнять функции независимого эксперта в помощь органу опеки и попечительства при принятии решений в отношении недееспособных граждан.

Например, орган опеки и попечительства, принимая решение о помещении недееспособного гражданина под надзор в психоневрологический интернат, запрашивает мнение общественного органа при отказе недееспособного гражданина жить в интернате и желании продолжать жить в своей квартире при поддержке социальных служб. Общественный орган, исследовав все обстоятельства, может выразить свое мнение о целесообразности принятия того или иного решения: предоставить возможность лицу жить в квартире, организовать необходимую поддержку, искать опекуна или альтернативные психоневрологическому интернату варианты проживания, содействовать в получении необходимой медицинской помощи, или вследствие того, что гражданин наносит вред себе и другим стоит ставить вопрос о недобровольном помещении в психоневрологический интернат. Другой пример: при жизни опекуна недееспособный гражданин проживал в негосударственной организации, предоставляющей социальные услуги (например, социальная община). После прекращения опекунских функций (смерть, болезнь, иное) орган опеки должен решить, где далее будет проживать недееспособный гражданин: в государственном психоневрологическом интернате или в той же негосударственной организации. Общественный орган может высказать свое мнение по этому вопросу, учитывая мнение недееспособного гражданина, его бывшего опекуна, сравнить возможности негосударственной организации и государственного интерната по социальному обслуживанию, финансовую сторону вопроса. Это необходимо в данной ситуации, прежде всего потому, что самому государственному органу сложно, в случае такой необходимости, преодолеть государственную монополию на стационарное социальное обслуживание населения.

Общественный орган должен быть правомочен рассматривать любые вопросы опеки над недееспособными лицами как по запросу органов опеки и попечительства, опекунов, организаций, оказывающих социальные услуги, недееспособных граждан, так и других заинтересованных лиц. Функционирование общественного органа делает более открытой деятельность органов опеки и попечительства. Учет мнения общественного органа снимает субъективность в принятии важнейших для недееспособного человека решений. Кроме того, общественный орган сможет при необходимости обращаться в органы прокуратуры для защиты прав недееспособного гражданина.

Все эти возможности, которые предоставляет общественный орган, очень важны, поскольку при организации жизни человека мало соблюсти его законные интересы, необходимо учесть и его личные предпочтения, которые могут противоречить взглядам конкретного сотрудника органов опеки и попечительства.

Одной из задач опеки является, в том числе, сохранение имущества недееспособного гражданина. Однако для недееспособных граждан на первый план выходит оптимальное управление имуществом в целях обеспечения достойного уровня их жизни (например, сдача квартиры, дачи в аренду и расходование этих средств на необходимые (или желаемые недееспособным гражданином услуги, товары).

Задачи органов опеки и попечительства предлагается дополнить и задачей по оказанию содействия опекунам и попечителям. Создание системы содействия, поддержки опекунам со стороны органов опеки и попечительства в исполнении их опекунских функций будет способствовать снижению боязни людей ответственности, бремени, которые несет принятие на себя опекунских функций.

На сегодняшний день численность недееспособных граждан, стоящих на учете в органе опеки и попечительства 1214 человек. В сравнении с другими городами - это огромные цифры. Все бремя ответственности по работе с недееспособными гражданами ложится на плечи двух специалистов.

Для своевременного и качественного обслуживания и предоставления помощи, социально-правовой защиты данной категории граждан необходимо ввести ставки технических работников, которые могли бы осуществлять проверки исполнения опекунами своих обязанностей, проводить проверки жилищно-бытового устройства недееспособных и др. В г. Кирове сложилась определенная структура взаимодействия органов опеки и попечительства. Недееспособные граждане подведомственны Департаменту здравоохранения, оформлением в психоневрологический дом-интернат недееспособных граждан занимается Департамент социального развития населения, проблемы несовершеннолетних инвалидов, страдающих психическими заболеваниями, решаются Департаментом образования. Мы думаем, что для более слаженной работы, устранения разобщенности по вопросам охраны прав инвалидов, недееспособных, детей, детей, оставшихся без попечения родителей, было бы неплохо создать отдельный Департамент опеки и попечительства.

Большая часть опекунов вынуждена жить под одной крышей со своими подопечными, так как опекунами являются родственники больных людей. С годами, проведенными в постоянном уходе, помощи больному, у любого человека возникает потребность в отдыхе, при этом подопечного не оставишь дома одного.

Предлагаем создать специализированный дом-отдыха, с медицинским персоналом по профилю заболевания, состоящий из двух отделений. Первое отделение для опекаемых, второе отделение для опекунов. Отделения будут включать в себя комнату реабилитации для занятия с отдыхающими вокалом, танцами, залы ЛФК, современной арт-студией, где все желающие смогут найти себе занятие по душе.

Даже кратковременный отдых помог бы восстановить силы опекунам, дал возможность общения с родственниками недееспособных, как с людьми со схожими проблемами. Случаи снятия с себя опекунских обязанностей со стороны опекунов должны сократиться, и ряды одиноких недееспособных не будут пополняться с такой скоростью, как это происходит сейчас.

Потребность в создании данного сообщества в настоящее время имеется. При положительном решении данной проблемы расширятся возможности в общении, улучшатся социальные и коммуникативные навыки недееспособных граждан, появится возможность очертить круг проблем и заявить о себе. Общество недееспособных граждан и их опекунов можно сделать на подобии общества инвалидов. Включить сюда культурно-досуговую деятельность, реабилитационную деятельность, помощь со стороны благотворительных организаций.

«Жилье под защитой» - одна из форм социальной реабилитации хронически психически больных. Среди психически больных имеется группа лиц, которая в связи с длительным хроническим течением заболевания утрачивает социальные связи, лишается социально-бытового устройства, попадая в категорию лиц без определенного места жительства. С другой стороны, положения Закона РФ «О психиатрической помощи» запрещают без согласия больного при отсутствии показаний для недобровольной госпитализации содержание его в психиатрической больнице, тем более длительное.

Одним из форм адаптации таких лиц в социальном обществе являются различные варианты так называемого «жилья под защитой». В таком жилье проживают лица, выписанные из психиатрического стационара с нарушенными социальными связями и не имеющие возможности автономного проживания в обществе. Основными задачами такой формы адаптации являются:

• · размещение психически больных и обеспечение их жильем;
• · организация «промежуточного места жительства»;
• · оказание медико-социальной помощи;
• · трудоустройство и организация досуга больных;
• · оказание помощи в защите законных интересов.

КОКПБ им. В.М.Бехтерева планирует в качестве «жилья под защитой» использовать жилье недееспособных пациентов, которые находятся на стационарном лечении, не подлежащие выписке или переводу в дом-интернат, и не имеющие опекунов, законными представителями которых является администрация больницы. При использовании жилой площади арендная плата за квартиру будет поступать на счета недееспособных пациентов. Проживание лиц по программе «жилье под защитой» (в том числе содержание квартиры) будет контролироваться амбулаторной психиатрической службой совместно со службой социальных работников больницы.

В этой программе видны свои плюсы и минусы. Для сохранения общественной безопасности и правопорядка в городе предоставление промежуточного жилья пациентам, страдающими психическими заболеваниями стало бы важным и чрезвычайно полезным мероприятием. В городе снизился бы показатель преступности. Недееспособные могли бы иметь возможность дополнительного дохода за аренду своей недвижимости. Денежные средства по разрешения органа опеки и попечительства могли бы расходоваться на достойное качественное проживание недееспособного.

Минусы возможны в системе контроля за имуществом недееспособных и оказания помощи пациентами в нем проживающих. Негативное отношение общества к инвалидам, страдающими психическими заболеваниями, затрудняет реализацию данной программы. Зачастую соседи не всегда довольны таким соседством. Необходим еще длительный промежуток времени, чтобы люди оставили предрассудки в отношении инвалидов, страдающих психическими заболеваниями в прошлом.