Основные субъекты мчп. Субъекты мчп: понятие общая характеристика, виды

Международное частное право призвано регулировать взаимоотношения между субъектами МЧП. Особенность положения субъектов международного частного права состоит в том, что они выступают не только носителями прав и обязанностей, но играют главную роль в создании и реализации международно-правовых норм.

Субъекты международного частного права – это участники гражданских правоотношений, осложненных «иностранным элементом».

К числу субъектов международного частного права относятся:

· физические лица (граждане; лица без гражданства – апатриды; иностранные граждане; лица, имеющие двойное гражданство – бипатриды);

· юридические лица (государственные организации, частные фирмы, предприятия, научно-исследовательские и иные организации);

· государства

В отличие от физических и юридических лиц («полноправных» субъектов МЧП), государство, будет субъектом МЧП только при участии с другой стороны в сделке физического или юридического лица. Это не значит, что государство с государством не может заключить договор купли-продажи или любые другие договоры. Важно понимать, что межгосударственное общение определяется нормами международного публичного права. В случае возникновения спора, он будет решаться, например, в соответствии со ст.33 Устава ООН в Международном суде ООН, который рассматривает межгосударственные споры. Применимым будет международное публичное право, при этом сам вопрос о выборе «компетентной» национальной правовой системы не возникнет.

Участие государства в отношениях, регулируемых МЧП, имеет свою специфику. Это связано с особой природой и сущностью государства – обладанием государственным суверенитетом как признаком, характеризующим государство. Государственный суверенитет означает верховенство государства в решении всех внутренних и внешних вопросов в пределах своей территории и компетенции, независимость одного государства от другого в решениях, действиях, ответственности, правовом регулировании. Независимость лежит в основе принципа суверенного равенства государств, который закреплен в Уставе ООН и ряде других международных соглашений как один из основных общепризнанных принципов международного права. В силу суверенного равенства каждое государство пользуется международным и иммунитетом – изъятием из-под действия национальной правовой системы. Различают несколько видов иммунитета государств:

· судебный иммунитет (неподсудность одного государства судам другого государства);

· иммунитет от предварительного обеспечения иска (невозможность наложения ареста на государственную собственность или запрещения совершать определенные действия государственным органам иностранного государства в порядке обеспечения исковых требований);

· иммунитет от исполнения судебных решений (невозможность принудительного исполнения решения, вынесенного в отношении иностранного государства или государственных органов);

· иммунитет государственной собственности (означает неприкосновенность государственного имущества: в отношении государственного имущества в мирное не могут быть применены какие-либо меры по изъятию, национализации со стороны другого государства).

Вышеперечисленные виды иммунитетов обладают общей чертой: необходимостью получить согласие государства для осуществления определенных действий со стороны другого государства. Без согласия государства весьма затруднительно привлечь его в качестве ответчика к участию в судебном разбирательстве, или наложить арест на имущество, или принудительно исполнить решение.

· нации и народы, борющиеся за свободу и независимость, и создание собственной государственности в лице своих руководящих органов (к числу относится, например, Организация Освобождения Палестины);

· международные межправительственные организации

Международные межправительственные организации (ММО), относясь к субъектам международного публичного права, большей частью вступают в отношения не гражданско-правового характера. Их участие в сделках, также как и участие государства в отношениях, регулируемых МЧП, возможно лишь при условии участия со стороны «контрагента» физического или юридического лица. В процессе своей деятельности ММО заключают различного рода договоры, опосредующие их существование и исполнение уставных целей. Так, например, они могут заключать договоры об аренде помещения, купли-продажи товаров и оборудования, договоры подряда, маркетинга и другие. Особенно показательно участие в гражданско-правовых отношениях международных межправительственных организаций системы ООН. Секретариатом ООН были разработаны специальные правила по заключению контрактов и представлены типовые договоры, предусматривающие определенную процедуру заключения контрактов.

Помимо участия в качестве субъекта МЧП, ММО ООН оказывают активное содействие в развитии МЧП. Так, в системе ООН функционирует Комиссия по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ), в рамках которой был разработан целый ряд проектов международных конвенций (в том числе, о международных чеках, о международных простых и переводных векселях). Коллизионным вопросом, возникающим в связи с деятельностью ММО, является выбор применимого права при регулировании гражданско-правовой сделки. Этот выбор может касаться как формы сделки, так и установления ее содержания. Как правило, эти вопросы решаются в договорах, заключаемых ММО с юридическими и физическими лицами, участвующими в сделке. Выбор правового регулирования имеет место и при взаимоотношениях ММО с государствами, на территории которых находятся соответствующие штаб-квартиры этих организаций. С одной стороны, налицо взаимодействие двух субъектов международного публичного права, которое должно регулироваться международным публичным правом – соответствующими международными договорами. С другой стороны, многие вопросы гражданско-правового характера не регламентированы ни во внутренних нормах ММО, ни в международных договорах. Это обстоятельство делает необходимым решать вопросы, являющиеся специфическими и существующие в рамках МЧП: в частности, делать выбор компетентного правопорядка. В договорах, заключаемых ММО с государством, содержится отсылка к применимому праву. Очень часто таким правом «объявляется» национальное право государства места нахождения штаб-квартиры организации. Так, например, Международной Организацией Труда, Всемирной Организацией Здравоохранения в 1940-60-е годы были заключены договоры на аренду зданий в Женеве. В договорах содержалась норма, указывающая, что рассмотрение споров будет осуществляться по швейцарскому праву. Аналогичные ссылки на национальное право имеются в договорах МВФ и штата Нью-Йорк, ЮНЕСКО и французского правительства. Однако, это правило действует не всегда, поскольку ММО, обладая международным иммунитетом, часто не считают нужным «зависеть» от конкретной правовой системы. При таком решении вопроса применимым будет «комплексное» право: некоторые правоотношения будут регулироваться по-прежнему национальным правом страны пребывания штаб-квартиры организации; другие –внутренними правилами, выработанными самой организацией.

· Государственно-подобные образования , являющиеся субъектами международного публичного права (к ним относятся вольные города и Ватикан - резиденция и главы римско-католической церкви).

Физические и юридические лица, как субъекты международного частного права являются участниками правоотношений по МЧП независимо от того, кто является другой стороной в правоотношении: МЧП будет регулировать отношения как между двумя физическими или юридическим лицом, с одной стороны, и государством или другим субъектом международного публичного права – с другой.

Государства; нации и народы, борющиеся за независимость и создание собственной государственности; международные и межправительственные организации; государственно-подобные образования, как субъекты МЧП только тогда будут входить в состав правоотношения, регулируемого нормами МЧП, когда будет выполнено следующее условие: контрагентом по сделке (или другой стороной в правоотношении) будет физическое, либо юридическое лицо. Правоотношения, в которых участниками являются два государства, или две межправительственные организации, не будут регулироваться нормами МЧП. Они будут находиться в сфере действия международного публичного права. Следовательно, если в правоотношении с одной стороны участвует субъект международного публичного права, то с другой стороны для того, чтобы правоотношение регулировалось нормами МЧП, может быть только физическое либо юридическое лицо.

Субъекты МЧП, с одной стороны, такие же, как в международном публичном праве, т.е. включают государства и правосубъектные межправительственные организации. Но кроме этих двух типов субъектов большинство субъектов МЧП являются частными лицами различных государств, выступающих, как правило, сторонами внешнеэкономических сделок в процессе международного торгово-экономического оборота.

В МЧП частные субъекты (юридические и физические лица, ассоциативные объединения, ТНК) и публичные субъекты (государства, международные организации) рассматриваются параллельно с иными "многофункциональными" субъектами мировой хозяйственной сферы, осуществляющими регулирование, унификацию, координацию, стандартизацию и контроль мировых экономических отношений.

Сфера "многофункциональных" субъектов в МЧП довольно широка, поскольку включает международные и национальные торговые, финансовые, иные коммерческие организации, межправительственные организации, межгосударственные региональные интеграционные учреждения, неправительственные международные организации, ассоциативные объединения в сфере управления мировой торговлей, инвестициями, рынком ценных бумаг и иными формами торгово- экономической и иной деятельности в хозяйственном обороте. К таким субъектам также относятся влиятельные торгово-экономические и банковские объединения, торгово-финансовые союзы "клубного" типа, группы (объединения) развивающихся постиндустриальных государств, находящихся в оппозиции ВТО и МВФ, транснациональные корпорации, физические и юридические лица различной национальной юрисдикции.

Субъектов МЧП можно назвать "многофункциональными" потому, что они выполняют сложные и разносторонние функции как представители интересов различных коммерческих структур и экономических интересов государств, как защитники интересов транснациональных организаций, как форумы для решения оперативных задач обеспечения стабильности мирового валютно-кредитного режима, как посредники при принятии важнейших политических решений и юридических документов, как организаторы заключения крупных международных контрактов купли-продажи валютных ценностей и портфельных инвестиций, как гаранты исполнения финансовых обязательств банками и другими частными лицами, как инициаторы новых направлений и форм обеспечения эффективности мировой торговли, валютной и банковской системы.

Круг таких субъектов, которых нельзя назвать субъектами МЧП с точки зрения классической теории международного публичного права и МЧП, постоянно расширяется в условиях глобализации мирового хозяйства.

Рост таких субъектов стимулируется современными процессами мирового экономического оборота, которые включают:

• расширение потребностей участников международной торгово-финансовой и инвестиционной деятельности в получении всесторонней информации о товарных и финансовых рынках;
• ускорение темпов международной торговли, вложения инвестиций, миграции рабочей силы, мировых торговых расчетов и финансовых услуг;
• увеличение риска потери планируемой прибыли от экспортно-импортной деятельности, товарных рынков, денежных средств, иных доходов и инвестиций;
• повышение роли организации всемирной системы управления предпринимательскими и финансовыми рисками, обеспечения добросовестной конкуренции в мировой торговле, мониторинга кредитования торговли и иного движения денежных средств.

Государства и международные организации как субъекты международного права (публичного и частного) наделены не только правомочиями применять и "толковать" нормы действующего международного экономического (коммерческого) права, но и заключать международные договоры. Именно в этой международной нормотворческой правоспособности более всего проявляется правосубъектность этих публичных субъектов МЧП.

Государства, как субъекты МЧП , обладают универсальной международной правосубъектностью, как в области национального и международного нормотворчества по торгово-экономическим вопросам, так и гражданской правосубъектностью участвовать в гражданско-правовых отношениях (сделках) с иностранными физическими или юридическими лицами. Особенностью государств является при этом то, что они могут заключать сделки в сфере имущественного оборота, не будучи сами юридическими лицами.

Понятие субъектов МЧП принципиально отличается от понятия субъекта гражданского, коммерческого, предпринимательского права в национальном законодательстве. В МЧП к ним относятся суверенные государства, международные организации межправительственного и неправительственного характера (преимущественно торгово-экономические), действующие в сфере торговли, инвестиций, финансов, ТНК, саморегулируемые международные ассоциации, группы и союзы по интересам, частные лица.

Термин "международная организация" употребляется, как правило, применительно и к межгосударственным (межправительственным), и к неправительственным организациям. В отличие от межгосударственных организаций, членами которых являются государства (например, ООН), неправительственные международные организации объединяют общественные организации, союзы, группы и отдельных лиц из различных государств (Международная ассоциация по уголовному праву).

По кругу участников международные организации подразделяются на универсальные , открытые для участия всех государств мира (ООН, ее специализированные учреждения), и региональные , членами которых могут быть государства одного региона (Совет Европы). Международные организации можно также разделить на организации общей и специальной компетенции. Деятельность организаций общей компетенции затрагивает все сферы отношений между государствами-членами: политическую, экономическую, культурную и др. (ООН, Совет Европы). Организации специальной компетенции ограничиваются сотрудничеством в одной специальной области и могут подразделяться на политические, финансовые, полицейские (МВФ, Всемирный банк, Интерпол).

Функции МВФ и МБРР как субъектов МЧП в сфере торгово-экономических отношений направлены на 1) расширение международной торговли; 2) поддержание стабильных и упорядоченных валютных отношений между государствами-членами; 3) создание многосторонней системы расчетов; 4) предоставление государствам-членам кредитов для урегулирования платежных балансов; 5) содействие развитию производственных ресурсов в менее развитых странах; 6) поощрение частных иностранных инвестиций путем предоставления гарантий или участия в займах.

Классификация по характеру полномочий позволяет выделить межгосударственные и надгосударственные организации как субъекты МЧП. К первой группе относится подавляющее большинство международных организаций, целью которых является регулирование межгосударственного сотрудничества и решения которых адресуются государствам-членам. Целью надгосударственных организаций является интеграция. Их решения могут распространяться непосредственно на граждан и юридических лиц государств-членов. Некоторые элементы надгосударственности в таком понимании присущи ЕС. Создание Таможенного Союза между Российской Федерацией, Республикой Беларусь и Республикой Казахстан 26 ноября 2009 г. также предполагает делегирование этими государствами части своих суверенных полномочий наднациональным органам в рамках Соглашения о Таможенном Союзе.

С точки зрения порядка вступления в них организации подразделяются на открытые (любое государство может стать членом по своему усмотрению) и закрытые (прием в члены производится по приглашению первоначальных учредителей, примером закрытых структур являются ФАТФ и Группа "Эгмонт" )

Учитывая многочисленность и многообразие международных организаций и органов, эффективность предпринимаемых ими мер в значительной степени зависит от согласованности их деятельности и наличия определенных координационных механизмов. Как правило, на практике необходимое взаимодействие обеспечивается через участие представителей таких организаций и органов в совместных мероприятиях, включая разработку международных стандартов.

Значительную роль в МЧП играют международные межправительственные торгово-экономические организации (МТЭО), как субъекты МЧП, в рамках которых государства выражают свою суверенную волю по вопросам унификации коллизионных и материальных норм права различных государств.

Общепринятыми (общепризнанными) принципами сотрудничества субъектов МЧП (государств, МТЭО, ТНК) в мировом коммерческом обороте, закрепленными в документах ВТО, ИНИДО, ИНКТАД, МВФ и других МТЭО, являются следующие:

• принцип взаимодействия и сотрудничества государств и МТЭО в мировом хозяйственном обороте, который касается предоставления некоторым МТЭО права регулирования отдельных частноправовых вопросов, традиционно входящих в компетенцию органов государства и реализуется в рамках межправительственных торгово-экономических соглашений;
• принцип ненарушения стабильности мирового экономического пространства, торгово-финансового оборота, товарных и финансовых рынков, который предполагает, что участники мирового хозяйственного оборота должны принимать все необходимые меры как общего, так и частного характера, которые обеспечат исполнение обязательств, принятых ими на международном уровне;
• принцип добросовестной конкуренции в мировом хозяйственном обороте, который касается соблюдения субъектами международного публичного и частного права условий и равных возможностей получения прибыли от коммерческой деятельности;
• принцип сбалансированности коммерческих интересов стран с различными уровнями и типами экономики, который означает закрепление в уставных документах МТЭО механизмов, обеспечивающих равные условия доступа на товарные рынки, рынки инвестиций и кредитных ресурсов;
• принцип содействия расширению внешней торговли государств и взаимной защите капиталовложений, который определяет систему норм, гарантирующих включение государствами-членами МТЭО в национальное законодательство условий стимулирующего налогообложения, защиты конкуренции, инвестирования при соответствующих условиях предоставления благоприятных торговых режимов и финансирования со стороны МТЭО.

В настоящее время большинство ученых склоняются к необходимости развития новых форм унификации материально-правовых и коллизионных норм национальных правовых систем, что находит отражение в правовом статусе и функциях МТЭО. В качестве субъектов МЧП МТЭО осуществляют следующие функции:

• определение организационно-правовых форм участия государств в МТЭО;
• оценка правовых механизмов организации и управления международной торговлей и инвестициями, представленных в нормах уставных документов МТЭО для последующей их трансформации в национальное законодательство;
• определение стимулирующего воздействия уставных документов МТЭО, торгово-экономических и иных международных договоров, принимаемых под эгидой МТЭО на нормы законодательства государств в условиях единого мирохозяйственного пространства.

МТЭО в качестве наиболее активных субъектов МЧП и международного сотрудничества действуют в направлении реализации складывающихся общепризнанных международных торгово-экономических принципов, таких как:

• принцип обеспечения торговой и валютной стабильности в мировом хозяйственном обороте;
• принцип устранения диспропорций в платежных балансах;
• принцип содействия МТЭО развитию долгосрочного кредитования и инвестирования торговли и производства развивающихся государств;
• принцип взаимодействия МТЭО с национальными экономическими финансовыми учреждениями в рамках уставных полномочий МТЭО и конституций государств.

Основываясь на том, что функции многих МТЭО, как субъектов МЧП, направлены на стимулирование унификации и гармонизации норм в области торгово-экономической деятельности, особенно актуальной представляется роль международных актов, принятых в рамках МТЭО. В современных условиях сложилось три типа МТЭО, подразделяемых по соотношению компетенции, перераспределяемой между государством и МТЭО: 1) МТЭО, осуществляющие координационные и нормотворческие функции; 2) МТЭО, выполняющие отдельные наднациональные функции; 3) неправительственные торгово-экономические организации, связанные с авторитетными МТЭО.

К первой категории МТЭО относятся многосторонние организации, входящие в систему ООН, общей целью которых является содействие мировой торговле, унификация и гармонизация национальных норм права, включая нормы международного коммерческого (частного) права, выработка общих принципов международной торгово-экономической деятельности, порядок оказания финансовой помощи развивающимся странам за счет развитых стран.

Ко второй категории МТЭО относятся: международные организации производителей различных видов товаров и услуг, международная ассоциация комиссий по рынкам ценных бумах, международная ассоциация фондовых бирж, региональные банки и фонды развития; финансовые организации (инстатуты) интеграционных сообществ (центральные банки, ассоциации банков, советы по координации кредитных рынков); торгово-экономические организации (институты), созданные группами ТНК (международные инвестиционные фонды, страховые компании, клиринговые центры, мировые депозитарии и др.). Наиболее авторитетными МТЭО, реализующими политику ВТО и входящими в ее структуру, являются комитеты ВТО: по торговой политике, по региональным торговым соглашениям, по ограничениям в связи с платежным балансом, по доступу на рынки, по инвестициям, связанным с торговлей, по субсидиям и компенсационным мерам, по таможенной стоимости, по техническим барьерам в торговле, по антидемпинговым мерам, по импортному лицензированию, по защитным мерам и др.

К третьей категории МТЭО относятся международные экономические комиссии, комитеты, созданные по межправительственным соглашениям с участием частных лиц, МТЭО, органов исполнительной власти отдельных государств. Налицо тенденция усиления взаимодействия и сотрудничества межправительственных и неправительственных международных торгово-экономических организаций в унификации норм национальных законодательств экономического, торгового, финансового регулирования.

Многим авторитетным международным неправительственным организациям в рамках межгосударственных договоренностей делегируются функции координации и контроля в сфере торговли, инвестиций, финансового мониторинга, организации расчетов, финансовой отчетности, страховой и клиринговой деятельности. К таким относятся: Международная ассоциация страховых надзоров (MACH), Международное агентство по гарантиям инвестиций (МАГИ), Международная торговая палата (МТП), Комитет по международным стандартам финансовой отчетности (Комитет МСФО), ФАТФ, ИНТОСАИ и др.

МТЭО, как субъекты МЧП, отражающие волю государств и имущественные интересы участников мирового рынка, отражают процесс замены международных политических приоритетов, закрепленных в общепризнанных принципах международного права ООН, на правовые нормы международного коммерческого права и надзорного регулирования поведения участников мировых товарных и финансовых рынков.

В практике МТЭО понятие "государственная внешнеэкономическая политика" все чаще по существу международных отношений заменяется понятием "торгово-финансовая политика государства". То есть вышеназванные институты, нормы и принципы оформляются одновременно со становлением международных общепризнанных торгово-финансовых принципов и норм.

К специальным принципам правового регулирования мирового торгово-финансового оборота относятся: принцип валютной стабильности и отмены валютных ограничений в целях обеспечения торгового и платежного баланса; принцип устранения диспропорций в платежных балансах и внешней торговле государств; принцип содействия МТЭО развитию долгосрочного кредитования торговли и инвестирования; принцип ответственности государств перед МТЭО за взятые национальными экономическими и финансовыми органами и частными субъектами международно-правовые обязательства.

Подобные принципы формируются как общепризнанные принципы регулирования мирового торгово-экономического оборота, поскольку все чаще находят отражение в уставных документах таких межправительственных организаций, как Всемирный банк, МБРР, МАР, МФК, МАГИ, ИНТОСАИ и др.

• Неформальная организация, учрежденная во дворце Эгмонт-Аренберг в Брюсселе (Бельгия) в 1995 г. и объединяющая подразделения финансовых разведок 84 стран. Россия с 2002 г. представлена в Группе Росфинмониторингом.
• См. подробнее: Зенкин И. В. Всемирная торговая организация в схемах. М., 2003.

Введение.

Возрождение в России частного права открывает новые страницы в истории одной из его наиболее жизнестойких ветвей – международного частного права.

Международное частное право возникло и сложилось в силу объективного существования в мире около двухсот правовых систем, каждая из которых устанавливает «свои» нормы для регулирования одних и тех же общественных отношений. В тех случаях, когда помимо национальных субъектов права – физических и юридических лиц одного государства – в правовых отношениях участвует «иностранный элемент», появляется необходимость в дополнительном правовом регулировании. Игнорирование иностранной правовой системы и подчинение отношений только одному правопорядку не может обеспечить объективного, адекватного конкретным жизненным обстоятельствам, правового регулирования.

В каждом государстве, важнейшим регулятором общественных отношений является право, а право – это система юридических норм, которая фиксирует определенные отношения; охраняет общеобязательные правила поведения, а также закрепляет права и обязанности лиц.

Международное частное право призвано регулировать взаимоотношения между субъектами МЧП. Особенность положения субъектов МЧП состоит в том, что они выступают не только носителями прав и обязанностей, но и играют главную роль в создании и реализации международно-правовых норм.

В своей работе я попытаюсь раскрыть правовое положение субъектов МЧП, которыми, прежде всего, являются физические и юридические лица, а иногда – государства, их основные особенности. На основе изученного материала, постараюсь определить, какое место занимают субъекты в международном частном праве.

1. Виды субъектов международного частного права.

Субъекты международного частного права (МЧП) - это участники гражданских правоотношений, осложненных «иностранным элементом» .

Под иностранным элементом понимаются имущественные отношения, где субъектом выступает сторона, имеющая иностранное подданство; субъекты принадлежат одному государству, а объект находится за границей; возникновение, изменение или прекращение отношений, связанных с юридическим фактом, имеющим место за границей.

К числу субъектов международного частного права относятся:

1) физические лица (граждане; лица без гражданства – апатриды; иностранные граждане; лица, имеющие двойное гражданство - бипатриды);

2) юридические лица (государственные организации, частные фирмы, предприятия, научно-исследовательские и иные организации);

3) государства;

4) нации и народы, борющиеся за свободу и независимость, и создание собственной государственности в лице своих руководящих органов (к их числу относится, например, Организация Освобождения Палестины);

5) международные межправительственные организации;

6) государственно-подобные образования, являющиеся субъектами международного публичного права (к ним относятся вольные города и Ватикан - резиденция главы римско-католической церкви) .

Физические и юридические лица, как субъекты международного частного права являются участниками правоотношений по МЧП независимо от того, кто является другой стороной в правоотношении: МЧП будет регулировать отношения как между двумя физическими или между двумя юридическими лицами, так и между физичес­ким или юридическим лицом, с одной стороны, и государством или другим субъектом международного публичного права - с другой.

Государства; нации и народы, борющиеся за независимость и создание собственной государственности; международные межправительственные организации; государственно-подобные образования, как субъекты МЧП только тогда будут входить в состав правоотношения, регулируемого нормами МЧП, когда будет выполнено следующее условие: контрагентом по сделке (или другой стороной в пра­воотношении) будет физическое, либо юридическое лицо. Правоотношения, в которых участниками являются два государства, или две межправительственные организации, или государство и межправительственная организация, не будут регулироваться нормами МЧП. Они бу­дут находиться в сфере действия международного публичного нрава.

Следовательно, если в правоотношении с одной стороны участвует субъект международного публичного права, то другой стороной для того, чтобы правоотношение регулировалось нормами МЧП, может быть только физическое либо юридическое лицо.

В моей работе будут рассмотрены основные субъекты МЧП, которые имеют свое правовое положение, их я рассмотрю ниже, раскрыв специальные юридические категории. Для физических лиц такими категориями будут дееспособность и правоспо­собность; для юридических - личный статус и «национальность»; при характеристике субъектов международного публичного права категори­ями, раскрывающими особенности их участия в гражданско-правовых отношениях международного характера, являются государственный суверенитет, суверенитет народов и наций .

2. Правовое положение физических и юридических лиц, как субъектов МЧП.

2.1. Дееспособность и правоспособность иностранных граждан.

В МЧП Российской Федерации вопрос о право- и дееспособ­ности возникает либо применительно к иностранным гражданам, находя­щимся на территории Российской Федерации, либо применительно к рос­сийским гражданам, пребывающим за рубежом. Укачанные юридические категории также подходят для характеристики апатридов и бипатридов. В законодательстве РФ имеются нормы, одновременно характеризующие правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства (апатридов). Что касается бипатридов, то этот «вид» физических лиц сравнительно недавно стал предметом регулирования в законодательстве РФ, в МЧП РФ он ещё не получил закрепления. Учитывая это, ниже речь преимущественно будет идти о правовом положе­нии иностранных граждан и лиц без гражданства.

Прежде чем вести речь о коллизионных привязках, формулирующих выбор права при определении право- и дееспособности, нужно четко оп­ределить, что включают в себя понятия «иностранные граждане» и «лица без гражданства». В соответствии с Законом СССР «О правовом положении иностранных граждан в СССР» 1981г. (действующим до принятия, российского закона) к иностранным гражданам относятся лица, не являющиеся гражданами РФ и имеющие доказательства своей принадлежности к иностранному государству. К лицам без гражданства предъявляют­ся два требования: 1) чтобы они не были гражданами РФ и 2) не принад­лежали к иностранному государству. Кроме того, аналогичное содержание указанных понятий дается в Законе о гражданстве РФ от 28.11.91г. (в ред. Федерального Закона от 6.02.95г.).

Понятие «иностранные лица » содержится также в Федеральном Законе России «О государственном регулировании внешнеторговой деятель­ности» от 13.10.95г. Для целей регулирования внешнеторговой деятель­ности этим понятием применительно к физическим лицам обозначаются лица, не имеющие постоянного или преимущественного места жительства на территории Российской Федерации и не зарегистрированные в ка­честве предпринимателей.

Иностранные граждане подразделяются на постоянно проживающих и временно находящихся на территории России. Учитывая это обстоятельство, к определению право- и дееспособности иностранцев следует подходить дифференцированно. Вместе с тем, ни в Основах, ни в проекте ГК Российской Федерации нормы, регламентирующие право- и дееспособность иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Рос­сии, не содержат какой-либо дифференциации. Следовательно, особенно­сти правового положения постоянно проживающих и временно находя­щихся в РФ иностранцев будут закреплены в специальных двусторонних, соглашениях. Как правило, в таких вопросах, как трудовая деятельность, реализация права на жилье, социальное и медицинское обеспечение, обра­зование, иностранцы, постоянно проживающие в России, пользуются в полном объеме теми же правами, что граждане РФ.

Иностранцы и лица без гражданства пользуются в России граждан­ской правоспособностью наравне с российскими гражданами.

Такое положение закреплено в российском законодательстве (ст.160 Основ ГЗ) и выражает принцип национального режима. В силу этого режима иностранным гражданам и юридическим лицам предоставляется такой же режим, какой предоставляется отечественным гражданам и юридическим лицам. Поскольку на иностранных физических и юридических лиц распространяются те права и преимущества, которыми в данной стране пользуются местные физические и юридические лица, все они ставятся в равное положение. Однако закон за­крепляет возможность устанавливать изъятия из этого принципа . Такие изъятия содержатся во многих российских законах и касаются возможно­сти для иностранцев или занимать некоторые должности, или иметь оп­ределенные (в том числе, имущественные) права. Так, например, иностранцы не могут быть судьями, прокурорами, они не могут занимать должности в органах государственной власти и управления, в экипажах морских и воздушных судов.

Нижегородский институт менеджмента и бизнеса

по дисциплине «Международное право»

на тему: «Субъекты международного частного права»

Выполнила студентка

Безрукова А.М.

р.п. Ардатов

Введение

Понятие субъектов международного частного права и их виды

Физические лица как субъекты международного частного права

Юридические лица как субъекты международного частного права

Государство в качестве субъекта международного частного права

Заключение

Введение

Субъекты международного частного права - это участники гражданских правоотношений, осложненных иностранным элементом. К ним относятся:

физические лица (граждане; лица без гражданства - апатриды; иностранные граждане; лица, имеющие двойное гражданство - бипатриды);

юридические лица (отечественные, иностранные, международные неправительственные организации);

организации, не являющиеся юридическими лицами;

государства;

нации и народы, борющиеся за свободу, независимость и создание собственной государственности в лице своих руководящих органов (к их числу относится, например, Организация Освобождения Палестины);

международные межправительственные организации;

государство подобные образования, являющиеся субъектами международного публичного права (к ним относятся вольные города и Ватикан - резиденция главы римско-католической церкви).

Субъекты, указанные в первых трех позициях, признаются участниками правоотношений по МЧП независимо от того, кто является другой стороной в правоотношении: МЧП будет регулировать отношения как между двумя физическими или между двумя юридическими лицами, так и между физическим или юридическим лицом, с одной стороны, и государством или другим субъектом международного публичного права - с другой.

Остальные из названных субъектов будут входить в состав правоотношения, регулируемого нормами МЧП, только тогда, когда будет соблюдено следующее условие: контрагентом по сделке (или другой стороной в правоотношении) будет один из субъектов, указанных нами в предыдущих трех пунктах. Правоотношения, в которых участниками являются два государства, или две межправительственные организации, или государство и межправительственная организация, не будут регулироваться нормами МЧП. Они будут находиться в сфере действия международного публичного права.

1. Понятие субъектов международного частного права и их виды

Участники правоотношений, регулируемых нормами международного частного права являются его субъектами. К субъектам международного частного права принято относить иностранных по отношению друг к другу физических и юридических лиц, а также государства. Правовой статус перечисленных субъектов совпадает с соответствующими субъектами частного права.

К понятию «субъекты международного частного правоотношения» тесно примыкает понятие «правосубъектность», которое широко используется в доктрине, но при этом наполняется подчас разным содержанием. Чаще всего правосубъектностью обозначают признанную законом возможность иметь права и обязанности при возникновении в будущем конкретных правоотношений. Иными словами, правосубъектность рассматривается в качестве общей юридической предпосылки обладания конкретными правами и обязанностями. Считается также, что правосубъектность является обобщающей категорией, включающей в себя правоспособность, дееспособность и деликтоспособность. Более подробно эти вопросы будут освящены далее.

Приобретая по основаниям, допускаемым законом, субъективные права и обязанности, правосубъектные лица становятся участниками конкретных правоотношений. В любом международном частном правоотношении должно быть не менее двух сторон - управомоченной и обязанной. Управомоченной стороной выступает обладатель субъективного права, обязанной стороной - носитель правовой обязанности. Достаточно часто каждый из участников правоотношения одновременно является управомоченной и обязанной стороной.

Как правило, в правоотношении участвуют конкретные лица - продавец и покупатель, арендатор и арендодатель и т.д. Однако в некоторых правоотношениях, например в правоотношениях собственности, на обязанной стороне выступает неопределенное число лиц (все так называемые третьи лица), которые должны воздерживаться от нарушения права собственности.

Субъектный состав участников правоотношения может меняться в результате различных событий и действий, в частности в случаях смерти физических лиц, ликвидации и реорганизации юридических лиц, совершения сделок и т.п. Переход прав и обязанностей от одного лица (право предшественника) к другому лицу (правопреемнику), которое заменяет его в правоотношении, называется правопреемством.

Различают два вида правопреемства - универсальное (общее) и сингулярное (частное).

При универсальном правопреемстве правопреемник замещает право предшественника во всех правоотношениях, за исключением тех, в которых правопреемство не допускается. Примером такого правопреемства служит наследование, в результате которого к наследникам переходят все права и обязанности умершего, кроме погашаемых с его смертью.

Под частным понимается правопреемство в одном или нескольких конкретных правоотношениях. Так, в результате уступки права требования субъективное гражданское право, а при переводе долга - гражданско-правовая обязанность могут перейти к другим лицам, которые заменят своих право предшественников в конкретных правоотношениях.

По общему правилу право допускает правопреемство в отношении имущественных прав и обязанностей и не разрешает его в отношении личных неимущественных прав и обязанностей. Однако это правило имеет исключения. Например, по авторскому договору или по наследству к правопреемнику может перейти право на обнародование произведения, которое является личным неимущественным правом.

2. Физические лица как субъекты международного частного права

Правовое положение физических лиц в международном частном праве раскрывается через категории правоспособности и дееспособности.

Под правоспособностью физического лица понимается его способность быть носителем соответствующих прав и обязанностей, допускаемых объективным правом данной страны.

Правоспособность присуща человеку как жизнеспособному существу и не зависит от его умственных способностей, состояния здоровья и т. д. При жизни человека правоспособность может быть ограничена судом, в частности может быть вынесено решение о запрете заниматься каким-либо видом деятельности, определенной профессией. Ранее гражданскими кодексами и другими законами предусматривалась возможность лишения физического лица всех гражданских прав - так называемая гражданская смерть. В настоящее время лишение по суду гражданской правоспособности законодательством большинства государств не допускается. Правоспособность физического лица прекращается с его смертью или с объявлением его умершим на основании презумпции безвестного отсутствия в течение определенного в законе срока, или же (в некоторых странах) с объявлением судебного решения о безвестном отсутствии.

Под дееспособностью физического лица понимается его способность своими действиями приобретать права и обязанности.

Для того чтобы быть дееспособным, человек должен осознавать и правильно оценивать характер и значение совершаемых им действий, имеющих правовое значение, то есть это правовое свойство субъекта зависит от умственного состояния человека. Законодательством большинства стран установлено, что дееспособным в полном объеме гражданин становится по достижении установленного в законе возраста, то есть совершеннолетия.

Иностранными гражданами в Российской Федерации признаются лица, не являющиеся гражданами РФ и имеющие гражданство иностранного государства.

Нормами международного частного права регулируются имущественные, личные неимущественные, семейные, трудовые и процессуальные права иностранцев, а также лиц без гражданства и лиц, имеющих несколько гражданств. Иностранец подчиняется как бы двум правопорядкам: отечественному и государства, в котором он находится. В этой двойственности - своеобразие правового положения иностранца.

Положение иностранцев, а также лиц без гражданства и лиц, имеющих несколько гражданств, в Российской Федерации определяется, прежде всего, Конституцией РФ. Ст. 37 Конституции устанавливает: «Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и законно находящиеся на ее территории, пользуются правами и свободами, а также несут обязанности, установленные Конституцией, законами и международными договорами Российской Федерации».

Законодательство РФ исходит из следующих основных принципов правового положения иностранных граждан:

Правоспособность и дееспособность физического лица определяется в РФ его личным законом. При этом иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных законом. Физическое лицо, не обладающее гражданской дееспособностью по своему личному закону, не вправе ссылаться на отсутствие у него дееспособности, если оно является дееспособным по праву места совершения сделки, за исключением случаев, когда будет доказано, что другая сторона знала или заведомо должна была знать об отсутствии дееспособности. Признание в РФ физического лица недееспособным или ограниченно дееспособным подчиняется российскому праву.

Право физического лица заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица определяется в РФ по праву страны, где такое физическое лицо зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя. Если это правило не может быть применено ввиду отсутствия обязательной регистрации, применяется право страны основного места осуществления предпринимательской деятельности.

По российскому законодательству личным законом физического лица считается право страны, гражданство которой это лицо имеет.

Если лицо наряду с российским гражданством имеет и иностранное гражданство, его личным законом является российское право.

Если иностранный гражданин имеет место жительства в Российской Федерации, его личным законом является российское право.

При наличии у лица нескольких иностранных гражданств личным законом считается право страны, в которой это лицо имеет место жительства.

иностранные граждане в РФ равны перед законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий и других обстоятельств;

в отношении граждан тех государств, в которых имеются специальные ограничения прав и свобод граждан РФ, Правительством РФ могут быть установлены ответные ограничения,

использование иностранными гражданами прав и свобод в РФ не должно наносить ущерба интересам российского общества и государства, правам и законным интересам граждан РФ и других лиц.

В России имеется некоторое количество лиц без гражданства. К ним относятся проживающие на территории РФ лица, не являющиеся гражданами РФ и не имеющие доказательства своей принадлежности к иностранному гражданству. Согласно российскому законодательству личным законом лица без гражданства считается право страны, в которой это лицо имеет место жительства. Личным законом беженца считается право страны, предоставившей ему убежище.

Юридические лица как субъекты международного частного права

Юридическое лицо- это организация, которая обладает обособленным имуществом, отвечает им по своим обязательствам, приобретает гражданские права и несет обязанности, выступает от своего имени в суде и арбитраже.

Различают общую и специальную правоспособность юридических лиц.

При общей право способности юридическое лицо вправе приобретать гражданские права и нести гражданские обязанности, как и лицо физическое, за исключением таких прав и обязанностей, необходимой предпосылкой которых являются естественные свойства человека.

При специальной право способностию ридическое лицо вправе вступать в такие правоотношения, которые необходимы только для достижения указанной в законе или уставе цели.

Порядок образования юридических лиц зависит от вида юридического лица. Различают три порядка образования:

разрешительный;

явочно-нормативный;

При разрешительном порядке для образования юридического лица необходимо разрешение компетентного органа государственной власти, решающего вопрос о целесообразности создания нового субъекта права.

Явочно-нормативный порядок предполагает наличие общего нормативного акта, регулирующего порядок возникновения и деятельности определенного вида юридического лица.

При явочной системе для создания юридического лица необходимо положительно выраженное намерение действовать в качестве особого субъекта права. Наличие такого намерения обычно выводится из устава.

Правовое положение иностранных юридических лиц в Российской Федерации определяется как правилами российского законодательства, так и положениями международных договоров РФ с другими государствами.

Действующее законодательство исходит из того, что гражданская правоспособность иностранного юридического лица, а также иностранной организации, не являющейся юридическим лицом, определяется их личным законом, которым считается право страны, где учреждено юридическое лицо (или организация).

статус организации в качестве юридического лица;

организационно-правовая форма юридического лица;

требования к наименованию юридического лица;

вопросы создания, реорганизации и ликвидации юридического лица, в том числе вопросы правопреемства;

порядок приобретения юридическим лицом гражданских прав и принятия на себя гражданских обязанностей;

внутренние отношения, в том числе отношения юридического лица с его участниками;

способность юридического лица отвечать по своим обязательствам.

По российскому законодательству юридическое лицо не может ссылаться на ограничение полномочий его органа или представителя на совершение сделки, неизвестное праву страны, в которой орган или представитель юридического лица совершил сделку, за исключением случаев, когда будет доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об указанном ограничении (ст. 1202 ГK РФ).

Иностранные фирмы, банки и организации могут открывать представительства с особого разрешения, выдаваемого в зависимости от характера их деятельности Министерством внешней торговли, Центральным банком, Министерством юстиции, Торгово-промышленной палатой РФ, а также другими министерствами и ведомствами. В разрешении указываются: цель открытия представительства; условия, на которых фирме разрешается это сделать; срок, на который выдается разрешение; количество сотрудников представительства из числа иностранных граждан - служащих фирм.

Представительство выступает от имени и по поручению представляемой им фирмы и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством РФ. Представительства открываются, как правило, на срок не свыше трех лет, который может быть продлен.

Субъекты разных государств могут использовать различные формы совместной деятельности. Это могут быть договорные формы, при которых отношения сторон определяются договорами о производственной либо научно-технической кооперации, договорами о консорциумах, предусматривающими обычно совместное выступление сторон на том или ином рынке или в отношении определенного объекта деятельности. Используется и создание юридических лиц этими субъектами (смешанные общества, совместные предприятия и др.).

Общее для этих форм - объединение капиталов, принадлежащих участникам из различных стран, совместное управление с целью достижения определенного результата, совместное несение рисков и убытков.

Одной из возможных организационно-правовых форм является консорциум. Во внешнеэкономической сфере консорциумы создаются на договорной основе для реализации крупномасштабных проектов, которые требуют объединения усилий нескольких организаций. Консорциумы в нашем законодательстве как правовая форма не урегулированы. На практике, а также в силу постановлений Правительства РФ об отдельных консорциумах, применяются два вида консорциумов: консорциумы, создаваемые для отношений с иностранными партнерами временного характера, и консорциумы, создаваемые для внешнеторговой деятельности на длительный период времени.

В международной практике известны два вида консорциумов, создаваемых для отношений с иностранными партнерами временного характера: закрытые и открытые. В первом случае контракт с иностранным заказчиком подписывается одной внешнеторговой организацией, принявшей на себя обязанности руководителя и несущей перед ним ответственность за выполнение всего комплекса обязательств, предусмотренных в контракте. Во втором случае контракт с иностранными заказчиками подписывается всеми партнерами по консорциуму и каждый из них несет свою долю имущественной ответственности непосредственно перед иностранным заказчиком.

Такого рода консорциумы юридическими лицами не являются.

Примером консорциума, создаваемого для внешнеторговой деятельности на длительный период времени, является так называемый советский внешнеэкономический консорциум, который был создан специально в области советско-американских экономических отношений.

частный право международный юридический

4. Государство в качестве субъекта международного частного права

К субъектам международного частного права принято также государства, если они вступают в отношения с физическими или юридическими иностранными лицами.

Виды правоотношений, в которых участвуют государства:

во-первых, регулируемые международным правом отношения, возникающие между государствами, а также между государством и международными организациями (по экономическому и научно-техническому сотрудничеству, кредитные и т.д.);

во-вторых, правоотношения, в которых государство выступает в качестве только одной стороны; другой стороной в этих правоотношениях могут быть иностранные юридические лица, международные хозяйственные (не межгосударственные) организации и отдельные граждане.

Особенности правоотношений с участием государства:

государство - особый субъект гражданско-правовых отношений. Оно не является юридическим лицом, так как в своих законах само определяет статус юридического лица;

к договору между государством и иностранным физическим или юридическим лицом применяется внутреннее право этого государства;

в силу своего суверенитета государство имеет иммунитеты, поэтому сделки с ним подвергнуты повышенному риску;

в гражданских отношениях государство участвует на равных началах с другими участниками данных отношений.

Иммунитет государства основывается на том, что оно обладает суверенитетом, что все государства равны. Это начало международного права выражено в следующем изречении: «Par in parem non habet imperiurn» («Равный не имеет власти над равным»).

В теории и практике государств обычно различают несколько видов иммунитета: судебный, от предварительного обеспечения иска и от принудительного исполнения решения.

а) судебный иммунитет заключается в неподсудности одного государства судам другого государства («Par in parem non habet jurisdictionem» - «Равный над равными не имеет юрисдикции»). Без согласия государства оно не может быть привлечено к суду другого государства. Причем не имеет значения, в связи с чем или по какому вопросу государство намереваются привлечь к суду;

б) иммунитет от предварительного обеспечения иска состоит в следующем: нельзя в порядке предварительного обеспечения иска принимать без согласия государства какие-либо принудительные меры в отношении его имущества;

в) под иммунитетом от исполнения решения понимается следующее: без согласия государства нельзя осуществить принудительное исполнение решения, вынесенного против государства.

Все эти иммунитеты связаны между собой, потому что их основа одна - суверенитет государства, который не позволяет применять в отношении государства какие-либо принудительные меры.

Государство может дать согласие на рассмотрение предъявленного к нему иска в суде другого государства или же на меры по обеспечению иска либо исполнению решения, но такое согласие должно быть явно выражено дипломатическим путем или иным образом. Согласие государства на неприменение к нему правил об иммунитете, об установлении определенных изъятий из этих правил может быть сформулировано в международных договорах.

Заключение

Если в правоотношении с одной стороны участвует субъект международного публичного права, то другой стороной для того, чтобы правоотношение регулировалось нормами МЧП, может быть только физическое либо юридическое лицо.

Каждый вид субъекта МЧП имеет свою характеристику, которая дается посредством раскрытия специальных юридических категорий. Для физических лиц такими категориями будут дееспособность и правоспособность; для юридических - личный статут и «национальность»; при характеристике субъектов международного публичного права категориями, раскрывающими особенности их участия в гражданско-правовых отношениях международного характера, являются государственный суверенитет, суверенитет народов и наций.

Список использованной литературы

1.Ануфриева Л.П. Международное частное право. Т 2. - М. - 2000.

2.Богуславский М.М. Международное частное право. - М., 1999.

Международное частное право: Учебник /Л.П. Ануфриева, К.А. Бекяшев, Г.К. Дмитриева и др.; отв. ред. Г.К. Дмитриева. - М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2003.