Являются разработка нормативных документов предоставляющих. Законодательные основы научных исследований

Работа технического комитета (ТК) начинается со сбора заявок на разработку стандарта. Заявителями могут быть государственные органы и организации, общественные объединения, научно-технические общества, предприятия, фирмы, предприниматели, которые направляют заявки в ТК согласно закрепленным за ними объектам стандартизации.

В заявке обязательно должна быть обоснована необходимость разработки нормативного документа, не исключено также приложение к ней уже разработанного заявителем проекта стандарта.

На основании заявок Госстандарт РФ формирует годовой план государственной стандартизации России.

Дальнейшая работа проводится на основе договоров на разработку стандарта между заявителем и соответствующим ТК и включает следующие этапы: составление технического задания (организацией-разработчиком или ТК), разработку проекта стандарта, представление окончательного варианта проекта в Госстандарт РФ (Госстрой РФ) для принятия, обновление стандарта, пересмотр и отмену стандарта.

В техническом задании определяют: сроки выполнения каждой стадии, включаемой в содержание работы в целом; содержание и структуру будущего стандарта и перечень требований к объекту стандартизации; список заинтересованных потенциальных потребителей этого стандарта (государственные органы, предприятия, фирмы и т.п.). Отобранным для списка организациям проект стандарта в дальнейшем, возможно, будет разослан на отзыв либо при необходимости на согласование; могут быть выделены особые или дополнительные предложения заказчика нормативного документа и другие сведения, имеющие отношение к процедуре разработки, содержанию стандарта и др.

Разработке проекта стандарта предшествует организационная работа, которую должен проделать ТК. Это связано с четким размещением заданий в подкомитеты и рабочие группы сообразно объектам стандартизации. Кроме того, на этой стадии ТК стремится более определенно обозначить организации, от которых целесообразно получить отзыв на проект стандарта. Для этого краткая информация о разрабатываемых нормативных документах публикуется в специализированном издании Госстандарта РФ (или Госстроя РФ), чтобы заинтересованные стороны могли заявить о своих намерениях.

Разработка проекта проходит две стадии. Вначале создается первая редакция. Основные требования к первой редакции касаются соответствия проекта законодательству России, международным правилам и нормам, а также национальным стандартам зарубежных стран при условии прогрессивности этих документов и более высокого научно-технического уровня. Важный момент на этой стадии -- определение патентной чистоты объекта стандартизации, для чего необходимы соответствующие исследования и надлежащее информационное обеспечение.

Проект в первой редакции, составленный подкомитетом и рабочей группой, члены ТК должны рассмотреть либо на специальном заседании, либо путем переписки, чтобы удостовериться в его соответствии условиям договора на разработку стандарта, требованиям российского законодательства и положениям Государственной системы стандартизации. После этого проект рассылается на отзыв заказчикам стандарта и выявленным ранее заинтересованным организациям.

Вторая стадия разработки заключается в анализе полученных отзывов, составлении окончательной редакции проекта нормативного документа и подготовке его к принятию. Окончательная редакция должна быть рассмотрена членами ТК, органами государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований стандарта, научно-исследовательскими институтами Госстандарта (Госстроя). Если с окончательной редакцией проекта согласны не менее двух третей членов ТК, то документ считается одобренным и рекомендуется для принятия. Проект стандарта должен быть направлен в Госстандарт РФ (Госстрой РФ), а также и заказчику нормативного документа.

Принятие стандарта осуществляет Госстандарт РФ (Госстрой РФ). Процедура принятия включает обязательный анализ содержания проекта на соответствие законодательству России, метрологическим правилам и нормам, терминологическим стандартам, а также ГОСТ Р 1.5-91 "ГСС. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов". Стандарт принимается консенсусом, после чего устанавливается дата его введения в действие. Срок действия стандарта, как правило, не определяется.

С целью получения информации для актуализации стандартов технические комитеты ведут постоянную работу по поддержанию обратной связи с предприятиями и организациями, принимающими стандарты, а также анализируют предложения, поступающие от.членов ТК по внесению изменения в действующие нормативные документы. При необходимости обновления стандарта ТК разрабатывает проект изменения, проект пересмотренного стандарта или предложения по отмене действующего нормативного документа и вносит предложение в Госстандарт РФ (Госстрой РФ). Изменение, вносимое в стандарт на продукцию, обычно касается более прогрессивных требований к ней. Но они не должны нарушать взаимозаменяемость и совместимость продукции, производимой по обновленному стандарту, с выпускаемой по действующему.

Пересмотр государственного стандарта по существу является разработкой нового взамен действующего. Необходимость пересмотра возникает в том случае, если вносимые изменения связаны со значительной корректировкой основных показателей качества продукции и затрагивают ее совместимость и взаимозаменяемость.

Отмена стандарта может осуществляться как с заменой его новым, так и без замены. Причиной, как правило, служит прекращение выпуска продукции (оказания услуг), которая производилась по данному нормативному документу, либо принятие нового стандарта.

Принятие окончательных решений о внесении изменений, пересмотре и отмене государственных стандартов, а также соответствующая публикация в Информационном указателе стандартов находятся в ведении Госстандарта РФ (Госстроя РФ).

Решение о внесении изменений, пересмотре или отмене стандарта отрасли принимает орган государственного управления, утвердивший данный нормативный документ. Отмена стандарта отрасли обычно связана либо со снятием продукции с производства, либо с введением в действие государственного стандарта на тот же объект стандартизации с такими же или более высокими требованиями и нормами.

Обновление или отмена стандарта предприятия осуществляется по решению руководства самого субъекта хозяйственной деятельности, принявшего этот стандарт.

непосредственное использование в соответствующей области (производстве, испытаниях, сертификации и т.д.);

введение его в другой нормативный документ.

Применение международного стандарта может быть прямым и косвенным.

Прямое применение международного стандарта не связано с его принятием в нормативном документе, действующем в национальной системе стандартизации. В таком случае международный стандарт применяется в том виде, как он издан соответствующей международной организацией на языке оригинала или в переводе (официальном) на соответствующий язык, либо он может быть принят «методом обложки», т.е. содержание стандарта полностью сохраняется, а обложка оформляется в соответствии с национальными нормами, но на титульном листе обязательно указаны реквизиты международного нормативного документа наряду с номером и шифром национального стандарта.

Косвенное применение международного стандарта -- использование его в соответствующей области посредством включения в национальный нормативный документ. Здесь могут быть варианты полного и частичного применения, т.е. соответственно внесение в другой нормативный документ полного содержания международного стандарта или отдельных его положений (требований).

Вопросы применения нормативных документов в России касаются:

использования национальных стандартов и других нормативных документов отечественными организациями и субъектами хозяйственной деятельности;

применения международных, региональных нормативных документов и стандартов других стран в РФ;

применения нормативных документов на экспортируемую или импортируемую продукцию, а также использования отечественных стандартов зарубежными странами.

Для экспортируемой продукции российского производства применимость нормативных документов определяется контрактом, но возможны исключения, обусловленные законодательством РФ. При этом соблюдается приоритет потребителя, т.е. допускаются изготовление и поставка продукции за рубеж в соответствии с требованиями международных, региональных стандартов, а также национальных либо фирменных стандартов принимающей страны. Выбор нормативного документа фиксируется в контракте.

Для импортируемой продукции российское законодательство устанавливает следующие правила. Импортируемая продукция не может быть реализована или передана для реализации, если она не соответствует обязательным требованиям на такую продукцию в отечественных действующих нормативных документах. Подтвердить это соответствие необходимо путем сертификации. Если импортируемая продукция подлежит обязательной сертификации по российскому законодательству, она должна сопровождаться сертификатом соответствия и знаком соответствия. Сертификат и знак соответствия должны быть либо выданы российским уполномоченным на то органом, либо признаны этим органом в порядке, соответствующем Закону РФ «О сертификации продукции и услуг".

Применение международных, региональных и национальных стандартов других стран в России возможно на основе международных соглашений о сотрудничестве, а также по разрешению региональных организаций, национальных органов по стандартизации.

Международные, региональные стандарты, правила, нормы ЕЭК ООН и других международных организаций, занимающихся стандартизацией, а также национальные зарубежные стандарты вводятся в России через принятие государственного стандарта РФ (ГОСТ Р). В этот стандарт включается полный текст указанных нормативных документов в русском переводе либо еще и дополнения, если это необходимо для учета специфики внутренних потребностей и др.

Необходимо иметь в виду, что действующие стандарты любого уровня могут содержать ссылки на другие стандарты. В ситуации принятия в национальный стандарт международных и других указанных выше стандартов на содержащиеся ссылки необходимо обратить особое внимание, чтобы они не ввели в заблуждение пользователей нормативного документа.

Применение российских стандартов другими странами предусмотрено отечественным законодательством, что не противоречит правовым международным нормам в данной области. Юридические и физические лица зарубежных государств имеют право пользоваться в своей деятельности российскими нормативными документами на основании соглашений, договоров, заключаемых на соответствующих уровнях.

Нормативные документы могут содержать: обязательные требования (Mandatory requirement), подлежащие обязательному выполнению в соответствии с законом или действующим регламентом (техническим регламентом), альтернативные требования (Optional requirement) и положения.

Стандартизация-деятельность, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области посредством установления положений для всеобщего и многократного применения в отношении реально существующих или потенциальных задач.

В зависимости от сферы действия различают стандарты разных категорий: международный стандарт, региональный стандарт, государственный стандарт Российской Федерации (ГОСТ Р), международный стандарт (ГОСТ), стандарты отрасли (ОСТ), стандарты научно-технического общества (СТО), стандарт предприятия (СТП).

Стандартизация разрабатывает требования, нормы, правила, характеристики как обязательные для выполнения, так и рекомендуемые. Стандартизация обеспечивает право потребителя на приобретение товаров надлежащего качества, а так же право на безопасность и комфортность труда. Важным результатом деятельности по стандартизации является повышение степени соответствия продукции, процессов, услуг их функциональному назначению, устранению барьеров в торговле, содействие научно-техническому прогрессу. Стандартизации принадлежит важная роль в обеспечении и регулировании качества товаров народного потреблении. Стандартизация направлена на повышение требования к качеству продукции, повышение пищевой ценности продуктов питания, более рациональное использование сырьевых ресурсов, улучшение упаковки и внешнего оформления товаров. В соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» стандартизация осуществляется в целях:

Повышения уровня безопасности жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, экологической безопасности, содействия соблюдения технических регламентов;

Обеспечение научно-технического прогресса;

Повышения конкурентоспособности продукции, работ и услуг;

Рационального использования ресурсов;

Взаимозаменяемости продукции;

Целями стандартизации являются также:

Повышение качества продукции в соответствии с развитием науки и техники, с потребностями населения и народного хозяйства;

Содействие экономии людских и материальных ресурсов, улучшению экономических показателей производства;

Устранение технических барьеров в производстве и торговле; обеспечение конкурентоспособности продукции на мировом рынке.

В процессе стандартизации вырабатываются нормы, правила, требования, характеристики, касающиеся объекта стандартизации, которые оформляются в виде нормативного документа.

Нормативный документ (согласно ГОСТ Р-1, 0-92) - документ, содержащий правила, общие принципы, характеристики, касающиеся определенных видов деятельности или их результатов, доступный широкому кругу потребителей (пользователей).

Нормативное обеспечение в области стандартизации основывается на законах, законодательных актах, регламентах, технических регламентах, стандартах, технических условиях, общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации.

Технические условия (ТУ) разрабатываются предприятия и другие субъекты хозяйственной деятельности в том случае, когда стандарт создавать не целесообразно. Объектом ТУ может быть конкретная или однородная продукция. Объектом ТУ может быть продукция разовой поставки, выпускаемая малыми партиями, продукция, выпускаемая на основе новых рецептур и технологий.

Технические условия изготовителей на поставляемую продукцию используют не только как технические документы, но и в роли нормативных документов, если на них делается ссылка в договорах между изготовителем и потребителем на изготовление и поставку продукции.

Требования, установленные ТУ, не должны противоречить обязательным требованиям государственных стандартов, технических регламентов, относящихся к данной продукции. Технические условия являются самым распространенным видом нормативной документации. ТУ подлежит учетной регистрации в ЦСМ по месту нахождении предприятия.

ТУ содержит следующие разделы:

Вводную часть;

Технические требования к сырью, органолептические и физико-химические показатели продукции;

Требования безопасности и охраны окружающей среды;

Правила приемки;

Методы контроля;

Правила транспортирования и хранения;

Гарантии поставщика;

ТУ в полной мере отвечают целям принятия технических регламентов и стандартизации, включая повышения уровня безопасности, жизни и здоровья граждан и охраны природы, обеспечение научно-технического прогресса, повышение конкурентоспособности продукции, рационального использования ресурсов.

Технические условия, как правило, появляются в результате разработки новой продукции. Требования к ней еще не регламентированы в стандартах, а тем более в законах. В этом случае ТУ является первым документом научно-технического прогресса и часто основой государственного стандарта.

Общее число действующих ТУ на народную продукцию ориентировочно составляет около 600 тыс. документов. При этом по ТУ выпускается примерно 80-85% пищевых продуктов.

Технические условия - документы, в которых конкретный изготовитель добровольно устанавливает требования к качеству и безопасности конкретной продукции, необходимые для ее идентификации, контроля качества и безопасности при изготовлении, хранении и транспортировании.

Технические условия в полной мере реализуется принцип добровольного применения стандартов, предусмотренный Федеральным законом «О техническом регулировании» поскольку разработчику ТУ удобно и выгодно использовать применительно к своей продукции стандартные требования, например, по методам контроля, правилам приемки, методам отбора проб и т.д.

Технические условия документов, способствуют обеспечению целей подтверждения соответствия продукции.

Характеристика на группы однородной продукции (молоко, масло, колбаса) могут устанавливаться в национальных стандартах - документах добровольного применения. А полный комплект требований к конкретной продукции, выпускаемой конкретным изготовителем, устанавливается в технических условиях - документе, все требования которого являются обязательными.

Таким образом, ТУ можно рассматривать как «малый технический регламент, обеспечивающий реализацию целей и принципов технического регулирования.

Сертификация продукции

Сертификат в переводе с латыни означает «сделано верно» Термин «сертификация» стал известен в повседневной жизни и коммерческой практике сравнительно. Сертификация в России начала проводится в 1993 г. в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей», который установил обязательность сертификации безопасности товаров народного потребления. В этом же году выходит Закон РФ «О сертификации продуктов и услуг»

В соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» и «О сертификации продукции и услуг», «Правилами производства и реализации продукции (услуг) общественного питания» Госстандартом России, Роскомторгом и Госкомсанэпиднадзором России принято совместное Постановление о проведении обязательной сертификации в сфере услуг общественного питания от 13 апреля 1993г.

Номенклатура продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации в России, определяется Госстандартом РФ в соответствии с Законом «О защите прав потребителей» и включает в себя более 100 групп продукции и услуг.

Продовольственные товары:

Мясо и мясные продукты;

Яйцо и яйцепродукты;

Рыба, рыбные и другие продукты моря;

Хлеб, хлебобулочные и макаронные изделия;

Сахар и кондитерские изделия;

Плодоовощная продукция и продукты ее переработки

Безалкогольные, алкогольные напитки;

Чай и пряности.

Наиболее крупной системой обязательной сертификации является ГОСТ Р. Это первая система обязательной сертификации. Сертификация продуктов проходит по следующим этапам:

Подача заявки на сертификацию;

Рассмотрение и принятие решения по заявке;

Заключение договора на проведении сертификации;

Отбор идентификация образцов и их испытание;

Проверка производства

Анализ полученных результатов, принятие решения о возможности выдачи сертификата;

Выдача сертификата соответствия;

Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией в соответствии со схемой сертификации.

Утверждены виды продукции, которые должны иметь гигиенический сертификат. Это пищевое сырье, продукты питания, пищевые добавки, консерванты, материалы и изделия из них, контактирующие с пищевыми добавками. Гигиенические сертификаты установленной формы выдают органы Госсанэпиднадзора. Гигиенический сертификат подтверждает соответствие санитарно-гигиеническим требованиям, которые одновременно являются и показателями безопасности. Поэтому гигиенический сертификат можно рассматривать как дублирующий документ. Подтверждающий так же, как и сертификат соответствия, безопасность пищевых продуктов и сырья для потребителя.

Для продуктов и сырья животного происхождения для выдачи сертификата соответствия требуется представление ветеринарного свидетельства (сертификата). Обязательным условием получения сертификата соответствия является наличие сертификата пожарной безопасности.

3. Охрана окружающей среды

В течение длительного времени люди привыкли рассматривать природу лишь как источник материальных благ, как объект производительной деятельности, не придавая большого значения тому фактору, что природа является одновременно средой обитания человека, которая во взаимодействии с органическими, химическими и биологическими факторами способна при определенных условиях, а здоровье и деятельность человека.

Человеческое общество используют природу для своих нужд, существенно ее изменяя.

Поэтому охрана окружающей среды является глобальной проблемой современного человека. От правильного решения этой проблемы зависит будущее всего человечества.

Сельскохозяйственная экология – наука о факторах внешней среды, их влияния на организмы культивируемых растений и животных деятельностью человека для производства экологически чистой продукции растениеводство и животноводства.

Решение задач по охране природы включает в себя разнообразные влияния промышленных аспекты предприятий на окружающую среду. Уже на стадии строительства мясокомбинатов возникают различные факторы нарушения экологического равновесия, а по завершении строительства воздействия части этих факторов приобретает постоянный характер, кроме того, возникают новые в результате начала функционирования предприятия. Поэтому выбор места для размещения новых промышленных объектов должен производиться только на основе глубокого всестороннего анализа воздействия всех возможных факторов на окружающую среду.

Мясоперерабатывающие предприятия являются потребителями большого количества чистой воды для нужд производства. На заводах слишком много различных участков, где используется вода и лед. С ростом производств, технической оснащенности предприятия и повышения санитарных требований общий расход воды возрастает. Соответственно увеличивается и сброс сточных вод, которые имеют большой процент загрязнения.

Рациональное решение экологических проблем возможно лишь при проведении широкого комплекса практических мероприятий и научных исследований по охране окружающей среды.

Состояние окружающей среды в Амурском водоразделе.

Читинская область входит в Амурский водораздел. Развивающаяся промышленность оказала негативное воздействие на природную среду в Забайкалье, появились новые источники загрязнения. В настоящее время происходит химическое, биологическое, промышленное и сельскохозяйственное загрязнение Забайкалья. За последние два десятилетия зафиксировано исчезновение малых водоемов, расстройство лесных массивов, загрязнение почвы.

Территория Читинской области характеризуется своеобразными особенностями. Климат резко континентальный, почва подвержена ветровой и водной эрозии из-за недостаточной защищенности.

Бесхозная вырубка леса, несанкционированная охота наносит огромный вред экосистеме региона. В последнее время наблюдается тенденция к высыханию небольших рек. Сельское хозяйство, будучи важным источником питания людей и сырья для промышленности, одновременно представляет собой могучий фактор воздействия человека на окружающую среду. Оно особенно усилилось с ростом населения, повышением энерговооруженности, совершенствованием агротехнических приемов и селекции.

В основном сельскохозяйственная деятельность региона - это животноводство и растениеводство. Пашни подвержены ветровой эрозии, ядохимикаты хранятся в необорудованных складах. Тяжелые трактора уплотняют почву. Бесконтрольный выпас скота приводит к полному стравливанию растительности на пастбищах. На водопоях уничтожается растительность, что приводит к осыпанию береговой линии и высыханию реки. Отсутствие типовых навозохранилищ также негативно сказывается на экологической обстановке региона. Жидкий навоз попадает в грунтовые воды, загрязняет вводно-воздушный бассейн.

Экологическая характеристика предприятия МП «Агинский мясокомбинат».

Агинский мясокомбинат находится в восточной части поселка Агинское. Отдаленность от районного центра составляет 2 км.

Месторасположение организации удовлетворяет требованию охраны природы, т.к. расположена за пределами водоохраной зоны. Грунтовые воды залегают на глубине 2,5-4 м., что вызывает большой риск попадания различных примесей в воду. Для питьевых и бытовых нужд имеются водозаборные сооружения.

Мясоперерабатывающее предприятие занимается производством колбасных изделий, полуфабрикатов, мясных баночных консервов. Ассортимент выпускаемой продукции большой.

Агинский мясокомбинат удален от водной артерии р. Ага на расстоянии 3 км., поэтому основными источниками водоснабжения является подземные грунтовые воды, залегающие на глубине 6-10 метров. Скважина способствует рациональному использованию подземных вод, но при несоблюдении элементарных требований строительства и эксплуатационного водозабора она может стать источником химико-бактериологического загрязнения водоносных горизонтов. Защите грунтовых подземных вод способствует как рациональное их использование, так и ограничение внесений удобрений на почву, чтобы избыток минеральных удобрений не попадал в них, не нарушая при этом водный баланс.

Способы улучшения природной воды зависит от свойств и требований, которые предъявляют к ее качеству. При очистке (отстаивании) улучшаются органолептические, физические, химические и биологические свойства воды. Для осаждения воду пропускают через отстойники. Отстойники бывают естественные и искусственные.

Вентиляция приточная вытяжная, достаточная, что вполне соответствует экологическим требованиям.

На территории предприятия расположены вспомогательные производства, которые являются источниками загрязнения окружающей среды. К ним относятся:

1) Котельная со складами угля и золы, предназначенная для снабжения теплом зданий мясокомбината и выработки пара для технологических нужд;

2) Холодильно-компрессорный цех. Происходит выделение аммиака в атмосферу в случае утечек. Чтобы аммиак не скапливался внутри компрессорного цеха, установлены вентиляторы. На предприятии используют холодильные камеры с воздушным охлаждением, где воздух, нагнетаемый вентилятором в камеру, забирает тепло с продукта и в воздухоохладителе отдает тепло хладагенту - «аммиаку». Помимо холодильных камер используются холодильные шкафы типа ШХ – 1,40, где продукт охлаждается за счет перемещения холодного воздуха.

3)Автотранспорт. При работе двигателей выделяются: свинец и его соединения, диоксид азота, диоксид серы, оксид серы, предельные углеводороды. Источник выброса фиксируется как неорганизованный, в зоне ворот, выбросы от двигателей при проезде по территории предприятия учтены. Помещения теплой стоянки вентиляционной системой не оборудованы и вентилируются через открытые ворота. Поэтому источник выброса фиксируется как неорганизованный в зоне ворот, выбросы от двигателя при проезде по территории предприятия учтены.

Способностью к химическому преобразованию все выбрасываемые на предприятии вещества не обладают.

Канализационная сеть предназначена для удаления сточных вод, которые делят на:

а) условно чистые (от холодильной аппаратуры, вакуум-аппаратов, охлаждение цилиндров двигателей и т.д.)

б) загрязнённые - хозяйственно - бытовые, производственные, после мойки полов, панелей и аппаратуры.

В производственных корпусах спроектированы сети для:

а) производственных сточных вод (в зависимости от местных условий предусматривается единая сеть для загрязнённых производственных и условно чистых вод или две отдельные сети);

б) фекально-хозяйственных вод. Фекально-хозяйственные воды выводят без предварительной очистки в канализацию.

Еще одним не менее опасным источником загрязнения окружающей среды являются отходы, получаемые в процессе проведения анализов в лаборатории. Поэтому необходимо строго следить за их утилизацией. При этом запрещается слив отработанных кислот, щелочей и растворителей в канализацию. Для их сбора в лаборатории устанавливаются специальные бутылки, куда производится их сбор. По мере накопления растворители необходимо дважды перегонять и снова использовать в работе, а кислоты и щелочи нужно нейтрализовать и только после этого сбрасывать в канализацию.

В консервном цехе сточные воды образуются при мойке сырья, оборудования, тары, полов, при охлаждении банок после стерилизации. Они загрязнены жирами, частицами крови и мяса. При изготовлении консервных банок образуются кислые и щелочные воды, предельно допустимая концентрация веществ должна составлять не более 3%.

Источниками загрязнения являются:

1. Банкомоечная машина

2. Дезинфекция цеха

3. Очистные сооружения

Сельское хозяйство, важнейшая отрасль производственной деятельности человека, обеспечивая его за счет природных ресурсов продуктами питания и сырьем для промышленности. Аграрная сфера является важнейшей сферой антропогенной деятельности, многоплановой и зачастую отрицательно влияющей на состояние природных экосистем и расклад человека с природой, наиболее остро проявляющейся именно в сфере сельскохозяйственного производства на промышленную основу с применением энергоемкой и средоразрушающей техники, высоких доз удобрений и пестицидов, широкомасштабных мелиораций.Выводы и рекомендации по охране окружающей среды.

На основе экологического анализа и исследований, которые проводились в АК «Сагаан - Уула»» можно сказать, что общая экологическая ситуация в хозяйстве находится на неудовлетворительном уровне, в результате этого рекомендую проводить следующие экологические мероприятия:

1. Выпасы необходимо проводить в местах, исключая водоохранную зону с целью соблюдения экологических требований охраны окружающей среды.

2. Водопой на естественных водоемах производить в определенном месте и в определенное время, подход животных к воде оборудовать с учетом всех экологических требований.

3. Проводить дезинфекцию животноводческих помещений, чтобы не допустить распространение инфекционных заболеваний.

4. Проводить профилактические мероприятия на специально отведенных для этих целей площадках.

5. Усилить контроль за соблюдением требований водоохраной зоны.

6. Для повышения продуктивности сенокосов производить подсев трав.

7. Для уменьшения запыленности территорий ферм произвести асфальтирование дорог, установить дезбарьеры.

8. Для борьбы с эрозией почв производить – безотвальную вспашку, плоскорезную обработку, насаждение лесополос.

9. Сократить число свалок и переместить их места дальше от населенного пункта и стоянок животных, оградить и отметить специальными табличками.

В настоящее время организации стремятся систематизировать деятельность своих бухгалтерских, финансовых, юридических и других служб, разрабатывая локальные положения по организации и ведению бухучета и налогового учета согласно нормам действующего законодательства.

Такие документы предоставляют возможность:

• значительно увеличить ответственность работников за формирование и последующее представление документов в бухгалтерию;
• систематизировать ведение документооборота компании;
• полностью исключить риски для компании, которые могут появиться из-за недостаточного уровня квалификационной подготовки специалистов, осуществляющих учет;
• усовершенствовать внутренний контроль.

Специалисты Аудиторской организации «Финаудитсервис» имеют опыт успешной разработки эксклюзивных документов, которые регулируют основные вопросы работы организации. Они могут создаваться по таким основным направлениям:

• Документы, необходимые для каждой организаций в любой форме.
• Документы, которые регулируют в организации трудовые отношения.
• Документы для крупных организаций, в которых используется большое количество документов.
• Документы для организаций с несколькими органами управления.
• Документы для компаний, в которых планируется изменение уставного капитала.
• Документы для компаний, в которых имеются филиалы либо выделяются структурные отделения.
• Документы для организаций с дочерними либо зависимыми обществами.
• Документы в области ведения претензионной и договорной работы.

ООО «Финаудитсервис» предлагает разработать документы, которые можно использовать для компаний любых организационных форм собственности, в т.ч. организаций с филиальной сетью:

Локальные внутренние нормативные акты (положения) для организаций

Название положения	Стоимость шаблона в рублях
1. Положение по учету материально-производственных запасов	14 400
2. Положение по учету нематериальных активов	10 800
3. Положение по учету основных средств	14 400
4. Положение по ведению кассовых операций	10 800
5. Положение по ведению кассовых операций с применением контрольно-кассовой техники	14 400
6. Положение о порядке проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств	7 200
7. Положение по учету расчетов с подотчетными лицами	10 800
8. Положение о порядке представления в головную организацию бухгалтерской отчетности филиалами, выделенными на самостоятельный баланс	18 000
9. Положение по Учетной политике (для торговых, производственных, некоммерческих и других организаций)	7 200
10. Положение о ценовой политике (по товарам в розничной торговле, услугам спорткомплекса)	7 200
11. Положение по оплате труда и премированию	14 400
12. Коллективный договор	18 000
13. Положение о порядке оказания платных услуг спортивным комплексом	7 200
14. Положение о службе социального и сервисного обслуживания	7 200
15. Положение о членстве в общественных некоммерческих организациях	7 200
16. Положение о персонале	4 800
17. Правила внутреннего трудового распорядка	7 200
18. Положение о защите персональных данных работников	4 800
19. Положение о защите информации, составляющей коммерческую тайну	7 200
20. Инструкция о разработке, согласовании и утверждении положений о структурных подразделениях, должностных обязанностях	4 800

ООО «Финаудитсервис» может доработать данные акты согласно потребностям и специфике работы Вашей компании.

Цель научно-исследовательской практики заключается в формировании и развитии практических навыков самостоятельного проведения научно-исследовательской работы в соответствии с профилем магистерской программы, развитии способностей анализировать и отражать результаты исследований в виде законченных научно- исследовательских разработок, подготовке к написанию магистерской диссертации.

Соответственно, магистранту необходимо при прохождении научно- исследовательской практики ознакомиться с нормативными документами, регламентирующими научно-исследовательскую деятельность выпускающей кафедры - кафедры административного и таможенного права Российской таможенной академии. В частности, магистрант должен изучить следующие нормативно-правовые и локальные нормативные документы, в соответствии с которыми осуществляется научно-исследовательская деятельность выпускающей кафедры: Федеральные законы «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», «О науке и государственной научно- технической политике»; Устав ГКОУ ВПО «Российская таможенная академия»; Положение по организации и планированию научно-исследовательской работы в Российской таможенной академии; Положение об организации научной деятельности Российской таможенной академии; Положение по организации и выполнению контрактных (договорных) научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в Российской таможенной академии.

Перечень указанных документов может корректироваться с учетом изменений законодательства о науке и научно-технической политике, а также локальных документов ГКОУ ВПО «Российская таможенная академия» (далее - Академия).

Магистранту необходимо также изучить планы научной работы Российской таможенной академии, филиала на календарный год, а также основные направления научно-исследовательской деятельности выпускающей кафедры.

Разработка плана магистерской диссертации, формирование концепции проведения исследования по теме диссертации

Магистрант в период проведения научно-исследовательской практики должен провести работу по разработке плана магистерской диссертации. Магистерская диссертация призвана раскрыть научный потенциал магистранта, показать его способности в организации и проведении самостоятельного научного исследования, использовании современных методов и подходов при решении проблем в исследуемой области, выявлении результатов проведенного исследования, их аргументации и разработке обоснованных рекомендаций и предложений по существу исследуемых в работе вопросов.

Соответственно, важное значение при прохождении научно- исследовательской практики, имеют грамотная разработка плана (структуры) магистерской диссертации и формирование концепции проведения исследования по теме диссертации.

Работу над темой магистерской диссертации магистрант должен планировать с первого года обучения в магистратуре, а при выборе темы должны были учитываться научные и практические интересы магистранта в области юридической теории и практики по профилю магистерской программы.

При разработке плана магистерской диссертации магистранту следует учитывать, что структура работы должна иметь внутреннее единство и отображать ход и результаты разработки выбранной темы, обеспечить раскрытие темы магистерской диссертации в полном объеме. Вместе с тем, на первоначальном этапе логическую структуру магистерской диссертации в окончательном виде разработать крайне сложно и, как показывает практика, на последующих этапах работы над магистерской диссертацией структура уточняется, что может быть связано с корректировкой вариантов направления работы после детального ознакомления с изучаемой проблемой, отсутствием или недостаточностью исходного материала, выявлением новых данных, представляющих теоретический и практический интерес. Поэтому сначала целесообразно разработать магистранту предварительный рабочий план, подумать над правильным наименованием и расположением отдельных параграфов. Деление магистерской диссертации на главы и параграфы должно служить логике раскрытия темы работы. Отдельная глава работы представляет собой только один из аспектов темы, но в совокупности главы структурно должны позволить раскрыть тему; параграфы, включенные в структуру главы, должны в полной мере раскрыть вопрос, обозначенный в ее наименовании.

Предварительный рабочий план магистерской диссертации разрабатывается магистрантом при участии научного руководителя. После составления предварительного рабочего плана магистерской диссертации, согласования его с руководителем, можно приступать к черновому написа­нию текста работы.

При формировании концепции проведения исследования по теме диссертации магистранту следует учитывать, что содержание магистерской диссертации должно включать как теоретическую, так и практическую составляющие. Теоретическая часть исследования должна быть ориентирована на разработку теоретических и методологических основ исследуемых вопросов, использование новых концепций и идей в выбранной области исследования, отличаться определенной новизной научных идей и методов исследования. Практическая часть исследования должна демонстрировать способности магистранта решать реальные практические задачи, с использованием нормативно-правовых актов и практики их применения, а также на основе разработки моделей, методологических основ и подходов в исследуемых вопросах.

Кроме того, при формировании концепции проведения исследования по теме диссертации магистрант должен опираться на тот факт, что магистерская диссертация имеет много общего с выпускной квалификационной работой выпускников по направлению подготовки 030900.62 Юриспруденция и специальности 030501.65 Юриспруденция, однако требования к магистерской диссертации в научном отношении существенно выше, данная работа должна отличаться более глубокой научной направленностью. Согласно п. 6.5 Положения о магистратуре Российской таможенной академии, утвержденного Приказом от 30.05.2011 г. № 475, при выполнении магистерской диссертации магистрант должен показать свою способность, опираясь на полученные углубленные знания, умения и сформированные общекультурные и профессиональные компетенции, самостоятельно решать на современном уровне задачи в сфере своей профессиональной деятельности, грамотно излагать специальную информацию, научно аргументировать и защищать свою точку зрения.

Работа над внедрением СМК началась с описания существующих и разработки новых бизнес-процессов, которые потребовались в соответствии с ISO 9001:2000 (см. табл. 2).

Для упрощения внедрения процессного подхода в корпоративной информационной системе был создан справочник <Процессы>, в котором приводятся характеристики процессов: наименование, код, краткое описание, владелец. Из этого справочника можно попасть в другие справочники, в которых хранится следующая информация:

• нормативные документы, описывающие каждый процесс;
• записи по качеству, которые необходимо вести в рамках каждого процесса;
• данные о навыках и знаниях, которыми должны обладать сотрудники, выполняющие работы по каждому из процессов;
• перечень требований, предъявляемых к каждому процессу;
• описание целей, которых следует достичь по каждому процессу;
• информация о <входах> и <выходах> каждого процесса (материалы для переработки и документы, которые используются для того, чтобы начать процесс, и продукты, получаемые в результате его функционирования) и т. д.

Затем были разработаны <Руководство по качеству> и инструкции по его применению. Для этого имеющаяся в компании документация, а также документация из типовой системы качества франчайзи, которую разработала фирма <1С> для своих партнеров, была проанализирована на соответствие требованиям стандарта ISO 9001:2000. В результате был составлен перечень изменений в работе компании, который условно можно разделить на следующие группы:

• новые процессы (например, анализ со стороны руководства, управление нормативной документацией, внутренний аудит и др.);
• новые бланки (документы, которые необходимо заполнять сотрудникам при выполнении работ);
• дополнительные этапы выполнения процессов (анализ контракта и документирование его результатов; анализ, проверка и утверждение проектов и др.).

Для обеспечения унификации документов по СМК для каждого типа документов были прописаны правила их создания, а также шаблоны.

Описание процессов, процедур и составление рабочих инструкций было поручено наиболее опытным специалистам - непосредственным исполнителям данных процессов. Это позволило выполнить работу быстро и точно, а также уменьшить трудности при внедрении СМК, поскольку сотрудники описывали процесс именно так, как им было бы удобно выполнять его (или как они его выполняют).

Затем для каждого процесса были созданы бланки записей, в которые исполнители заносят информацию о прохождении процесса. После этого в информационной системе компании появился электронный документ <Руководство сотрудника>, который позволяет не только получать сведения о процессах, относящихся к компетенции специалиста, требованиях и целях в области качества по ним, но и открывать связанные с этими процессами инструкции и бланки записей непосредственно из базы данных (см. табл. 3).

Внедрение СМК

На этом этапе были созданы условия для работы персонала в соответствии с утвержденным <Руководством по качеству>:

• было объявлено, что компания начала работать с использованием СМК;
• сотрудникам был обеспечен доступ к нормативным документам, которые необходимы для выполнения работы по новой технологии (<Руководство сотрудника> и другие документы в базе данных компании);
• внутренний аудит проводился специально назначенным сотрудником из службы качества 3 через определенные периоды (на первоначальном этапе - через неделю);
• в процессе внутреннего аудита выявлялись, а затем корректировались несоответствия между функционированием процессов, работой сотрудников и нормативными документами.

Такой подход позволил в любой момент получать информацию о работе всех процессов, выявлять требования, которые не выполняются, и устранять возникающие несоответствия путем обучения сотрудников, переработки нормативных документов и даже изменения требований. Например, одна из проблем состояла в том, что сотрудники компании несвоевременно отвечали на обращения заказчиков. Теперь каждый запрос заказчика регистрируется в базе данных. Это позволяет контролировать количество запросов и оперативно на них реагировать.